第七章财政收入规模与构成分析

1、第七章 财政收入规模与构成分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入（预算内）规模的影响因素及我国的实证分析 第三节 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 第四节 财政收入形式构成和预算外资金分析第一节 财政收入分类一、按财政收入形式分类二、按财政资金的管理方式分类三、按财政收入来源分类一、按财政收入形式分类1税收，政府收费，债务收入，铸币收入（铸币税），通货膨胀收入（通货膨胀税）。2经常性收入和非经常性收入（或临时性收入）。（1）经常性收入主要是税收和各种收费（2）非经常性收入主要包括债务收入和其他收入二、按财政资金的管理方式1预算内资金收入2预算外资金收入第二节 财政收入（预算内）规模的

2、影响因素及我国的实证分析一、影响财政收入规模水平的主要经济因素二、 我国财政收入增长变化趋势的实证分析一、影响财政收入规模水平的主要经济因素（一）经济发展水平和生产技术水平（二）分配政策和分配制度（三）价格对财政收入的影响（一）经济发展水平和生产技术水平 时序回归模型公式： GmtabGDP ， 式中Gmt代表不同年份的财政收入我国财政收入和GDP的回归方程： Gmt=0.1448 GDP+31.42003807 R=0.920975 （单位：亿元）（以1980-2002年各年份财政收入和GDP的数值计算得出）财政学(第六版） 陈共 主编（三）价格对财政收入的影响 1.GDP1.GDP平减价格

3、指数= =名义GDPGDP实际GDPGDP 其中，名义GDP按当年价格计算，实际GDP按不变价格计算。 2.2.实际财政收入= =名义财政收入/GDP/GDP平减价格指数财政收入名义增长和实际增长的对比图7-1 财政收入名义增长和实际增长的对比二、 我国财政收入增长变化趋势的实证分析（一）总体评估（二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降的原因及其影响（三）“九五”时期实现财政收支的良性循环（一）总体评估我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图图7-2 我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图财政学(第六版） 陈共 主编（二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年

4、下降的原因及其影响1978-1995年间财政形势的特点：1.从预算内财政收支来看2.从财政与各部门关系来看3.从中央与地方财政关系来看4.从财政与银行关系来看财政支出增长的来源 表7-2 财政支出增长的来源（单位：亿元，）财政支出增长额（1） 财政收入增长额 财政赤字增减额（由国债弥补）绝对数增长率 占（1）的比重绝对数增长率 占（1）的比重19961997199819992000200120021113.831296.011564.622389.492698.833034.083109.001165.791243.151224.811568.131951.152990.812528.0018

5、.716.814.215.917.022.315.45104.6695.9278.2865.6372.3099.1681.3151.9652.86339.81821.36747.6825.27581.008.949.9858.3482.7842.881.0221.304.664.0821.7234.3727.700.8418.68第三节 我国当前财政收入规模水平的分析和评估一、财政收入规模水平 二、合理调节财政收入规模的基本政策思路一、财政收入规模水平一、财政收入规模水平 财政收入占GDP的比重、增长的弹性系数、增长的边际倾向三者的关系以公式： 财政收入占GDP的比重= 财政收入增长的边际倾向

6、/ 财政收入增长的弹性系数 财政学(第六版） 陈共 主编我国财政收入增长弹性和边际倾向年份财政收入弹性（系数）财政收入边际倾向（%）财政收入占GDP比重（%）19780.103.028.219800.102.825.519850.8820.022.219901.0316.215.719950.759.710.320001.6021.013.520012.1228.614.920021.5823.515.720031.1618.1516.020041.2219.516.520051.4123.317.3表7-3 我国财政收入增长弹性和边际倾向二、合理调节财政收入规模的基本政策思路1.适度提高财政

7、收入占GDP的比重。2.将财政收入控制在适当水平上。3.调节财政收入规模的关键在于调节财政增长弹性系数和增长边际倾向。4.坚决取缔乱收费，继续精选税费改革，控制预算外收入增长。5.对现行税制和税收政策进行有增有减的结构性调整。6.兼顾“以收定支”和“以支定收”方针，规范政府与市场关系，确定财政收入规模的合理区间。第四节 财政收入形式构成和预算外资金分析 一、我国财政收入形式构成分析（一）税收与收费（二）收费的性质和特殊作用 (三）收费占财政收入比重的分析 我国收费占财政收入的比重年份财政收入（亿元）收费占财政收入的比重（%）1978年1132.354.11980年1159.950.71985年

8、1487.823.51990年2358.223.61995年6242.28.52000年13395.28.22001年163868.52002年18903.68.12003年21715.38.92004年26396.59.32005年31649.39.7表7-4 我国收费占财政收入的比重第四节 财政收入构成和预算外资金分析表7-5 世界各国非税收入占经常性收入比重的比较 国别国别 经常性收入经常性收入 非税收入非税收入 所占比重所占比重 （）（）低收入国家：低收入国家： 巴基斯坦（巴基斯坦（2000年）年） 印度（印度（1998年）年） 越南（越南（2000年）年）下中等收入国家：下中等收入国

9、家：俄罗斯（俄罗斯（2000年）年）泰国（泰国（1999年）年）罗马尼亚（罗马尼亚（1999年）年） 上中等收入国家：上中等收入国家： 巴西（巴西（1998年）年） 波兰（波兰（2000年）年） 韩国（韩国（1997年）年） 南非（南非（2000年）年）高收入国家：高收入国家： 美国（美国（1999年）年） 澳大利亚（澳大利亚（1999年）年） 加拿大（加拿大（2000年）年） 德国（德国（1998年）年） 法国（法国（1997年）年） 英国（英国（1998年）年） 5313.0亿卢比亿卢比29491.0亿卢比亿卢比787500.0亿盾亿盾 27592.8亿卢布亿卢布8001.8亿泰铢亿泰铢1

10、842460.0亿列伊亿列伊 3275.5亿瑞亚尔亿瑞亚尔2742.5亿兹罗提亿兹罗提907400.0亿韩元亿韩元268.4亿兰特亿兰特 32535.0亿美元亿美元2330.7亿澳元亿澳元4689.3亿加元亿加元17020.8亿马克亿马克39328.0亿法郎亿法郎3406.7亿英镑亿英镑 27.322.015.7 16.913.612.2 17.115.013.610.1 19.719.417.617.29.18,5财政学(第六版） 陈共 主编二、预算外资金分析（一）预算外资金收支的含义及其历史沿革（二）预算外资金现状（二）预算外资金的管理1978年以来预算外收入变化情况表7-6 1978年以

11、来我国预算外收支增长变化情况年份预算外收入预算外收入预算外资金收入（亿元）增长速度（%）相当于预算内财政收入的比例（%）支出额（亿元）增长速度（%）1978347.130.71980557.448.119851530.028.773.31375.023.319902708.61.992.22707.18.119952406.529.338.52331.336.320003826.413.032.13529.012.420014300.012.426.33850.09.120024479.04.223.73831.00.520034566.82.021.04156.48.520044699.22.917.84351.74.720055544.218.017.55242.520.5【复习与思考】1试分析我国财政收入增长变化的趋势。2试分析和评估我国当前财政收入规模水平。3试述合理调节财政收入规模的基本思路。4为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入规模起决定作 用?5如何判断我国自改革开放以来分配体制和分配格局变化对财 政收入增长趋势的影响。6如何分析价格与财政收入的关系?7试述收费不同于税收的特殊作用。8试述我国预算