造价员通用部分

1、1造价员培训通用册（第造价员培训通用册（第1 1章章第第3 3章）章） 2一、建设工程项目全过程造价管理一、建设工程项目全过程造价管理 目目录录三、工程项目合同管理三、工程项目合同管理 二、工程项目招投标管理二、工程项目招投标管理 四、案例分析四、案例分析 3第一章第一章 建设工程项目全过程造建设工程项目全过程造价管理价管理4工工程程造造价价1.1 全过程工程造价管理概述全过程工程造价管理概述 建建设设工工程程全全过过程程造造价价管管理理第一章第一章广义广义狭义狭义从投资者和业主的角度定从投资者和业主的角度定义。指项目在策划、决策、义。指项目在策划、决策、具体实施以及竣工验收等具体实施以及竣工

2、验收等一系列投资管理活动中所一系列投资管理活动中所花费的全部费用。花费的全部费用。 是从承包商、供应商、设是从承包商、供应商、设计方等市场供给主体的角计方等市场供给主体的角度来定义。度来定义。建设工程造价是指为建设建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。承发包（交易）价格。 一、工程造价的含义一、工程造价的含义5其其他他相相关关概概念念全全过过程程造造价价管管理理概概述述第一节第一节建设项目建设项目总投资总投资全寿命周

3、全寿命周期成本期成本固定资产投资固定资产投资-工程造工程造价价流动资产投资流动资产投资-流动资流动资金金全寿命周期资金成本全寿命周期资金成本全寿命周期环境成本全寿命周期环境成本全寿命周期社会成本全寿命周期社会成本6二、全过程造价管理的含义及基本内容二、全过程造价管理的含义及基本内容 1.工程造价管理工程造价管理建设工程投资费用管理建设工程投资费用管理建设工程价格管理建设工程价格管理全全过过程程造造价价管管理理概概述述第一节第一节72.全过程造价管理全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的工程造价管理。 全全过过程程造造价价管管理理概概述述第一节第一节二、全过程造

4、价管理的含义及基本内容二、全过程造价管理的含义及基本内容 8二、全过程造价管理的含义及基本内容二、全过程造价管理的含义及基本内容 3.全过程造价管全过程造价管理的基本内容理的基本内容工程造价的控制工程造价的控制工程造价的确定工程造价的确定全全过过程程造造价价管管理理概概述述第一节第一节 提出项目提出项目建议书建议书进行可行进行可行性研究性研究施工图施工图设计设计竣工竣工结算结算和决和决算算竣工竣工验收验收合同合同实施实施结算结算价价中标中标价价招招 标标技术技术设计设计投资投资估算估算施工图施工图预算预算修正总修正总概算概算设计总设计总概算概算初步初步设计设计工程建设各阶段工程造价关系工程建设

5、各阶段工程造价关系合同合同签订签订合同合同价价工程造价控制工程造价控制投 资 估 算 误差率以投资估算为目标确定合同价汇总全部费用，编制竣工决算以合同价为基础，控制实际费用支出决策阶段初步设计阶段施工阶段竣工验收阶段招投标阶段控制重点控制重点关键环节关键环节施工图设计阶段以设计概算为目标做好投资估算做好限额设计重视施工招标加强合同管理与事前控制控制原则控制原则1、设计阶、设计阶段是重点段是重点2、主动控、主动控制制3、技术与、技术与经济相结经济相结合合11建建设设工工程程全全过过程程造造价价管管理理第一章第一章1.2 工程造价的构成和计算工程造价的构成和计算 工程造价的构成设备及工器具购置费建

6、筑安装工程费用直接费间接费利润税金工程费用工程建设其他费用固定资产其他费用无形资产费用其他资产费用预备费基本预备费涨价预备费建设投资建设期利息工程造价一、工程造价的构成12工工程程造造价价构构成成和和计计算算第二节第二节二、设备及工器具购置费用的构成及计算 设备的特征是达到固定资产标准，设备购置费由设备原价与设备运杂费组成。 设备运杂费=设备原价+设备运杂费 设备运杂费=设备原价设备运杂费率 工具、器具及生产家具的特征是没有达到固定资产标准。 工具、器具及生产家具购置费=设备购置费定额费率13国产设备原价的构成及计算 国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价、或订货合同价。 国产标准设备原价一

7、般采用带有备件的原价。 国产非标准设备原价常采用成本计算估价法计算。 单台非标准设备原价=材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+外购配套件费+包装费+利润+增值税例题1-2-1.14进口设备的交易价格 FOB：装运港船上交货价，亦称为离岸价格。装运港交货是指卖方在出口国装运港交货，货物在指定的装运港越过船舷，卖方即完成交货义务。 CFR：运费在内价。 CIF：成本加运费、保险费，习惯称到岸价格。出口国生产地出口国生产地进口国工地进口国工地出出口口国国港港口口进进口口国国港港口口进进口口国国海海关关 国际运费国际运费到岸价到岸价CIF=FOB+国际国际运费运费+运保费运保费关税完税

8、价格关税完税价格装运港船装运港船上交货价上交货价离岸价离岸价FOB进口设备进口设备原价原价 运杂费运杂费运输保险费运输保险费运费在内价运费在内价CFR=FOB+ +国际国际运费运费卖方风险买方风险进口设备从属费用进口设备从属费用进口设备原价的构成及计算货价即装运港船上交货价（FOB），可用原币或人民币表示国际运费原币货价运费率 或 运量单位运价 运输保险费银行财务费离岸价格（FOB）人民币外汇汇率银行财务费率外贸手续费到岸价格（CIF） 人民币外汇汇率外贸手续费率 关税到岸价格（CIF价） 人民币外汇汇率进口关税税率注：到岸价格作为关税的计征基数时，也可称为是关税完税价格 消费税增值税（关税完

9、税价格+关税+消费税）增值税税率车辆购置附加费（到岸价+关税+消费税+增值税）进口车辆购置附加费率 运输保险费率运输保险费率国际运费）原币货价（运输保险费1FOB消费税税率消费税税率关税人民币外汇汇率到岸价应纳消费税额1进口从属费例题1-2-2 17三、建安工程费的构成及计算 直接费 计价定额分部分项工程费 措施项目费 间接费 企业管理费 规费 利润 税金直接工程费技术措施费人工费材料费机械费安全文明施工费安全文明施工费夜间施工费夜间施工费二次搬运费二次搬运费已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费市政工程施工干扰费市政工程施工干扰费冬雨季施工费冬雨季施工费工工程程造造价价构构成成和和计计算算

10、第二节第二节18企业管理费 管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用具使用费 生产工具用具使用费 劳动保险费： 工会经费 职工教育经费 财产保险费 财务费 税金：房产税、车船使用税、土地使用税、印花税 其他19规费 工程排污费 工程定额测定费 社会保障费 养老保险费 失业保险费 医疗保险费 生育保险费 工伤保险费 住房公积金 危险作业意外伤害保险20四、工程建设其他费用的构成及计算 固定资产其他费用固定资产其他费用 （13项）项） 无形资产费用：专利及专有技术费无形资产费用：专利及专有技术费 其他资产费用：生产准备及开办费其他资产费用：生产准备及开办费建设管理费建设管理费建设用

11、地费建设用地费建设单位管理费工程监理费土地征用及拆迁补偿费土地使用权出让金工工程程造造价价构构成成和和计计算算第二节第二节21五、预备费及建设期贷款利息的构成和计算分类费用内容计算基本预备费1.设计和施工过程中增加的工程费用2.设计变更增加的费用3.自然灾害的损失及预防费用4.对隐蔽工程必要的挖掘和修复费用 （设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费用）基本预备费率 涨价预备费1.价差费2.费率调整3.利率、汇率调整 预备费例题1-2-3工工程程造造价价构构成成和和计计算算第二节第二节22五、预备费及建设期贷款利息的构成和计算建设期贷款利息 前提：总贷款分年均衡发放 关键：按当年借款

12、在年中支用考虑，即当年贷款只计半年利息，而以前年度的本利和则按全年计息。 计算公式为：iAPqjjj 211例题1-2-4工工程程造造价价构构成成和和计计算算第二节第二节23建建设设工工程程全全过过程程造造价价管管理理第一章第一章1.3 全过程工程造价编制与审核全过程工程造价编制与审核 一、投资估算的编制与审查u投资估算的概念及作用u投资估算的内容及依据投资估算的编制方法u投资估算的文件组成u投资估算审核投资估算案例24全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节项目建议书阶段投资估算n 生产能力指数法 fQQCCx)(1212拟建项目投资额拟建项目投资额已建同类型已建同类型项目投

13、资额项目投资额拟建项目的生产能力拟建项目的生产能力已建同类型项已建同类型项目的生产能力目的生产能力不同建设时期、不同的建设不同建设时期、不同的建设地点而产生的定额水平、设地点而产生的定额水平、设备购置和建筑安装材料价格备购置和建筑安装材料价格、费用变更和调整等的综合、费用变更和调整等的综合调整系数调整系数 生产能力指数生产能力指数例题1-3-1投资估算的编制方法25全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节项目建议书阶段投资估算n系数估算法IPfPfPfEC)1 (332211拟建项目拟建项目的投资额的投资额拟建建设项目各拟建建设项目各项其他基本建设项其他基本建设费用费用 拟建建

14、设项目的主拟建建设项目的主体工程费或主要生体工程费或主要生产工艺设备费产工艺设备费 P1、P2、P3已建成类似建设项目的辅助或配套工程费占主体工程费或主要生产工艺设备费的比重； f1、f2、f3由于建设时间、地点而产生的定额水平、建筑安装材料价格、费用变更和调整等综合调整系数；投资估算的编制方法26全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节项目建议书阶段投资估算n比例估算法C拟建建设项目的投资额；K主要生产工艺设备费占拟建建设项目投资的比例；n主要生产工艺设备种类数；Qi第i种主要生产工艺设备的数量；Pi第i种主要生产工艺设备的购置费（到厂价格） 投资估算的编制方法27全全过过程

15、程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节可行性研究阶段投资估算（1）建筑工程费用估算）建筑工程费用估算（2）设备购置费估算）设备购置费估算（3）安装工程费估算）安装工程费估算（4）工程建设其他费用估算）工程建设其他费用估算（5）基本预备费估算）基本预备费估算（6）价差预备费（涨价预备费）价差预备费（涨价预备费）（7）投资方向调节税估算）投资方向调节税估算（8）建设期贷款利息估算）建设期贷款利息估算单位建筑工程投资估算法 单位实物工程量投资估算法 概算指标投资估算法 投资估算的编制方法28分项详细估算法流动资金=流动资产-流动负债 其中：流动资产=应收账款+存货+现金 流动负债=应付账款

16、流动资金本年增加额=本年流动资金-上年流动资金各项流动资金平均占用额=周转额/周转次数扩大指标估算法年流动资金额=年费用基数各类流动资金率全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节流动资金的估算方法投资估算的编制方法29 例1-3-4：某地块位于大连市区，规划用地性质为住宅，地块的规划用地面积、容积率、建筑密度、绿地率均已确定。根据该地块的性质，某开发商做了方案设计，本地块由多层、小高层和高层三种住宅类型，每种类型的单体数量和单体面积初步确定，不建人防工程，开发商将楼盘建设标准定位在中等档次，该区域类似楼盘均价开发商已经做了调研，请对该地块投资估算进行分析。全全过过程程造造价价的

17、的编编制制与与审审核核第三节第三节投资估算的案例30全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节二、设计概算的编制与审查设计概算的三级关系工程建设其他费用概算预备费、建设期贷款利息、投资方向调节税概算单位建筑工程概算单位设备及安装工程概算单 项 工 程 综合概算设 备 购 置费概算单位安装工程概算建 设 项 目总概算经营性项目的铺底流动资金概算编制方法编制原理应用条件备注概算定额法类似于用预算定额编制建筑工程预算初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确又可称为扩大单价法或扩大结构定额法概算指标法利用直接费指标编制单位工程概算初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量需要对概算指标的结构

18、差异、价格差异进行调整类似工程预算法利用类似工程造价资料编制拟建工程设计概算拟建工程与类似工程设计相类似又没有可用的概算指标必须对类似工程建筑结构差异和价差进行调整建筑工程单位工程概算的编制方法32全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节n概算定额法1.列出单位工程中分部工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量；2.确定各分部分项工程项目的概算定额单价；3.计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和；4.按照有关规定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费；5.按照一定的取费标准和计算基础计算间接费和利税；6.计算单位工程概算造价；7.计算单位建筑工程经济技

19、术指标。例题1-3-5建筑工程单位工程概算的编制方法33全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节n概算指标法l设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整结构变化修正概算指标（元/m2）= J+ Q1 P1- Q2 P2例题1-3-6l 设备、人工、材料机械台班费用的调整设备、人工、材料、机械修正概算费用=原概算指标的设备、人工、材料、机械费用+（换入设备、人工、材料、机械数量拟建地区相应单价）-（换出设备、人工、材料、机械数量 原概算指标设备、人工、材料机械单价）建筑工程单位工程概算的编制方法34全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节n类似工程预算法例题1

20、-3-7 类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接费，在乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标。 类似工程资料只有人工、材料、机械台班费用和其他各项费用时，可按照综合差异系数的方法调整。 D=AK K=a%K1+b%K2+c%K3+d%K4+e%K5建筑工程单位工程概算的编制方法35全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节编制方法编制原理应用条件备注预算单价法编制程序基本同于安装工程施工图预算初步设计较深，有详细的设备清单具有

21、计算具体、精确性较高之优点扩大单价法采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价编制概算初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量设备价值百分比法安装费按占设备费的百分比计算初步设计深度不够，只有设备出厂价，无详细的规格、重量常用于价格波动不大的定型设备和通用设备综合吨位指标法采用综合吨位指标编制概算初步设计提供的设备清单有规格和设备重量常用于价格波动较大的非标准设备和引进设备设备安装工程费概算的编制方法 设备及安装单位工程概算的编制方法36全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节三、施工图预算的编制与审查n施工图预算的概念与作用n施工图预算的编制内容与依据施

22、工图预算的编制方法n施工图预算的文件组成n施工图预算的审查37全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节施工图预算的编制方法工料单价法单价机械台班当时当地定额用量台班预算施工机械量程工价格材料预算当时当地用量算定额材料预量程工单价人工工资当时当地用量算定额人工预量程工算直接费单位工程预预算定额单价）（工程量预算直接费单位工程n预算单价法n实物法计算工程量编制工料分析表计算其他各项费用汇总造价套用预算定额单价单价法计算工程量套用预算人工、材料、机械定额用量求出各分项人工、材料、机械消耗数量按当时当地人工、材料、机械单价，汇总人工费、材料费和机械费计算其他各项费用，汇总造价实物法预算

23、单价法与实物法编制施工图预算的程序39全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节施工图预算的编制方法综合单价法n全费用综合单价n清单综合单价全费用综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利 润+规费+税金+风险费建筑安装工程预算造价=(分项工程量分项工程全费用单价)+措施项目完全价格清单综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险费建筑安装工程预算造价=(分项工程量分项工程不完全单价)+措施项目不完全价格+规费+税金40全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节四、工程结算的编制与审查工程结算编制方法1.采用工程量清单计价方式计价的工程，一般采用单价合同，

24、应按工程量清单单价编制工程结算。2.分部分项工程费应依据施工合同相关约定以及实际完成的工程量、投标时的综合单价等进行计算。3.变更工程、新增工程综合单价按合同约定方式确定。4.工程结算编制时措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算，发生变更、新增的措施项目，以发承包双方合同约定的计价方式计算。41全全过过程程造造价价的的编编制制与与审审核核第三节第三节四、工程结算的编制与审查工程结算编制方法4.其他项目费结算。5.招标工程量清单漏项、设计变更、工程洽商等费用应依据施工图，以及发承包双方签证资料确认的数量和合同约定的计价方式进行结算，其费用列入相应的分部分项工程费或措施项目费中。6.工程索赔费用

25、应依据发承包双方确认的索赔事项和合同约定的计价方式进行结算，其费用列入相应的分部分项工程费或措施项目费中。7.规费和税金应按国家或辽宁省工程造价主管部门的规定计算。 42建建设设工工程程全全过过程程造造价价管管理理第一章第一章1.4 工程财务工程财务 一、项目资金筹措与融资u项目资本金制度u项目资金筹措的渠道和方式资金成本与资本结构项目融资项目资本金负债筹资银行贷款；发行债券；设备租赁；借用国外资金43工工程程财财务务第四节第四节资金成本构成资金成本包括筹集成本和使用成本a.资金筹集成本。资金筹集成本。资金筹集成本是指在资金筹集过程中所支付的各项费用，如印刷费、发行手续费、律师费、资信评估费、

26、公证费、担保费等。b.资金使用成本。资金使用成本。资金使用成本又称为资金占用费，是指占用资金而支付的费用，它主要包括支付给股东的各种股息和红利、向债权人支付的贷款利息以及支付给其他债权人的各种利息费用等。是资金成本的主要内容。44工工程程财财务务第四节第四节资金成本计算a.一般形式FpDK =K资金成本率（一般也可称为资金成本）； P筹资资金总额； D使用费；F筹资费； 45工工程程财财务务第四节第四节项目融资项目融资含义项目融资是指以项目的资产、收益作抵押来融资。 1.项目导向2.有限追索 3.风险分担 4.非公司负债型融资 5.信用结构多样化 6.融资成本较高 项目融资特点46工工程程财财

27、务务第四节第四节项目融资项目融资方式（1）BOT方式：特许权协议作为项目融资的基础，投资财团开发建设项目并在特许权协议期间经营项目获取商业利润。特许期满后，根据协议将该项目转让给相应的政府机构。（2）ABS方式：以该项目资产的未来收益为保证，通过在国际资本市场上发行债券筹集资金的一种项目融资方式。 （3）TOT方式：是指通过出售现有投产项目在一定期限内的现金流量，从而获得资金来建设新项目的一种融资方式。 （4）PFI方式：是指由私营企业进行项目的建设与运营，从政府方或接受服务方收取费用以回收成本。 47工工程程财财务务第四节第四节二、工程项目成本管理工程项目成本的含义1.工程项目成本2.承包企

28、业成本指围绕工程项目建设全过程而发生的资源消耗的货币体现 。项目的成本范围主要取决于参建方参与工程建设的阶段和内容。承包企业项目成本（以项目为成本核算对象）承包企业成本（以企业为成本核算对象）48工工程程财财务务第四节第四节三、工程项目财务分析1、工程项目收益估算、工程项目收益估算2、项目盈利能力分析、项目盈利能力分析财务内部收益率（FIRR）；财务净现值（FNPV）；项目投资回收期（Pt）；项目资本金净利润率（ROE）；总投资收益率（ROI）。3、项目清偿能力分析、项目清偿能力分析 利息备付率、偿债备付率、借款偿还期、资产负债率财务效益估算财务费用估算（投资、成本和税金）营业收入补贴收入第二

29、章第二章 建设工程项目招投标建设工程项目招投标管理管理50建建设设工工程程项项目目招招投投标标管管理理第二章第二章1.1 建设工程招投标概述建设工程招投标概述 一、招投标的含义和性质招投标的含义招投标的性质建设工程招标是要约邀请，投标是要约，而中标通知书是承诺。51建建设设工工程程招招投投标标概概述述第一节第一节二、建设工程招标的范围、种类与方式招标范围：招标投标法 、工程建设项目招标范围和规模标准规定 给出了必须招标的范围。（关键词：公共、国有、国际）工程建设项目施工招标投标办法关于可以不招标的项目的规定 。 招标种类：总承包、勘察、设计、施工、监理、材料设备招标等52建建设设工工程程招招投

30、投标标概概述述第一节第一节二、建设工程招标的范围、种类与方式招标方式：发布方式潜在投标人竞争程度 时间及费用公开招标招标公告不特定，任何法人或组织激烈，一般要有资格预审时间长、费用高邀请招标投标邀请书特定法人或组织。不激烈，会排斥潜在投标人。节约费用和时间53一、建设工程施工招标的工作内容1.2 建设工程招投标工作内容建设工程招投标工作内容 建建设设工工程程项项目目招招投投标标管管理理第二章第二章（一）招标活动的准备工作（二）资格预审公告或招标公告的编制与发布（三）资格审查（四）编制和发售招标文件（五）踏勘现场与召开投标预备会54招标活动的准备工作建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第

31、二节第二节1、招标必须具备的基本条件工程建设项目施工招标投标办法中相关规定2、确定招标方式工程建设项目施工招标投标办法规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。有些情况，经批准可以进行邀请招标。3、标段的划分55资格预审公告或招标公告的编制与发布建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节招标公告招标公告是指采用公开招标方式的招标人（包括招标代理机构）向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。招标人采用公开招标方式采用公开招标方式的，应当发布招标公告。根据标准施工招标文件的规

32、定，若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告，资格预审后不再单独发布招标公告。 56资格审查资格审查资格预审：投标前资格后审：开标后资格预审程序发发出出资资格格预预审审文文件件提提交交资资格格预预审审文文件件审审查查和和评评定定发发出出通通知知与与申申请请人人确确认认投标人投标人基本资格审基本资格审查和专业资查和专业资格审查格审查建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节57编制和发售招标文件编制和发售招标文件 建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单；图纸、标准及技

33、术资料；投标文件格式；其他材料招标文件的修改招标文件的发售、澄清与修改招标文件的澄清澄清将在规定的投标截止时间投标截止时间15天天前 在投标截止时间在投标截止时间15天前天前，招标人可以书面形式修改修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。 招标文件的内容58踏勘现场与召开投标预备会踏勘现场与召开投标预备会建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节投标预备会前1-2天。召开投标预备会招标文件的澄清澄清将在规定的投标截止时间投标截止时间15天天前 踏勘现场59建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节二、建设工程施工投标的工作内容（一）投标人的资格要求 对联合体

34、投标的相关规定（二）研究招标文件：合同及条款分析（三）调查与询价（四）复核工程量（五）选择施工方案（六）投标计算（七）确定投标策略（八）投标文件的编制与递交注意事项：注意事项：投标保证金；投标有效期；密封和标识；修改与撤回；费用承担与保密责任。60 投标有效期投标有效期 指从投标截止日起算至指从投标截止日起算至公布中标的一段时间公布中标的一段时间投标有效期投标有效期资格预审资格预审公布中标公布中标截标截标编制投标书、编制投标书、可修改、撤回可修改、撤回61 对未能按要求提供投标保证金的投标，对未能按要求提供投标保证金的投标，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝；招标单位将视为不响应招标而予以拒绝

35、； 对于在投标有效期内撤回其投标文件或对于在投标有效期内撤回其投标文件或在中标后未能按约定提交履约保证金或签在中标后未能按约定提交履约保证金或签署协议者将没收其投标保证金。署协议者将没收其投标保证金。62建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节三、建设工程施工开标、评标、定标和签订合同时间：提交投标文件截止时间的同一时间 地点：招标文件中投标人须知前附表中预先确定的地点 主持人：招标人参加人：所有投标人的法定代表人或其委托代理人 开标程序：不予受理的情形：逾期送达的或者未送达指定地点的。未按招标文件要求密封的。开标63建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节评标

36、委员会： 评标委员会由招标人负责组建 ，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 初步评审：初步评审标准：形式、资格、响应性等投标文件的澄清和说明投标文件计算错误的修正废标的10种情况评 标64建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节详细评审： 评审方法适用范围具体操作经评审的最低投标价法具有通用技术、性能标准或者招标人、对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。根据招标文件中规定的量化因素和标准进行价格折算，投标价由低到高的顺序推荐中标候选人 综合评估法不宜采用经评审最低投标价法。分值构成：施工组织设计；项目管理机构；投标报价；其他评分因素

37、，按得分由高到低顺序推荐中标候选人 评 标65建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节中标条件（满足其一）：1.能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。定 标66建建设设工工程程施施工工招招投投标标内内容容第二节第二节签订合同1.发出中标通知。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 2.履约担保。履约担保金额一般为中标价的10 ，发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。 3.签订合同。招标人和中标人应当自中标通知书发

38、出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 4.履行合同67一、政府采购相关知识一、政府采购相关知识1.3 政府采购和机电产品国际招投标相关知识政府采购和机电产品国际招投标相关知识 建建设设工工程程项项目目招招投投标标管管理理第二章第二章政府采购的含义采购主体：各级国家机关、事业单位和团体 组织 。资金来源：财政性资金，包括预算资金、预算外资金和政府性基金。 标的范围：包括货物、工程和服务，但政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。68政政府府采采购购和和机机电电产产品品国国际际招招投投标

39、标相相关关知知识识 第三节第三节政府采购的基本原则和特点基本原则：公开透明、公平竞争、公正和诚实信用特点：1.政府采购资金来源的公共性。 2.政府采购的强制性。 3.政府采购的政策性。 4.政府采购的经济性和非盈利性。 69政政府府采采购购和和机机电电产产品品国国际际招招投投标标相相关关知知识识 第三节第三节政府采购的当事人采购人采购人的范围包括依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织供应商供应商的范围包括向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。采购代理机构采购代理机构，是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的机构。该机构既包括从事政府货物、工程和服务采购代

40、理业务的社会中介机构，也包括各级人民政府设立的集中采购机构，经辽宁省人民政府批准组建的辽宁省政府采购中心属于政府设立的集中采购机构。70政政府府采采购购和和机机电电产产品品国国际际招招投投标标相相关关知知识识 第三节第三节政府采购流程1.确定采购需求，编制采购预算2.确定采购组织形式3.确定政府采购方式4.组织采购活动 5.采购合同的签订、履约和验收6.申请支付采购资金7.政府采购文件的保存8.质疑投诉、行政复议、诉讼 71政政府府采采购购和和机机电电产产品品国国际际招招投投标标相相关关知知识识 第三节第三节图2-3-1 确定政府采购组织形式流程采购人在上一步确定采购需求的基础上确定采购活动的

41、组织形式集中采购目录以内集中采购目录以外政府采购限额标准以上政府集中采购部门集中采购分散采购集中采购机构经授权承担集中采购任务的代理机构主管部门统一组织委托集中采购机构组织委托社会代理机构组织单位自行组织委托集中采购机构组织委托社会代理机构组织省级以上财政部门负责拟定并报同级人民政府公布本级集中采购目录和政府采购限额标准省级以上财政部门负责认定社会代理机构采购组织形式72政政府府采采购购和和机机电电产产品品国国际际招招投投标标相相关关知知识识 第三节第三节（一）公开招标； 辽宁省的公开招标限额标准为：货物100万元；工程200万元；服务50万元。（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）询价；（

42、五）单一来源采购；（六）其他采购方式（协议供货和定点采购） 辽宁省相关文件规定，项目金额在100万元以下的办公设备、空调、汽车、会议、出差饭店、出国机票；项目金额在30万元以下的办公家具、办公耗材等，可采用协议供货和定点采购方式采购。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。政府采购方式73政政府府采采购购和和机机电电产产品品国国际际招招投投标标相相关关知知识识 第三节第三节辽宁省政府采购注意事项1.编制辽宁省政府采购项目货物类招标文件的注意事项2.在开标评标阶段，采购单位应注意的相关事项3.在合同履约验收阶段，采购单位应注意的相关事项4.关于时间节点应注意

43、的相关事项74政政府府采采购购和和机机电电产产品品国国际际招招投投标标相相关关知知识识 第三节第三节二、机电产品国际招投标相关知识二、机电产品国际招投标相关知识机电产品国际招标投标的含义机电产品国际招投标主要工作内容通过国际招标和投标的方式进行机电产品国际采购和销售的活动。1.编制招标文件 ；2.审核招标文件；3.修改招标文件；4.发布招标公告（招标文件的公告期即招标文件的发售期，自招标文件公告之日起至投标截止日止，不得少于二十日，对大型设备或成套设备不得少于五十日）；5.投标、开标；6.组建评标委员会；7.评标定标（一般采用最低评标价法进行评标） ；8.公示质疑（公示期为七日）。75相相关关

44、案案例例案例一知识点：1.招标范围2.招标方式3.资格预审内容4.标书有效性5.投标保证金（投标注意事项）6.合同签订76相相关关案案例例案例二知识点：1.招标方式的选择2.标段划分原则3.标书有效性4.评标方法（综合评估法）第三章第三章 建设工程项目合同建设工程项目合同管理管理78建建设设工工程程项项目目合合同同管管理理第三章第三章1.1 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述 一、建设工程施工合同的类型合同类型合同类型 分类分类适用范围适用范围风险承担风险承担总价合同 固定总价合同工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目 承包商风险较大可调总价合同（通货膨胀因素，

45、总价可调）单价合同 固定单价合同适用范围较宽风险分担合理可调单价合同（合同约定）成本加酬金合同项目不可预测因素多，风险大业主风险较大79建建设设工工程程施施工工合合同同概概述述第一节第一节二、建设工程施工合同类型的选择总价合同单价合同成本加酬金合同项目规模和工期长短项目竞争情况项目复杂程度和施工技术先进程度项目单项工程明确程度项目准备时间长短项目外部环境因素考虑因素80建建设设工工程程施施工工合合同同概概述述第一节第一节三、建设工程施工合同示范文本的种类建设工程施工合同示范文本（2011年征求意见稿）建设项目工程总承包合同示范文本（试行）水利水电土建工程施工合同条件 标准施工招标文件 81一、

46、建设工程施工合同文件的组成1.2 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本 建建设设工工程程项项目目合合同同管管理理第三章第三章协议书通用条款（不做改动）专用条款（对通用条款的修改和补充）附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、房屋建筑工程质量保修书、主要建设工程文件目录、承包人用于本工程施工的机械设备表、承包人主要施工管理人员表、履约担保格式、预付款担保格式。 82建建设设工工程程施施工工合合同同示示范范文文本本第二节第二节二、建设工程施工合同（示范文本）（2011版）中相关工程造价条款分析合同价格的确定合同价格的确定1999版2011版合同价格合同价款追加合同价款

47、合同价格签约合同价格（中标价）合同确定方式固定价格合同可调价格合同成本加酬金合同固定总价固定单价可调价格其他计价方式83建建设设工工程程施施工工合合同同示示范范文文本本第二节第二节预付款支付与偿还预付款支付与偿还1999版2011版预付款支付时间和数额开工日期前7天收到预付款担保后预付款的扣回没有规定预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用条款中约定 预付款担保没有规定要求提供，否则不予支付预付款84建建设设工工程程施施工工合合同同示示范范文文本本第二节第二节工程进度款的支付工程进度款的支付1999版2011版进度款付款周期没有规定按月、按形象进度、其他方式已完工程量的计量与复核没有详细规定单价子目计量总价子目计量承包人提交进度款支付申请概括性规定明确了进度款具体内容监理人工程师，且没有明确审核和签认权对监理人的审核和签认权进行了规定进度款支付时间只有发包人支付时间增加了监理人审核时间85建建设设工工程程施施工工合合同同示示范范文文本本第二节第二节质量保证金质量保证金1999版版2011版版保证金的预留保证金的预留没有规定没有规定逐次预留逐次预留结算时一次预留结算时一次预留保证金的额度保证金的额度没有规定没有规定工程价款结算总额工程价款结算总额的