项目前期策划书

1、项目前期策划书1、项目概况本标段为新建怀化至邵阳至衡阳铁路站前工程标段，正线长度24.613公里。分部主要负责本标段三电迁改工程和局指挥部沿线临时用电线路建设工程。本标段地处山区，整个标段线路穿越雪峰山中低山区，山峦重迭，岭壑交替起伏，沟谷深切，全线包含有多座长大隧道及复杂桥梁，桥隧相连的情况较多，桥隧比重接近90%，其中沅江特大桥和黄岩隧道是全线控制性工程。 2、创优规划创优规划总方针按照公司质量方针“依靠科技、求精创新、优质高效、守约重誉”执行。 项目部按照总方针，以全优工程“六条”标准：1) 工程质量达到国家和“工程建设标准规范”规定的优良标准；2) 按工期定额或合同要求提前或

2、按期竣工；3) 实物工效达到国家和部颁定额，材料、能源消耗低于定额指标，工程成本实现计划指标；4) 严格执行安全操作规程和劳动保护、安全卫生法令，无重大人身伤亡、机电设备事故；5) 坚持施工程序和文明施工，做到场地清洁；6) 单位工程技术、经济资料齐全3、质量目标工程实体质量满足国家有关标准、规范、规定及设计文件要求；施工质量检验合格率必须达到100%，单位工程一次验收合格率必须达到100%；开通速度达到设计速度目标值；在合理使用和正常维护条件下，满足实际使用寿命期内的正常运营要求；杜绝工程质量重大以上等级事故。4、安全目标杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上等级火灾爆炸事故；杜绝因建设

3、工程引起的较大及以上等级铁路交通事故；遏制一般性生产安全事故；遏制因建设工程引起的一般铁路交通安全事故。5、效益目标1）项目投资的分解及降低措施a.人工费管理与控制人工费预控目标是不亏损，做到以收定支，杜绝额外用工。b.机械费管理与控制机械设备要做到随用随租，除特殊机械，设专人操作外其余均由谁使用、谁操作、谁保密、谁清理，节约机械费中的人工开支，小型机械包干使用。2）优化施工技术措施，合理有效降低投资a. 科学选择先进合理的施工方案；b. 施工过程投资控制促使；c. 严格考察和慎重选择劳务队伍；d. 加强施工过程的质量控制；e. 加强现场操作标准化管理；f. 杜绝、限制关联方交易；g. 合理制

4、定工期计划组织施工，提高工作效率；h. 加强合同管理建立索赔制度，及时办理工程变更签证。6、工期目标1）总工期目标2014年10月1日开工，2015年12月31日完工，项目总工期14个月。2）阶段性工期目标标段计划工期（月）计划开工工期计划竣工日期通信迁改开始日期通信迁改结束日期电力迁改开始日期电力迁改结束日期HSHZQ-1142014-10-12015-12-312014-12-12015-12-312014-12-12015-12-317、二次经营目标在争取全部工程款4000万元全额计量收回的基础上，通过增加变更索赔等拿回全部总承包风险费。8、工程特点1）工点比较分散，迁改管理难度大。标段

5、内线路总长24.663Km，其中隧道8座14.215Km，桥梁17座5.030Km占78.03%。线路垂直高度起伏较大，对沿线既有三电线路影响范围广，涉及多家产权单位，施工协调难度大。2）穿越山区地形险峻，迁改难度大。线路穿越雪峰山中低山区，山峦重迭，岭壑交替起伏，沟谷深切，相对高差150700m，地形复杂，迁改方案及施工难度大。3）受季节影响，施工时间少，工期紧张。由于三电迁改对桥梁隧道施工影响较大，故我分部需要在2014年年度前完成影响关键施工点的迁改任务，并于2015年内计划完成所有迁改项目，由于部分迁改项目涉及年内停电计划，尤其是超高压迁改项目，同时本标段雨季持续时间长，所以工期紧张，

6、难度较大。4）成本控制难度大。迁改受到征地及施工过程制约，迁改单价较低，使得成本控制的难度加大。5）施工安全风险大，难度高。由于本标段迁改部位都在山区，受到洪水，山区施工影响，使得施工安全风险大，施工方案制定的难度高。6）地处经济发达地区，迁改数量多，征拆难度大。设计全线电力迁改56处，通信迁改125处，信号迁改7.5KM，经过现场调查，数量还有增加。9、资源配置项目部主要领导及管理人员12人，其中技术人员9人上场，项目部驻地为湖南省怀化市安江镇商业西路，项目配属越野车2台。10、任务划分项目经理部及职能部门的管理职责见表项目经理部部门管理职责序号岗位部门管理职责一项目经理项目经理作为项目管理

7、的第一责任人，需认真贯彻落实建设单位的指示指令，全面负责项目质量、安全、工期以及成本等相关工作。负责组织开展质量体系贯标活动，负责对工程项目进行资源配置，保证质量体系在工程项目上的有效运行及劳、材、机资源的需求。负责贯彻实施质量方针和质量目标，组织制订项目质量规划及实施计划，监督检查计划执行情况，对工程的质量、安全、进度、成本负责。二项目副经理协助项目经理全面、全过程完成本项目合同的实施和履约，具体主抓项目的进度、工程管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制，确保项目如期完工。三安全负责人协助项目经理全面、全过程完成本标段内工程的安全管理工作，具体主抓标段内工程的安全管理，确定本标

8、段安全目标。推动全标段安全保证体系有效运行，确保实现标段安全目标。四项目总工程师项目总工程师在项目经理领导下对项目施工质量、技术、进度、计量测试和重难点攻关全面负责；负责组织施工方案、施工组织进度计划、质量目标、安全目标的制定及批准后的实施，解决施工中有关技术难题，协助项目经理解决质量控制关键技术和重大技术难题，并负责指导施工技术人员开展科技创新和科技攻关活动；负责组织指导新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果的推广应用。五项目经理部各职能部门职责1工程管理部负责本工程的施工技术工作；编制实施性施工组织设计和施工方案；负责对设计图纸进行核对、技术交底、过程监控，解决施工技术疑难问题；负责

9、编制工程相关技术的详细施工方案和操作细则；负责编制竣工资料和进行技术总结，组织实施工程竣工后保修和后期服务；组织推广应用“四新”技术，开发新成果。按合同规定，与甲方的协作配合，主动或在甲方的协调下做好与其他各承包单位、前后专业工序之间的联系与配合。负责本标段进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施，提出计划修正意见报项目经理批准执行。负责本工程环境保护和水土保持工作。建立健全环境保护责任体系。依据国家、省及当地环保部门的有关规定，针对本工程环境特点，制定具体详细的环保、水保规划与措施，并督促各区段工区抓好贯彻落实，确保施工不对当地环境造成任何损害。负责本工程

10、征地拆迁及对外关系协调工作。完成本工程的征地拆迁、临时用地，并配合业主完成永久征地拆迁工作，确保本工程的顺利进行和如期完成。负责本标段施工过程中的文物保护工作。2安全质量部依据安全目标制定安全管理规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案等具体的安全措施，并认真贯彻落实。组织定期安全检查和安全抽查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查督促，对危险源提出预防措施，制定救险预案。定期组织对所有参建员工进行安全教育。依据质量方针和质量目标，制定质量管理规划，负责质量综合管理，行使质量监察职能。按照质量检验评定标准，对全部工程质量进行检查指导；负责全面质量管理，指导工程项目QC小组活动。3计划财务部依照合同法负责与各分部进行劳务合同、内部承包合同的制定、签定和管理。负责验工计价工作，指导各区段工区开展责任成本核算工作。负责按时向业主报送有关报表和资料。负责本工程的财务管理、承包合同、成本控制、成本核算工作。参与合同评审，组织开展成本预算、计划、核算、分析、控制、考核工作。按照财务法负责本工程资金管理，确保项目建设资金专款专用。4物资设备部根据工程需要与工程管理部共同制定材料、机械、设备的进场计划。负责甲供材料进场接受与管理、其它物资和设备的采购与管理，制定和实施物