浅谈工程预结算审核的现状与问题解决对策论文_工程管理

1、浅谈工程预结算审核的现状与问题解决对策论文1.预结算审核的现状建设工程造价的确定都要经过预算和结算两个重要过程，应照实反映工程造价，所以必需要进行预结算的审核。审核的依据要与国家有关部门的法律法规、当地的详细规定、工程项目本身的特点、工程合同规定以及工程建设和造价文件编制的时间亲密相关，另外，随着市场经济的快速进展，建设单位的企业实力、建筑市场的竞争状态和经济环境的变化对工程造价的影响也起着特别重要的作用，主要是在建设单位在审核标底或合同预算的时候，即工程造价具有很强的政策性、地区性、独特性和时效性。在工程造价的计价，除了要重点把握不同的计价方式的系统性、规律性以外，还需要了解该工程所在地相关

2、的工程造价计算规定和计算方法，例如地区的补充定额、造价计算程序、材料价格的信息、规费的内容和取费标准等等，还必需要对工程项目本身的特点、当时当地的市场环境作好充分的调查分析、以及结合建设单位的企业力量和支付条件等在审核合同预算时合理地推断出优待率。2.存在的问题及其对策建设工程预结算审核应当要以工程合同、招标文件、建筑工程定额以及施工图为重要依据，要结合工程的实际状况，认真讨论，仔细琢磨，在大量的资料数据中找准问题，解决问题。2.1 工程量计算工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据，直接影响到预结算的精确性。核对工程量计算表中的每一项工程量，对比图纸，查

3、找签证与工程修改通知单是否完全符合，有不清晰的地方可询问现场代表，必要时可到现场实地核对。此外，在一些如防水、装饰工程的龙骨、吊顶内支架、风管等隐藏工程最简单争议，主要缘由是在施工过程中变更频繁，现场施工人员和预算人员信息不对称造成了施工单位有就高计算变更的机会，而且对隐藏工程进行现场核对，对工程质量造成影响、对业主造成滋扰，此时审核工作特别被动。因此预算人员应当在重要工程在隐藏前到现场了解施工状况，建立施工人员和预算人员的信息沟通平台。2.1.1 口径全都施工图列出的工程项目必需与计量规章中规定的相应工程项目相全都。工程量计算除了必需熟识施工图纸以外，还必需熟识计量规章中每个工程项目所包括的

4、内容和范围。2.1.2 工程量计算规章计算内容有无漏算、重算和错算现象。在采纳清单计价或需要组合的综合单价计价合同中，由于需要组合单价的项目往往简单与定额规定的计算规章有不对口的状况，必需明确每一条工程量的计算规章，例如人工挖孔桩中，假如综合单价包括了护壁的费用，计算规章不但要对成孔深度作说明，对成孔直径也要说明：“按设计图纸的包括护壁的成孔桩径计算。”由于护壁在现场施工时往往会因土质条件的变化，而影响它的厚度计算。作出按设计图纸尺寸计算的说明，可以免除结算时发生不必要的纠纷。2.1.3计量单位是否与所套用定额中单位全都 数点位数是否正确。定额中的计量单位是依据不同分项工程或结构构件以m、10

5、m、100m、m2、lOm2 、lOOm2 或m3 、lOm3、100m3等为单位，相应工程量按定额规定的计量单位缩小1/10或1/100。虽然是一时疏忽犯的小错，但往往会使工程量成倍扩大。2.1.4 累计最终汇总不正确，这也是施工单位常常有意犯的错误。常常一些施工单位为了避开合同价超出太大而有意累计错误，使预算价变小而中标。但按单价结算时，结算价即会超过合同价+变更价。2.2 定额应用套价定额在工程造价中具有科学性、权威性、法令性，所以套用定额也是重要的环节。套用定额，需要明确定额的工作内容，工作项目的界限及适用范围，调整系数，还有附加解释及说明。2.2.1 定额套用界限对于每一个工程项目应

6、套用哪一个子目，有的时候可能消失比较大的争议，特殊是对于一些模棱两可的子目单价，施工单位比较常用的方法是就高不就低地选套子目单价，所以必需要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。2.2.2 定额适用范围有些子目在详细状况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独消失。例如：平整场地，当该工程基础属于大开挖状况时，此予目是不存在的，而一些施工单位为了虚报工程造价，不管工程基础属于什么类型，都要将这一项重新列出。与此类同的状况还比较多，例如原土碾压、刷素水泥浆等。除此之外，还有一些零星拆除工程，如拆除饰面，虽然此定额工作内容比较明确：凿除块料面层、结合层、清理基层、 废渣堆放

7、，但是施工单位常常都是套2次定额，想蒙混过关。2.2.3定额单价换算定额单价换算的方法是否符合相关规定，有无套错定额单价，也是比较简单犯错忽视的地方。在块料面层子目中，许多都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的状况，如在实际块料的尺寸小于定额，那就代表块料的实际用量小于定额用量，由于块料大则缝少，块料小则缝多。所以块料小时，单位面积里块料的面积就削减了。以工程中常遇到的墙面砖单价换算为例说明在定额单价换算过程中不同做法的差异。2.3 现场签证现场签证是指工程在现场施工过程中所消失的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生，在必需要额外增加的工作日或工程量(工、料、机)所形成的费

8、用，其具有严格的时效性，必需要准时办理，后补无效。因此，签证内容直接打算了部分工程量的增加或削减，直接影响了工程造价的确定。(1)避开重复签证：审核工作人员必需要熟知定额，了解工程费用项目的组成，预防施工单位把定额中所包括的内容再拿出来重复签证。(2)按实签证：施工单位要求签证的工作内容大多数都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目，现场签证时肯定要做到以定额为依据，结合现场的状况来进行。审核时肯定要做到实事求是，仔细调查讨论核实所签证的主要内容，不能见到签证就计算内容，坚决杜绝和防范与实际不符的状况。(3)分清签证的性质：签证性质是签证费用由谁支付的关键，有时候施工单位为了现场施工便利如置

9、换钢筋直径和根数、变更弃土场等，或是为了弥补自身的过失如尺寸施工错误而要返工等，或是实际发生但在合同包干价内如包干措施费用中的平安防护等提出的签证，建设单位现场施工人员可以赐予证明变更是可行的并可以施工，但费用是由施工单位担当的，要明确“实际发生并不等同于按实际发生支付费用”的概念。(4)扩大签证的范围：由于签证有助于结算的提前进行，并能为建设单位提出成本预警的功能，所以可以扩大签证的范围到全部的变更和通知单，均要进行签证确认费用。2.4 材料价差调整在建筑工程造价的构成当中，材料费一般占直接费的70%左右。随着现代科学技术的进展和劳动生产率的提高，这一比重还会随之增大。所以，材料价格的凹凸对

10、工程造价影响极为大。2.4.1 材料价格依据建筑材料的实际价格要以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算。由于材料价格的市场变化因素是多方面的，在编制标底投标报价时，采纳的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的，但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商议了。2.4.2 材料价格确定信息价上没有的材料要根据合同的双方议定价格，审核时肯定要以合同和招标文件为依据，施工单位出具材料购买发票也不能同意，由于合同和招标文件早已有商定。2.4.3 特别状况下的价差调整：当合同规定材料价差不予调整，但消失特别状况时，如2022年、2022年上半年的材料大幅度涨价，2022年下半年的材料大幅度跌价的状况，假如建设工程正好在处于这些节点前后，施工单位不行能做出有效的规避风险的措施，或在合同预算中备足大量的预涨费用。因此可以参考定额站公布的调价方法，在肯定涨降幅度(如±5%)外赐予材料价差调整。最好是双方在合同签订时作好相关的商定。2.5 计费取费系数的确定计费取费标准的确定是预结算审核工作中的最终一个重要环节，也关系到确定工程造价的重要步骤。有关费用的计算基础和取费系数的精确性极为重要。审核时要留意取费标准要符合定额和有关地方主管部门下达的文件规定和双方签订的工程合同商定。施工单位常常在很多合同上没有明确说明的地方，就高不就低，多算硬算。因此，对造价的最