监理的作用及在工程建设中的质量控制_工程管理

1、监理的作用及在工程建设中的质量控制工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理掌握工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行平安管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。1.监理在工程建设中的作用1.1有利于提高建设工程投资决策科学化水平受建设单位托付工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可帮助建设单位选择适当的工程询问

2、机构，管理工程询问合同的实施，并对询问结果(如项目建议书、可行性讨论报告)进行评估，提出有价值的修改看法和建议;或者直接从事工程询问工作，为建设单位供应建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济进展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参加或担当项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避开项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。1.2有利于规范工程建设参加各方的建设行为工程建设参加各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首

3、先需要政府对工程建设参加各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不行能深化到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参加各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据托付监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采纳事前、事中和事后掌握相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避开不当建设行为的发生。即使消失不当建设行为，也可以准时加以

4、制止，最大限度地削减其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种状况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避开发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到肯定的约束作用。1.3有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用平安工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有力量

5、准时发觉建设工程实施过程中消失的问题，发觉工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避开留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用平安有着重要作用。1.4有利于实现建设工程投资效益最大化在满意建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少; 在满意建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少; 建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。2.工程建设中质量掌握方法和手段工程建设监理的中心任务是掌握工程建设项目目标，即投资目标、进度目标

6、和质量目标(简称“三控”)。“三控”中质量掌握是全部掌握的核心。其掌握方法和手段，与其他掌握目标相比有其不同的特点.工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映，而不是靠单纯的质量检验检查出来的。所以，质量掌握就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的，是通过掌握活动的工作质量来保证明体质量的。这是由于形成工程质量的特点是：影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐藏性强，从而导致工程质量检查监测的局限性。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的。工程质量掌握的基本方法是以人为核心建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度，制造良好的工序活动环境条件，提高

7、过程的工作质量。同时以监督检查为手段，严格掌握工序质量标准，把住验收关，以保证工序作业质量，从而保证整体工程质量。 2.1开好第一次工地例会，作好监理交底工作在监理交底会上，监理要运用自己的学问和工程管理阅历，阐述工程质量及质量掌握概念，阐述监理对质量掌握的指导思想，表明公正监理严格监理的立场和态度，提出监理对施工单位人员资格，质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系的详细要求。其目的是要让施工单位管理人员，特殊是主要负责人提高熟悉，增加质量意识，促使其建立健全的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，根据高起点、高标准要求做好质量管理工作，这是保证工程质量的重要前提。监理交底是监理工作的技

8、术性交底，也是工程开工前的一次思想动员。监理应在业主的有力支持(业主支持具有重要的乐观意义)下做好这一工作，为监理工作开好头打下思想基础。2.2督促和帮助施工单位完善工序质量掌握体系监理要亲密留意施工单位自检系统的运行状况，防止走过场，定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果，对不称职的管理人员要求施工单位予以撤换。2.3监督施工单位做好技术管理工作仔细审核施工单位提交的工程技术文件资料，如施工组织设计等。 对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量掌握点，指定专人负责现场指导和跟踪检查。2.4严格根据设计文件、规范标准、作好现场质量掌握工作2.4.1通过现场监督检查准时发觉和处理

9、施工中存在的质量问题，订正不规范的施工操作方法。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督确保良好的工序活动状态。2.4.2对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的各方面部位要进行跟踪监督检查，并建立跟踪档案，保持可追溯性。2.4.3亲密留意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的支配以及施工中是否发生不利于保证工程质量的变化，作到准时防范，将影响工程质量的不利因素始终纳入到掌握管理范围。2.5用规定的质量掌握程序和指令性文件，规范和约束施工行为 主要材料进场须经监理检查外观质量，交验有关技术质量证明资料，并按规定取样送检，检验合格后，才能交付使用。对指令性文件，如监理工程师通知单、工程暂停指令、质量平安整改通知等，主要用来指出工程中存在的问题，指示施工单位做什么，不