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1、Word参考资料,下载后可编辑化工企业应急救援预案改进建议 摘要:我国相关法律法规明确要求,必须制定区域性化学事故应急消防救援预案,各地消防救援机构也纷纷针对化工企业制定了相关应急救援预案。但是从现状来看,许多地区制定的化工企业应急消防救援预案以及在实际执行过程中,还是存在一些有待提升的地方。因此,立足现状,分析我国化工企业应急救援预案现状,并提出相关对策。 关键词:化工企业;应急救援预案现状;改良建议 近年来,各类化工消防安全事故不断发生,仅20_年就有多起重特大化工企业消防安全事故,比方盐城响水“3·21”特别重大爆炸事故、_济南“4·15”重大着火中毒事故、_三门峡“
2、7·19”重特大事故等。为了切实提升化工企业的消防应急救援效果,目前,我国相关法律法规,如_安全生产法危险化学品安全管理条例等已经明确规定,必须制定化工企业应急消防救援预案,特别是危险化学品安全管理条例明确要求各级_编制操作可行的区域性化学事故应急救援预案。但是从现状来看,许多地方消防救援机构所制定的化工企业应急消防救援预案以及在实际执行过程,还是存在一些有待提升的地方。 1化工企业应急救援预案概念 化工企业应急救援预案又称“事故应急计划”,是指在发生事故时,为了保证迅速、有序、高效地开展应急与救援行动,消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度地降低事故损失而预先制定的有关计划或方
3、案。化工企业应急预案通常包括外部预案和内部预案,其中,外部预案主要是外部相关部门实施应急救援、处理、协调和介入管理的计划;内部预案主要是企业内部所采取的事故预防措施,事故预警,紧急状态下救援、组织协调等计划。 2化工企业应急救援预案现状 2.1应急救援预案编制不够标准 应急救援预案的编制一般包含应急救援预案的预备、编写、评审、和实施5个阶段,但是从目前许多消防救援机构来看,在预案的预备和编写阶段,往往是依照一些法律法规照本宣科地进行改编,或者是直接使用其他地区甚至是其他行业的应急预案,没有充分结合本地区的企业风险情况进行设计,也没有兼顾企业的脆弱性等级和应急能力,在实际使用过程中可借鉴作用不大
4、,缺乏科学性和合理性1。 2.2应急救援预案间衔接性、协调性缺乏 从许多消防救援机构所制定的化工企业应急救援预案的实际情况来看,应急救援预案间普遍缺乏衔接性和协调性,具体表现为以下几类情况:一是在应急救援预案方面分门别类,形成了多个单立的应急预案,比方消防应急预案、自然灾难应急预案、生产事故应急预案等,各个预案之间不仅内容存在严峻交叉,同时在职责上也无法界定和明确2。二是一些消防救援机构的应急救援预案内外部衔接不够,没有呈现对内部力量和外部力量的充分运用,轻视了其中的联动作用。 2.3日常培训和演练缺乏 化工企业应急救援预案作为临时突发情况下的应急救援方案,对于实际执行过程中的效率、秩序和标准
5、性都有着较高的要求,需要相关救援人员能够在事故发生的第一时间采取有效措施进行应对,不仅对相关救援人员的预案知悉度提出了较高要求,也对其动作熟练度提出了较高要求3。但是,许多消防救援机构往往在预案制定了以后就将其“束之高阁”,不注重平常的培训和演练,一旦发生事故,很容易影响正常的事故救援工作,甚至因为救援人员不熟悉预案内容、救援动作不熟练,出现秩序混乱、耽搁救援最正确时间的情况。 3化工企业应急救援预案完善措施 3.1科学制定化工企业应急救援预案 消防救援机构在制定化工企业应急救援预案时,不仅要遵从_安全生产法危险化学品安全管理条例所提出的相关要求,同时,也要充分结合本地区化工企业实际情况,进行
6、相关研究分析和论证。具体而言,首先要科学划分消防安全事故等级,依据不同等级制定相应的应急处理方案。本研究在考察若干地区相关做法的根底上,提出了初步设计思路(见表1),但是具体借鉴过程还要综合考虑本地区的企业规模、企业周边情况等进行适当调整修改。其次要将应急救援各个环节纳入预案之中,不仅要考虑事故发生以后的救援处理,还应将预防工作也纳入其中,形成以应急处理为核心、预防和蔼后为侧重的体系,使之构成完整闭环。最后要对应急预案进行动态更新,依据地方企业的开展规模和生产变化实际情况,对应急预案内容进行不断滚动梳理和更新,使之适应企业开展需要。 3.2加强应急救援预案的衔接性、协调性 首先,需要对应急预案
7、体系进行精简完善,明确不同层级应急救援预案的功能定位,据此进一步细化职责内容和处理流程,防止各预案之间的职责交叉,保证应急救援预案的有效衔接。其次,在应急预案制定过程中,要在充分研究的根底上,周密考虑各个环节的组织工作以及各方面力量的运用,比方_区消防总队在制定石油化工、煤化工火灾扑救类型预案和跨区域力量调度预案的过程中,专门组织人员对煤化工火灾扑救工作进行专题研究,从处置程序、力量调集、扑救方法、战术措施、器材装备、灭火药剂等方面入手,同时,结合本地灾难事故特点和现有人员的装备情况,分别制定每个区域或企业的个体预案、单元预案,细化任务分工,强化第一出动力量调派。 3.3加强对应急救援预案的日常培训和演练 为确保化工
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