采购项目需求论证办法修订稿

1、采购工程需求论证方法公司标准化编码QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N采购工程需求论证方法第一条为落实政府采购公开、公平、公正原那么,保证采购需求的合规、完整和明确,根据?中华人民共和国政府采购法实施条例?和?财政部关于进一步增强政府采购需求和履约验收治理的指导意见?(财库(2021)205号)等法规制度,制定本方法.第二条本方法所称需求论证,是指采购人根据工程特点,委托采购中央就确定采购需求征求相关方意见.第三条采购人承当采购需求确定的主体责任,委托采购中央组织需求论证不免除采购人应当承当的责任.第四条需求论证的主要方式包括：公开征求意见、专家论证、第三方专业机构论证

2、等.具体方式可根据工程特点,灵活选用.采购人未采纳通过公开征求意见方式获得的修改意见,且未提供充足证实材料佐证其采购需求合理性的,应当组织专家或第三方专业机构论证.第五条涉及政府向社会公众提供公共效劳的工程,应当公开征求意见.政府向社会公众提供的公共效劳包括：以物为对象的公共效劳,如公共设施治理效劳、环境效劳、专业技术效劳等；以人为对象的公共效劳,如教育、医疗卫生和社会服务等.第六条采购工程有以下情形之一的,可以进行采购需求论证.-采购需求较为复杂、性质特殊；二该采购工程社会影响较大、关注度较高；三采购中央认为确有必要的.第七条公开征求意见的,应当发布公告,具体内容包括：-工程类别和拟采用的采

3、购方式；二对投标供给商的资质要求；三技术指标、效劳要求,包括但不限于数量、功能及对应的性能要求、规格；材质及相应物理性功能要求；包装及附带工具；质量要求；付款条件、售后效劳和履约期限、地点、方式等能够实现采购目的的全部内容；四评分细那么；五对采购需求所提意见的反应方式及相关要求；六公告期,不得少于3个工作日不含公揭发布当日.第八条采购中央工程经办人应当在公告期届满后1个工作日内,将符合征求意见公告要求的有效修改意见以书面形式转交至采购人.采购人应当及时以书面形式将需求修改情况反应至采购中央及相关供给商,书面材料应加盖公章.第九条组织专家论证的,采购中央工程经办人可以结合工程的实际情况,邀请业务

4、精通的行业专家或从财政部专家库里随机抽取专家,专家人数应为3人含以上单数.第十条采购人可以委派代表到专家论证会现场介绍情况并参与讨论.采购人代表须持有采购人所在单位开具的介绍信.第十一条未经发布公告征求意见,直接组织专家论证的,可以发布公告征集参与供给商；发布公告征求意见后又组织专家论证的,应当告知对采购需求提出过修改意见且意见未被采纳的供给商,供给商自愿参会.参会的供给商可以参与讨论并发表意见.第十二条专家论证会应当全程录音录像,参会的采购人代表及供给商须遵守论证现场纪律.专家出具论证报告时,采购人代表及供给商须服从工作人员安排,有序离场,不得干预专家独立做出论证结论.第十三条专家应当就论证

5、情况形成书面报告,载明参会人员和论证结果.对于采购人和供给商存在分歧的采购需求条款,应当逐条说明论证意见.论证报告根据少数服从多数的原那么做出结论,并由全体专家签字确认.持不同意见的专家应当在报告上签署不同意见并说明理由.第十四条经需求论证发现采购人提出的采购需求确实存在以不合理条件对供给商实行差异待遇、歧视待遇等不符合法律、法规和政府采购政策规定内容的,采购中央项目经办人应当建议其修改；拒不修改的,应当由采购人所在部门的政府采购监管机构来函确认,或者由采购人报请财政部门同意.对于不涉及差异待遇、歧视待遇等违规内容的采购需求,采购人拒不采纳论证意见的,采购中央工程经办人应当告知采购人自行承当所产生的不良影响,并由采购人来函确认.第十五条采购中央内部呈报采购文件时,如该工程有专家或第三方专业机构论证环节,应当将相关论证材料一并附上.第十六条需求论证过程中所产生的书面材料及音视频资料应当妥善保存,作为业务档案存档.第十七条本方法由中央国家机关政府