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文档简介
1、学习就业促进法心得体会准确把握就业促进法的内容和精髓,是贯彻实施就 业促进法的基础和关键。就业促进法虽然只有九章 69条,但涉及面广,内容丰富,涵盖了政府责任、工作机制、 政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、 就业援助、监督检查、法律责任等方面。对其内容进行归纳, 初步概括为:一个方针、一面旗帜、六大责任、五项制度、 十大政策。一、一个方针一个方针即坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府 促进就业的方针。“劳动者自主择业”,即充分调动劳动者 就业的主动性和能动性,依靠自身努力,自谋职业和自主创 业。“市场调节就业”,即充分发挥人力资源市场在促进就 业中的作用,实现供求双方相互选
2、择,调节劳动力的供求, 引导劳动者合理流动和就业。“政府促进就业”,即充分发 挥政府在促进就业中的重要职责,采取有效措施,增加就业 岗位,提高劳动者就业能力, 提供就业服务,实现就业促进。二、一面旗帜一面旗帜即高举公平就业旗帜,创造公平就业环境。为 解决当前存在的就业歧视突生问题,提供了有力的法律保二、六大责任促进就业和治理失业是各国政府的重要职责,法律作由 了明确规定,主要包括六个方面。发展经济和调整产业结构增加就业岗位法律规定,县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社 会发展的重要目标和重要职责,通过发展经济和调整产业结 构,统筹产业政策和就业政策,国家豉励发展劳动密集型产 业、服务业,扶持
3、中小企业,豉励、支持、引导非公有制经 济发展,扩大就业,增加就业岗位。规范人力资源市场法律规定,县级以上人民政府培育和完善统一开放、竟 争有序的人力资源市场,加强人力资源市场信息网络及相关 设施建设,建立健全市场信息服务体系,完善市场信息发布 制度,为劳动者就业提供服务。完善就业服务法律规定,县级以上人民政府豉励社会各方面依法开展 就业服务,加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监 督;建立健全公共就业服务体系,提高公共就业服务的质量 和效率,公共就业服务机构应当为劳动者免费提供就业服 务,公共就业服务经费纳入同级财政预算。加强职业教育和培训法律规定,县级以上人民政府制定并实施以就业为导向
4、的职业能力开发计划,加强统筹协调,豉励和支持各类培训 机构和用人单位依法开展职业培训,豉励和指导企业加强职 工职业培训;企业应当按照国家规定提取职工教育经费等。提供就业援助法律规定,各级人民政府建立健全就业援助制度,采取 各种有效措施,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助; 拓宽公益性岗位范围,确保城市中有就业需求的家庭至少有 一人实现就业。同时,规定了就业援助的对象范围、主要措 施以及对就业压力大的特定地区实施就业扶持等内容。制定实施积极的就业政策法律不仅专设“政策支持” 一章,确立了国家实行有利 于促进就业的产业、财政、税收、金融、投资、贸易等各方 面政策,而且在法律全文均体现了通过积极就
5、业政策促进就 业工作的指导思想,并作曲了相应规定。四、五项制度具体的工作制度是开展就业工作的有力抓手。就业促 进法提供了有力的法律保障。1、政府促进就业工作的责任制度,包括目标责任和考 核检查制度,列入经济社会发展规划,建立促进就业工作协 调机制。2、公共就业服务和就业援助制度,包括公共就业服务体系,困难群体和困难地区的就业援助3、人力资源市场规范管理制度,包括培育和完善统一 开放竞争有序的人力资源市场,覆盖城乡的就业服务体系, 职业中介管理规范,劳动力调查统计制度和就业登记、失业 登记制度。4、职业能力开发制度,包括职业能力开发计划,城乡 各类劳动者培训制度,劳动预备制度,职业资格证书制度,
6、 培训补贴制度。5、失业保险和预防制度,包括失业预警、失业预防调 控、失业保险。五、十大政策政策是促进就业的关键内容,是解决就业难题的重要手 段,是政府履行责任的具体体现,就业促进法主要包括 十个方面的政策,对于保证积极就业政策的长期执行和普惠 化,推动就业工作持续平稳开展具有重要意义。一是实行有利于促进就业的产业政策。法律规定,县级 以上政府统筹协调产业政策与就业政策,通过豉励劳动密集 型产业、服务业,扶持中小企业,豉励、支持、引导非公有 制经济发展,增加就业岗位。发展国内外贸易和国际经济合 作,发挥投资和重大建设项目带动就业的作用,拓宽就业渠 道。二是实行有利于促进就业的财政政策。法律规定
7、,国家 加大资金投入,县级以上人民政府在财政预算中安排就业专 项资金用于促进就业工作,以及就业专项资金的具体用途。 同时规定,审计机关、财政部门应当依法对就业专项资金的 管理和使用情况进行监督检查。三是实行有利于促进就业的税收政策。法律规定,国家 鼓励企业增加就业岗位,扶持失业人员和残疾人员就业,对 符合法定条件的企业和人员依法给予税收优惠,并对从事个 体经营的失业人员和残疾人免除行政事业性收费。四是实行有利于促进就业的金融政策。法律规定,增加 中小企业的融资渠道;鼓励金融机构改进金融服务,加大对 中小企业的信贷支持,并对自主创业人员在一定期限内给予 小额信贷等扶持。五是实行城乡统筹的就业政策。法律规定,国家建立健 全城乡劳动者平等就业的制度,引导农业富余劳动力有序转 移就业。六是实行区域统筹的就业政策。法律规定,国家支持区 域经济发展,豉励区域协作,统筹协调不同地区就业的均衡 增长;支持民族地区发展经济,扩大就业七是实行群体统筹的政策。法律规定,各级人民政府统 筹做好城镇新增劳动力、农业富余劳动力转移就业和失业人 员就业工作。八是实行有利于灵活就业的劳动和社会保险政策。法律 规定,各级人民政府采取措施,逐步完善和实施与非全日制 用工等灵活就业相适应的劳动和社会保险政策,为灵活就业 人
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