资源价格改革“闯关”市场化

1、资源价格改革“闯关”市场化 2021年06月06日 10:28:34 来源： 中国产经新闻     国家发展和改革委员会宣布，自6月1日零时起将汽柴油价格每吨分别降低230元和220元。同时，国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高023元，并进一步改进天然气价格管理，取消部分油气田计划经济时代留存至今的天然气价格“双轨制”。    油气价格的“一降一涨”与气价“双轨制”的取消，引起市场的广泛关注。在多位业内人士看来，这已经清晰地展示了中国坚持资源价格市场化的发展方向。    “在国际油

2、价下跌之后，可以说，国内油价调整是比较及时的。并且，讨论多年的天然气价格改革也终于迈出了市场化关键的第一步，未来，气价有望与成品油一样随市场而动。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受中国产经新闻记者采访时对此次调价予以了肯定。    包括中国石油大学能源经济研究中心执行主任王震在内的多位业内权威人士也认为，油降气涨正当时。    不过，相比基于成品油定价机制下进行的油价下调，气价的上调更受市场关注。有分析指出，虽然此前市场普遍预计，天然气价格改革最晚不超过下半年会有所动作，但也没有料到会调整得如此之快，并

3、且又与油价下调同步进行，这表明资源价格改革正在提速。    “在经济增速回升、经济效益明显好转、价格总水平低位运行的背景下，天然气价格改革的条件已经成熟。”国家发改委价格司司长曹长庆称。    事实上，价改提速进行的背后，还有更为深刻的“理由”。    长期以来，人为管制的资源价格使中国形成了一个庞大的廉价资源依赖型经济体。当前，高层已经意识到，如果不对资源价格改革和调整，将难以从源头上解决能耗过高、利用效率太低的问题，产业结构的优化升级与经济发展方式转变也将无从谈起。

4、60;   面对种种现实压力，资源价格告别计划式管制、走向市场化定价的改革，也因此而“入局”。从去年至今，国务院已经多次发文通知，部署深化价格改革工作。    “价格改革既要有紧迫感，但在具体实施时，又不能只做表面功夫”。观察者们提醒，真实的市场价格，不仅需要破除行政管制，还要有充分的市场竞争，这是两个基本要求。但当前的改革却没有触及后者。    “市场垄断行为将使能源价格改革向真正意义上的市场化改革面临障碍。”著名石油专家、中国石油大学工商管理学院教授董秀成指出，中石油、中石化和中海

5、油3家公司在油气领域确实构成了市场垄断格局或寡头垄断竞争格局。    “改革首先是要让消费者有更多选择，使能源产品和服务的价格更具竞争性。只有放开垄断，允许其他资本进入和经营，才能称得上真正的市场化改革。”中国能源网CIO韩晓平对中国产经新闻记者强调。    还有评论警告，如果没有引入充分的市场竞争机制，处于垄断地位的资源企业或将攫取大部分甚至全部资源价改的利益，民众将不得不为其高价格买单。    “就现状来说，中国应该鼓励更多民营参与其中，这是提高能源行业效率，推进行业改革

6、和可持续发展的重要保证。”林伯强对记者表示。    值得注意的是，天然气等公用事业管理转型“民营化”，已经受到世界各国的热捧。根据世界银行的报告，这些国家通常会设计一套制约和平衡机制，比如采取限价的方法，一方面有利于激励公用事业有效运营并鼓励创新，另一方面又把大量处理权限交给了法规制定者。    “但在中国，目前民营企业进入难度还很大”。林伯强担忧，尽管政策体现了国家鼓励民营的立场，可仍然面临着“玻璃门”的难题。他呼吁，“希望国家能给民营提供更多的空间，有实质性的鼓励政策，让他们去发挥自己的作用。”（记者 晏琴）

7、公司印章管理制度一、目的 公司印章是公司对内对外行使权力的标志，也是公司名称的法律体现， 因此，必须对印章进行规范化、合理化的严格管理，以保证公司各项业务的正常运作，由公司指定专人负责管理。二、印章的种类1、 公章，是按照政府规定，由主管部门批准刻制的代表公司权力的印章。2、 专用章，为方便工作专门刻制的用于某种特定用途的印章，如：合同专用章、财务专用章、业务专用章、仓库签收章等。 3、手章(签名章)，是以公司法人代表名字刻制的用于公务的印章。三、印章的管理规定1、 印章指定专人负责保管和使用，保管印章的地方(桌、柜等)要牢固加锁，印章使用后要及时收存。2、 财务专用章由财务部负责保管，向银行

8、备案的印章，应由财务部会计、总经办分别保管。 3、印章要注意保养，防止碰撞，还要及时清洗，以保持印迹清晰。4、一般情况下不得将印章携出公司外使用，如确实因工作所需，则应由印章管理员携带印章到场盖章或监印。 5、印章管理人员离职或调任时，须履行印章交接手续。四、公章刻制印章需本公司法人代表批准，并由印章管理专责人负责办理刻制并启用并交由专人进行保管。 五、印章的使用1、 使用任何的印章，需由相应负责人审核签字。为方便工 作，总经理可授权印章管理专责人审核一般性事务用印。2、 用印前印章管理人员须认真审核，明确了解用印的内容和目的，确 认符合用印的手续后，在用印登记簿上逐项登记，方可盖章。 3、对需要留存的材料，盖印后应留存一份立卷归档。 4、不得在空白凭证、便笺上盖章。 5、上报有关部门的文件资料，未经部门经理、总经理审签，不得盖章。 6、以公司名义行文，未经总经理签发，不得盖章。 7、按照合同会签制度的规定，所有合同和协议在会签手续齐全后方可盖章。 8、各印章管理人员如出差，应把印章移交有关人员，并办理有关交接手续。六