全过程项目管理实践中若干问题的思考

1、全过程项目管理实践与思考深圳村田科技有限公司二期工程项目管理小结（深圳市竣迪建设监理有限公司）摘要：全过程项目管理是一个复杂的系统工程。受业主的委托，从项目决策、建设前期、设计、施工准备、施工阶段、保修阶段及后竣工阶段，即项目建设的全寿命周期，实施全过程项目管理。通过实践，深感现行监理制存在着阶段性、局限性，提出我国监理业可持续发展若干问题的思考和探讨。关键词： 监理制；项目管理制；思考和探讨1. 全过程项目管理是一个复杂的系统工程设计、施工准备、施工阶段、保修及后竣工阶段等1.1 项目管理概念七个阶段。每一个阶段不仅需要本阶段各服务内容1.1.1 全方位授权之间的衔接，还需要统筹七个阶段的前

2、后交叉、协2010 年 3 月，深圳村田科技有限公司（下称深调和呼应。圳村田）全方位授权深圳市竣迪建设监理有限公司1.1.2 项目管理模型（下称深圳竣迪）担当其坪山新建厂区二期工程全项目管理由于深圳村田的全方位授权和委托，过程项目管理。我们首先组建项目机构，实施项目管理目标，其管全过程项目管理包括：决策阶段、建设前期、理模型如下图【 1】。从项目管理模型可以看出项目管理机构在全过程的项目管理中处于协调参建各方、统筹各阶段、实施项目目标及沟通管理信息的中心位置。项目管理服务内容复杂化、高端化项目管理因其服务阶段的多元化、服务内容的复杂化，要求项目管理机构人员的组成不仅要具有统筹管理学的知识，且要

3、具有对各阶段管理程序的集成性掌控能力；不仅要熟知政府各个部门对建设工程审批及审查的法律、法规和规章，而且要具有较强的沟通能力；不仅要掌控每一个管理阶段关键节点、关键步骤，而且要对设计阶段的专业知识有较为深刻的认知。项目管理区别于监理监理行业流行的“四控两管一协调”，如从项目管理角度作深层次的探究，两者概念并不一致。项目建设质量与施工过程中的工程质量不能等同。工程质量仅仅是建设质量的一个组成部分。建设质量类同于“产品质量” ，建设质量涵盖了项目合理性、实用性，即所谓的“经济、实用、美观、大方”。建良，安全目标零伤亡。设质量在决策阶段、设计阶段及施工阶段通过项目2.2 统筹规划，控制节点管理者的精

4、心设计、精心施工才能达到。项目的建（ 1）决策阶段：业主需求为第一要素。设周期同样是项目管理各个阶段子周期的集成，施深圳竣迪作为项目管理单位，在决策阶段起到工工期仅仅是其中的一个子周期。建设项目的投资了重要的协调作用：控制关键在决策阶段、设计阶段，施工阶段的投资其一，与政府领导意图吻合。坪山新区领导意控制相对前者显然较为苍白。同样建设项目的安全图明显，在坪山新区落户的世界500 强企业不多。控制与施工阶段的安全监控相比，前者内涵要深的而深圳村田产品属自主知识产权，每年产值几乎都多，前者要考虑长期使用的百年大计。是成倍增长。决策应考虑深圳村田的可持续发展。2统筹 ?交叉 ?衔接项目管理的科学化、

5、精细化其二，与法律法规吻合。该项目原“建设工程2.1 项目管理目标用地规划许可证” 容积率明确为1.8 ，显然二期工程深圳村田二期工程项目管理目标：容积率面积应达到 35000 平方米左右。（1）2011 年 6 月 30 日厂房首层完工并交付使我们的意见，业主方深表认同。用。 2012 年 3 月完成房地产权证办理。（ 2）决策阶段、建设前期阶段与设计阶段、施（2）“经济、实用、美观、大方” 。质量目标优工准备阶段的统筹、交叉（横道图如下）（ 3）小结业主的建设周期目标明确，为刚性需求。1）各阶段的统筹，集成思考。上述表中四个阶段，看似简单， 实际上很复杂，工作应特别精细。如设计阶段，除对设

6、计方案2.5 强化各参与单位的组织纪律性审查外，尚须细致到雨棚及连廊建筑面积计算各参与单位必须授权专人参与项目管理的协调错误更正。工作。四个管理阶段集成思考。每一程序提前列若参与单位专人不能及时处理和反馈相关信出清单，并对每个程序的政府文件规定及工作息，或未能及时完成下达的阶段性任务，项目管理周期精打细算。机构有处置权。2）两条交叉并衔接的主流程线实现合理2.6 项目管理目标落实交叉，极大地缩短了工作周期。各参与单位的项目管理目标，在业主的采购文主流程线：决策方案设计建设用地件及授予合同中明确规定。规划许可（补）桩基提前开工规划许可桩质量目标中确定实施 “样板引路” 。制定工程的基施工桩基检测

7、。“样板引路”方案，现场制作工序的样板。主流程线：建设用地规划许可（补）安全文明目标要求更为严格。随时检查安全隐土地使用合同（补） （审）建设工程规划许患并照相，现场粘贴责令整改纸板，跟踪督办。现可建筑工程施工许可。场无垃圾，无烟头。3）四个阶段各个节点工作内容相互交叉，建设周期目标十分苛刻。业主投产时间节点以相邻节点相互依赖、零距离衔接，谋划缜密，订单为前提。投产的混合集成线路元件是苹果环环相扣。iphone4 手机的配套元件。日本企业投资的针对性、2.3 对建设周期目标的控制产出的及时性，让我们惊叹！分阶段建设周期目标的设置3. 深圳村田二期工程项目管理目标的全面实现（ 1）策划阶段、建设

8、前期阶段、设计阶段及施3.1 质量目标工准备阶段这四个阶段，目标：2010 年 11 月 30深圳村田二期工程，各个分部分项工程的合格日前完成“建筑工程施工许可证”办理。率为百分之百。深圳市住房和建设局段衡金副局长（ 2）施工阶段周期为10 个月（注：含桩基提亲临现场授牌“样板引路工程” 。前开工 3 个月），即在 2011 年 6 月前完成厂房工程。3.2 安全文明施工目标首层厂房2整个工程在建设主管部门多次安全文明施工大8000m 提前完成装修，交付业主安装生产线，确保2011 年 6 月底前达到投产目标。检查中，积分排名均在坪山新区前列。（ 3）竣工验收定于2011 年 9 月 20 日

9、；9 月下3.3 建设周期目标旬完成竣工备案，并于 9 月 28 日前完成“建设工程业主对建设周期目标极其缜密。投入与产出可规划验收”申报。 （注：规划部门的严格规定）谓是无缝衔接。他们实践了“时间就是金钱，效率（4）“后竣工阶段”办理房地产权证。办就是生命”的深圳精神。理房地产权证的时间必须在2012 年 3 月 5 日之前（涉从 2010 年 7 月业主确认了整个工程的建设规及到村田株式会社总部 3 月中旬年度会议） 。模，到 2011 年 6 月具备投产条件。即从投资到收益2.4 管理信息适时沟通的极其重要性只用了短短的十一个月时间。当年总产值达到了43项目管理因其复杂性、动态性和责任主

10、体的多亿人民币，比 2010 年的总产值 19 亿元人民币翻了元性及相互依赖性特征，管理信息沟通的及时性已一倍还多。成为项目管理成败的关键。4监理行业的现状和困境项目管理机构建立信息平台，适时将各种信息4.1 监理影响力的弱化向业主、监理、总包单位（供货单位）发布，各参我国从 1986 年推行监理制， 一直在政府的强制与单位适时处理并反馈相关信息，项目管理机构及推动和市场引导的双重作用的环境下发展，促进了时综合、研究项目发展急待解决课题，并向各参与建筑市场的完善。 监理行业可持续发展的若干问题，单位再反馈。仍有待于创新体制来解决。监理影响力的弱化，失去在项目管理中的中心位置。目前监理服务在工程

11、项目中被授权范围和职责普遍狭窄化。社会投资的私营业主，因考虑到监理是强制性的规定，授权属迫不得已的。他们对监理的能力和责任心缺乏必要的信任，各自都成立了工程管理部，只把监理作为质检员、安全员、资料员，要求完成现行法律法规规定的施工过程资料。对于项目管理的核心内容，如决策、招投标、进度控制、投资控制及合同管理等，几乎未要求监理涉及。即使是政府工程， 同样也并未完全按照国家标准执行，监理在招投标、设备采购及工程发包等项目管理的核心决策，也疏有参与。监理仍普遍处于现场质量、【2】安全及资料的管理层面的工作。监理不能正常履行国家标准授予的职责，失去了在项目管理中信息中心的位置，监理的影响力逐渐被弱化。

12、4.2监理行业非正常竞争1）监理行业内部的非正常竞争。监理行业内部竞争日趋激烈，走上了恶性竞争的不归之路。这种恶性竞争顺应部分业主对监理服务重要性完全不了解或完全不认知的心态，这是目前监理行业亟待解决的难题。2）恶性竞争极大地弱化了监理的服务质量。市场竞争如失去了价格底线，必然导致监理人员配备不足，或者监理人员水平走向低端化。这样的竞争必将使整个行业优秀的高端人才流失，监理人员的职业责任心，工作态度和专业水平日趋弱化，导致监理服务质量的下降。5. 监理行业可持续发展的思考和探讨5.1 整合监理队伍，使监理服务逐渐走向高端化通过深圳村田二期工程的项目管理的实践，我们深感建立一支高素质项目管理团队

13、的重要性。项目管理的成功，得益于项目管理人员工作能力、专业水平和崇高的敬业精神。二十多年来，随着国家的快速发展，监理行业也随之步入快速发展的通道。监理队伍的日趋膨胀，监理人员无论从执业道德、职业操守、专业水平及进取心都有不同程度的弱化。监理行业是服务性行业，监理行业应该是用自己的专业知识、工程管理经验、高度的职业责任心，为建设方提供高端服务的行业。5.2 设计阶段监理在深圳村田二期工程项目管理过程中，我们对设计方案及施工图提出了：1）柱网结构的布置及平面空间尺寸，与生产工艺线操作平台合理匹配的调整意见；2）提高柱子砼强度等级及柱筋的级别，降低柱子的含筋率等，改善了柱子横截面尺寸，降低工程投资，

14、使用空间也得到改善。目前监理行业的队伍对施工阶段的监理程序比较熟悉，对质量通病、对安全控制、对重大危险源的预防等可以胜任，但对于设计知识及设计规范缺乏了解，难以担当设计监理的工作。对于社会投资的工程项目，业主降低造价的心态强烈。业主对设计的认知度，过于偏重于效果图。而多数业主并不清楚：设计阶段是建设质量和投资控制的关键阶段。5.3 建立健全工程信息沟通平台在整个项目管理的不同阶段，为了使各种工程信息在各参与方之间顺畅地流通，必须建立健全项目信息的沟通平台，是保证项目管理顺利进行的前提。1）信息沟通及时性，极大地提高了管理效率。2）信息的透明度高，杜绝了拖延、 推诿等各种不必要的麻烦。3）参与各

15、方相互监督的公信力增强。5.4中国式的监理制逐步与国际上通行的项目管理制接轨中国式的监理制已推行二十多年，它顺应我国改革开放发展。国家强制推行监理以来，监理制虽不断完善， 但仍存在一些体制不断创新问题：1）服务阶段的局限性，客观上弱化了监理在项目管理中的地位。监理的服务阶段为施工阶段和保修阶段。在施工阶段前，业主往往已经完成了项目决策、建设前期阶段的各种报建及设计阶段、施工准备阶段等等相关工作，以至于总承包及重点设备的招投标工作相继进行或完成。因此，施工阶段的监理内容相对缩水，导致监理在施工阶段的服务主要就是质量、安全监控以及资料工作。而工期、投资等在施工阶段前大都在签订的合同中已有明确的约定

16、。监理在整个建设周期中的地位在客观上被弱化了。型设计院合资组建，对设计监理并不陌生。另外，2）我国监理制应逐步与国际上通行的项目管理与国际上的知名项目管理公司有过多年及多个项目制接轨的合作经历，如美国的柏克德公司、韩国的三星建中国建筑市场投资的多元化，催促我国监理设和日本的户田建设，我们在与他们共同工作中学业的体制创新。习国外先进的项目管理经验，为深圳竣迪全面完成我国建筑市场投资主体的多元化。随着外资项深圳村田二期工程的项目管理打下了基础。目的引进，现行的监理制已不能满足投资者需求。监理行业可持续发展除专业的房地产开发商外，如投资主体为外资或国1）监理行业走出低谷，首先解决人才问题。家投资及私

17、人投资者，不少业主都提出了采购全过确立因材施用的理念，“不唯证、只唯才” 。深程项目管理的需求。因为这些投资者对建设项目的圳竣迪计划用两年时间重新审视现有的监理团队，各阶段的复杂程序几乎不知晓，同时也缺乏项目全重新评价、吐故纳新，使人员组成逐渐走向高端化。过程的专业知识。他们在投资初期迫切需求全过程2）创新管理体制，逐渐向项目管理制过渡。的项目管理者，而不是单一服务阶段的监理单位，学习国外比较先进的项目管理体制。深圳竣迪他们中一些人会转而寻求国外的项目管理公司。曾经有机会与国外的项目管理公司一同工作，受益项目管理需求与法律法规空白，制约了国内匪浅。应在学习的基础上创新，力求洋为中用，推项目管理

18、的推行。陈出新。一个制度的确立，需要许许多多法律法规的匹3）建议项目管理试点，样板引路。配，方可以向前推进。深圳村田科技有限公司二期通过项目管理的实践，抓好“样板引路”试点。工程，我们在较短的时间内完成全过程项目管理的建议市监理协会选取一、二个项目，作为项目管理全套服务。客观上深圳竣迪成立前期已具有十多年的试点，由点带面，逐渐推广，使深圳经济特区真的房地产开发经历，深圳竣迪是由房地产开发与大正起到在全国改革创新的窗口作用。参考文献：【 1】周述发，刘燕花 .综合集成理念下的公共【 2】张谦，蒋卫平 .中国建设监理行业的当前工程项目管理创新.工程管理年刊 （ 2011）112-114 ；困境和可持续发展.工程管理年刊（2011） 117。2010 年读书节活动方案一、活动目的：书