关于困难职工解困脱困建档立卡工作和年送温暖活动摸底调查的通知

1、巴工办发201685号关于困难职工解困脱困建档立卡工作和2017年送温暖活动摸底调查的通知市开发区总工会、市直各基层工会：为认真贯彻落实关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案（内工发【20161 24号）、内蒙古自治区工会帮扶工作流程和管理规范（内工发 201626号），进一步健全规范工会困难职工帮扶工作机制，扎实做好全市困难职工解困脱困工作，确保困难职工同步迈入小康社会，市总工会决定2017年送温暖摸底调查与困难职工解困脱困建档立卡工作同步进行，现将有关事项通知如下：一、工作目标通过建档立卡工作，对困难职工进行精准识别、精准建档， 进一步了解困难职工生产、生活状况，分析致困原因，摸清帮

2、扶 需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，实施动态管理，进行考核 问效。二、工作步骤?（一）摸底建档阶段。对所辖区域内困难职工进行全面摸底排查，深入了解困难状况，分析致困原因，摸清帮扶需求。在此阶段，对新增符合条件的困难职工应对照建档程序收集相关资料及 时建档（意外致困须对照此次建档标准）；对已建档的困难职工通过摸底排查，填写困难职工档案表（附件 1）,由困难职工签字确认（对有信息变动的职工情况应作变更处理，对退休、死亡及无法联系的职工及不符合建档标准的困难职工要作注销或 脱困处理）。?（二）立卡阶段。对于符合解困脱困条件的困难职工明确帮扶主 体，落实帮扶措施，实施动态管理，进行考核问效，做到一户

3、一 档案、一户一计划，一户一措施。填报困难职工解困脱困联系 卡。三、建档立卡标准和程序（一）建档标准1 .低保户：家庭月人均收入低于当地最低生活保障线（当地最低生活保障线为521元），经政府救助后仍生活困难的职工家庭以 及家庭月人均收入低于当地最低生活保障线但尚未纳入最低生活 保障的困难职工家庭。2 .低保边缘户：家庭月人均收入虽略高于当地最低生活保障线 （低保线上浮50蛆内），但由于本人或主要家庭成员患病、子女上学、残疾、单亲及其它特殊原因造成生活困难的职工家庭。3 .意外致困户：因职工本人或主要家庭成员遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活困难的职工家庭，且家庭月人均收入在

4、当地最低生活保障线3倍以内（含3倍）。（二）建档立卡程序1 .申请：困难职工本人向所在工会提由书面申请，并提交建档 所需材料。各基层工会在摸底排查过程中要主动帮助困难职工进 行申请。2 .审核：困难职工所在工会根据建档标准对困难职工所提供的 申请材料进行核实，通过比对政府相关部门大数据、工会职工数 据库、社区网格员或入户调查，核查困难职工家庭成员、收入状 况、困难状况，致困原因等信息是否真实有效，并判定是否符合 困难职工建档标准。3 .公示：基层工会对符合困难职工建档标准的求助者，通过网 上或以张榜公布等形式，在困难职工工作生活的单位、社区，对 困难职工入档资格进行公示，接受社会监督，公示时间

5、不得少于 5工作日。4 .审批：经公示无异议的，由基层工会上报所属上级工会审 批。5 .建档及救助：上级工会对困难职工档案材料进行复审，并进 行抽查，对符合救助条件的困难职工，建立困难职工档案，录入“全总困难职工帮扶系统”，根据救助内容确定救助标准，并通 过银行卡发放帮扶资金进行救助。6、立卡：对已建档的困难职工家庭进行准确界定，将有能力脱 困的困难职工家庭，列为工会解困脱困对象。市总工会要协助和 指导基层工会确定帮扶单位和帮扶责任人，基层工会和帮扶责任 人结合困难职工需求和实际，与困难职工一起制定帮扶实施计划 和措施，填写困难职工档案表，经困难职工签字确认后，发 放困难职工解困脱困联系卡，建

6、立台账并在系统中建立电子 档案，基层工会或站点按帮扶计划开展帮扶和解困脱困工作。三、解困脱困对象确定1、对纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职ZC o2、实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职ZC o3、对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支由突增，造成生活困难的职工。4、对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农牧民工。5、对在供给侧结构性改革过程中，新产生的困难职工。四、困难职工申请所需材料1、困难职工需填写困难职工档案表并盖章2、困难职工提交个人困难申请同时申请人签字；3、困难职工单位或上报单位由示公示证明和公示结果（公示时间为5天以上，加盖公章后工会相

7、关负责人签字）；4、困难职工及家庭成员身份证及户口卡复印件（身份证只需正面）；5、家庭就业人员的工资收入证明（财务或银行工资单，盖 单位公章）；6、银行卡复印件（将银行卡和职工本人及家庭成员身份证复 印在一张纸A4纸上）；7、低保户家庭提供低保证复印件；8、有残疾人员的提供残疾证复印件；9、家庭成员因病的提供医院病历卡、住院记录及12个月以内的自负医药费收据复印件；10、就学困难的家庭提供高校录取通知书、学费收据或费用 清单复印件；11、重大意外事故的提供相关的损失证明；12、困难农牧民工提供劳动合同复印件（农民工市直户籍为农业户，以工资为主要来源，签订6个月以上劳动合同且加入工会组织的）；1

8、3、联系电话必须为常用电话（如有变更请及时与建档单位 联系变更电话）；三、工作要求（一）进一步提高思想认识。各基层工会要高度重视困难职工解 困脱困建档立卡工作，精心组织安排，倒排工期、分解任务、责 任到人，确保建档立卡工作全覆盖不遗漏，按期限完成工作任 务。（二）要加大宣传力度。各基层工会要有计划地做好困难职工解 困脱困宣传工作，坚持正确舆论导向，准确解读党和政府的决策 部署。（三）严格督促检查。各基层工会要把建档立卡工作作为困难职 工解困脱困的基础性工作，抓实关键环节，严格督促检查，确保 工作进度和质量。市总工会将对建档立卡工作进行随机抽查，并 将建档立卡工作开展情况纳入年终考核。此次工作时

9、间紧、任务重，请市直各基层工会务必于2016年10月20日前将困难职工申请材料准备齐全送至市总工会审核 建档立卡。附件：1.困难职工档案表2 .困难职工解困脱困联系卡3 .困难职工入户摸底调查表2016巴彦淖尔市总工会办公室年 10月 8日附件1困难职工档案表（*为必填项 样表）*职工编 号*困难类别*姓名*民族*性别*政治面貌*身份证号*出生日期*健康状况残疾类别*工作状态*劳模类型*住房类 型建筑面积手机号码其他联系方式邮政编码*工作时间*所属行业*婚姻状况*户口类型*家庭住址工作单位单位性质r企业状况是否单亲*本人月平均收入*家庭其他非薪资年收入*家庭年度总收 入*家庭人 口家庭月人均收

10、入*户口所在地行政区划*医保状况是含有益自救能力是否为零就业家庭家庭 主要 成贝姓名关系性别政治面貌身份证号出生日期健康状况月收入身份医保状况单位或学校致困原因 （个人或 家庭成员）1.无劳动能力；2.有劳动能力而未就业；3.下岗失业；4.未参加社会保险；5.社会保险待遇落实不到位；6.患重特大疾病；7.遭受自然灾害；8.遭受意外事故；9.子女上学；10. 其他。主要致困原因（限1 项）：次要致困原因（最多选二项）：开户银行支行名称银行卡号附？?件附件类型附件名称备注*建档人或审核人确定困难职工是否为解困脱困对象（是 否）（确定时间：#中的选项:月日），对解困脱困对象确定以下类别五类 重点 群

11、体1 .低保范围内有劳动能力而未充分就业2 .收入或生活水平彳氐于低保线而未纳入 低保3 .支出性生活困难4 .城市困难农民工5 .供给侧结构性改革中的困难职工6 .其他（注明）“四个 一批” 措施1 .就业创业发展2 .纳入社保制度覆盖3 .纳入大病保险和医疗互助保险保障4 .社会救助兜底5 .其他（注明）个动划 七行计1.技能培训促就业计划2 .创业援助计划3 .阳光就业计划4 .职工医疗互助计划5 .金秋助学计划6 . 一帮一结对计划7 .送温暖精准化计划8 .其他（注明）备注职工签 字*建档人*审核 人帮扶单 位帮扶责任 人录入人附件2困难职工解困脱困联系卡（帮扶责任人存）职工编号职工姓名性别出生年月家庭住址工作单位家庭主要 成员致困原因困难类别帮扶任务 完成时限年 月底前实现解困脱困联系方式帮扶单位帮扶责任人困难职工解困脱困联系卡（困难职工存）职工姓名性别出生年月帮扶单位帮扶责任人职务联系方式困难职工所属工会 联络人姓名职务联系方式解困脱困措施选项1.就业创业发展；4.社会救助兜底；2.纳入社保制度覆盖；5.其他（注明）：3.纳入大病保险和医疗互助保险保障；解困脱困计划选项1.技能培训促就业计划；2.创业援助计划；3.阳光就业计划；4.职工医疗互助计划；5.金秋助学计划；6.一帮一结又t计划；7.送温暖精准化计划；8.其他（注明）备注附件3困难职工入户摸底