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文档简介
1、企业工会工作条例 贯彻贯彻企业工会工作条例企业工会工作条例(试行试行) 加强企业工会工作加强企业工会工作 张宝刚张宝刚 研究员研究员 手机:手机: 电话:电话:83515527-608:企业工会工作条例 贯彻贯彻企业工会工作条例企业工会工作条例(试行试行) 加强企业工会工作加强企业工会工作 (20062006年年7 7月月6 6日中华全国总工会第十日中华全国总工会第十四届执行委员会第九次主席团全体会议四届执行委员会第九次主席团全体会议审议通过)审议通过) 企业工会工作条例企业工会工作条例(试行试行)共共9章章60条,通篇围绕:条,通篇围绕:企业工会是什么企业工会是什么?企业企业工会干什么工会干
2、什么?谁来干企业工会谁来干企业工会?怎么干怎么干企业工会?企业工会? 干好企业工会的保障条件干好企业工会的保障条件是什么?是什么?等问题展开,等问题展开,为企业工会开展为企业工会开展工作提供了政策依据和制度保障。工作提供了政策依据和制度保障。企业工会工作条例 一、企业工会是什么?(第二条)一、企业工会是什么?(第二条) 判断:企业工会既要代表党政利益,判断:企业工会既要代表党政利益,也要代表职工利益,才能更好的发挥作也要代表职工利益,才能更好的发挥作用?用? (一)企业工会是职工利益的代表者和(一)企业工会是职工利益的代表者和维护者;维护者; 1、工会是职工群众利益的代表者;、工会是职工群众利
3、益的代表者; 2、工会是职工群众利益的维护者;、工会是职工群众利益的维护者; 3、必须旗帜鲜明地为职工群众最大、必须旗帜鲜明地为职工群众最大限度地限度地争取争取合法权益,最大限度地合法权益,最大限度地维护维护合法权益。合法权益。企业工会工作条例 判断:在一个企业中,有两个法人?判断:在一个企业中,有两个法人? 1、法人概念:、法人概念:享有民事权利和履行民事享有民事权利和履行民事义务,并独立承担民事责任的社会组织义务,并独立承担民事责任的社会组织 2、法人构成条件:、法人构成条件:依法设立;有独立的依法设立;有独立的财产或经费;有自己的名称和组织机构;能财产或经费;有自己的名称和组织机构;能独
4、立承担民事责任。独立承担民事责任。 3、法人的分类:、法人的分类: 财团法人财团法人-营利性组织营利性组织-工商局登记工商局登记 社团法人社团法人-公益性组织公益性组织-民政局登记民政局登记 (二)企业工会是社团法人(第七条)(二)企业工会是社团法人(第七条)企业工会工作条例 (三)企业工会是中国工会的组织基础(三)企业工会是中国工会的组织基础和工作基础和工作基础 1、企业工会是中国工会的、企业工会是中国工会的组织基础组织基础 企业工会的建立情况怎么样?工作开展企业工会的建立情况怎么样?工作开展得如何?作用发挥得好不好?对职工群众的得如何?作用发挥得好不好?对职工群众的吸引力强不强?关系着中国
5、工会的组织基础,吸引力强不强?关系着中国工会的组织基础,基础不牢,地动山摇。基础不牢,地动山摇。 2、企业工会是中国工会的、企业工会是中国工会的工作基础工作基础 工会的任何一项工作,只有通过企业工工会的任何一项工作,只有通过企业工会才能得以落实。因此,企业工会工作的好会才能得以落实。因此,企业工会工作的好坏,影响和制约着整个工会工作的基础。坏,影响和制约着整个工会工作的基础。企业工会工作条例 归纳:归纳: 一、企业工会是什么?一、企业工会是什么? (一)企业工会是职工利益的代表者(一)企业工会是职工利益的代表者和维护者和维护者 (二)企业工会是社团法人(二)企业工会是社团法人 (三)企业工会是
6、中国工会的组织基(三)企业工会是中国工会的组织基础和工作基础础和工作基础企业工会工作条例 二、企业工会干什么?二、企业工会干什么? (一)基本任务(一)基本任务(第四条)(第四条) 1、企业工会围绕企业生产经营开展、企业工会围绕企业生产经营开展活动;活动; 2、依法履行维护职工合法权益的基、依法履行维护职工合法权益的基本职责;本职责; 3、协调企业劳动关系;、协调企业劳动关系; 4、推动建设和谐企业,促进企业健、推动建设和谐企业,促进企业健康发展。康发展。 企业工会工作条例 (二)具体任务(二)具体任务(第十八条共(第十八条共10项)项) 1、执行会员(代表)大会的决议执行会员(代表)大会的决
7、议和上级工会的决定。和上级工会的决定。 2、组织职工依法通过职工(代表)组织职工依法通过职工(代表)大会和其他形式,参加企业民主管理大会和其他形式,参加企业民主管理和民主监督,检查督促职工(代表)和民主监督,检查督促职工(代表)大会决议的执行。大会决议的执行。 3、帮助和指导职工与企业签订劳帮助和指导职工与企业签订劳动合同和集体合同;监督集体合同的动合同和集体合同;监督集体合同的履行;调解劳动争议。履行;调解劳动争议。企业工会工作条例 4、组织职工开展群众性经济技术组织职工开展群众性经济技术创新活动。创新活动。 5、组织培养、评选、表彰劳动模组织培养、评选、表彰劳动模范,做好劳模的日常管理工作
8、。范,做好劳模的日常管理工作。 6、组织职工学习文化、科学和业组织职工学习文化、科学和业务知识,提高职工素质。办好职工文务知识,提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业,开展健康的文化、教育、体育事业,开展健康的文化体育活动。化体育活动。 7、维护女职工的特殊利益。维护女职工的特殊利益。 企业工会工作条例 8、协助和督促企业贯彻执行有关协助和督促企业贯彻执行有关劳动法律法规。劳动法律法规。 参与劳动安全卫生事故的调查处参与劳动安全卫生事故的调查处理理 9、加强组织建设,健全民主生活,加强组织建设,健全民主生活,做好会员会籍管理工作。做好会员会籍管理工作。 10、收好、管好、用好工会经费,收好
9、、管好、用好工会经费,管理好工会资产和工会企(事)业。管理好工会资产和工会企(事)业。企业工会工作条例 归纳:归纳: 二、企业工会干什么?二、企业工会干什么? (一)基本任务:(一)基本任务:4项项 (二)具体任务:(二)具体任务:10项项企业工会工作条例 三、怎样干好企业工会?(第五章)三、怎样干好企业工会?(第五章) (一)健全企业工会工作机制(一)健全企业工会工作机制 1、劳动关系协调机制:、劳动关系协调机制: 2、民主管理参与机制:、民主管理参与机制: 3、员工权益维护机制:、员工权益维护机制: 4、经济技术创新机制:、经济技术创新机制: 5、宣传文体教育机制:、宣传文体教育机制: 6
10、、建家活动激励机制:、建家活动激励机制: 7、经费收缴保障机制:、经费收缴保障机制:企业工会工作条例 (二)健全企业工会工作制度(二)健全企业工会工作制度 1、规范规范劳动合同劳动合同制度制度 2、建立建立集体合同集体合同 制度制度 3、坚持、完善坚持、完善职代会制度职代会制度 4、积极推行积极推行厂务公开制度厂务公开制度 5、建立建立职工董事、监事制度职工董事、监事制度 企业工会工作条例 6、建立建立劳动法律监督制度劳动法律监督制度 7、建立建立劳动保护监督检查制度劳动保护监督检查制度 8、建立劳动争议建立劳动争议调解制度调解制度 9、建立劳动争议预警制度,建立劳动争议预警制度, 10、建立
11、职工建立职工互助互济制度互助互济制度 企业工会工作条例 (三)(三)把企业工会把企业工会建成职工之家建成职工之家 (第五、二十条)(第五、二十条) 1、建建家活动:家活动: 即把企业工会建设成为职工的家,是即把企业工会建设成为职工的家,是企业工会组织合格化的标准。企业工会组织合格化的标准。 2、建、建家活动的目标:家活动的目标: 组织健全、维权到位、工作活跃、组织健全、维权到位、工作活跃、运作规范、作用明显、职工信赖。运作规范、作用明显、职工信赖。 3、建、建家活动的标准:家活动的标准: 共分六大项、近三十个小项。共分六大项、近三十个小项。 4、建、建家活动的等级家活动的等级(建建家升级家升级
12、) 合格、先进、市级、全国合格、先进、市级、全国企业工会工作条例 归纳:归纳: 三、怎样干好企业工会?三、怎样干好企业工会? (一)健全企业工会工作机制(一)健全企业工会工作机制 (二)健全企业工会工作制度(二)健全企业工会工作制度 (三)把企业工会(三)把企业工会建成职工之家建成职工之家企业工会工作条例 四、谁来干工会?(第二、四章)四、谁来干工会?(第二、四章) (一)依靠(一)依靠会员和职工群众,会员和职工群众,干工会干工会 1、以职工和会员作为评价工会工作的以职工和会员作为评价工会工作的主体主体 2、以职工和会员的满意度作为工会工作以职工和会员的满意度作为工会工作的的评价标准;评价标准
13、; 3、建立起职工群众评议基层工会,基层建立起职工群众评议基层工会,基层工会评议上级工会的自下而上的工会评议上级工会的自下而上的评价体系;评价体系; 4、建立起上级工会代表下级工会,基层建立起上级工会代表下级工会,基层工会代表职工的自上而下的工会代表职工的自上而下的服务体系。服务体系。企业工会工作条例 (二)依靠(二)依靠会员(代表)大会会员(代表)大会,干工会,干工会 1、会员(代表)大会的性质、会期会员(代表)大会的性质、会期 (1 1)性质:会员(代表)大会是企业工会)性质:会员(代表)大会是企业工会的的权力机关权力机关; (2 2)会期:会员(代表)大会每年召开一)会期:会员(代表)大
14、会每年召开一至两次会议。至两次会议。 2、会员大会或会员代表大会的职权会员大会或会员代表大会的职权 (1)审议和批准工会委员会的工作报告;)审议和批准工会委员会的工作报告; (2)审议和批准工会委员会的经费收支情)审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告;况报告和经费审查委员会的工作报告; 企业工会工作条例 (3)选举)选举“三委会三委会” ; (4)听取工会主席、副主席的述职报)听取工会主席、副主席的述职报告,并进行民主评议;告,并进行民主评议; (5)撤换或罢免会员代表和工会委员;)撤换或罢免会员代表和工会委员; (6)讨论决定工会工作其他重大问题。)讨论决定工会工
15、作其他重大问题。 3、会员代表大会与职工代表大会会员代表大会与职工代表大会 会员(代表)大会与职工(代表)会员(代表)大会与职工(代表)大会须分别行使职权,不得相互替代。大会须分别行使职权,不得相互替代。 (1 1)性质不同;()性质不同;(2 2)职权不同;)职权不同; (3 3)内容不同;()内容不同;(4 4)会期不同。)会期不同。 企业工会工作条例 (三)依靠(三)依靠工会委员会工会委员会,干工会,干工会 1、企业工会委员会的性质和产生、企业工会委员会的性质和产生 (1)性质:企业工会委员会是)性质:企业工会委员会是会员(代会员(代表)大会表)大会的常设机构的常设机构(领导机关)(领导
16、机关),对,对会员会员(代表)大会(代表)大会负责,接受会员监督。负责,接受会员监督。 (2)产生:企业工会委员会由会员(代)产生:企业工会委员会由会员(代表)大会差额选举产生,选举结果报上一级表)大会差额选举产生,选举结果报上一级工会批准;工会批准; 2、企业工会委员会的任期和干部配置、企业工会委员会的任期和干部配置 (1)企业工会委员会每届任期三年或者)企业工会委员会每届任期三年或者五年。五年。企业工会工作条例 (2)干部配置:工会专职工作人员)干部配置:工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三一般按不低于企业职工人数的千分之三配备,具体人数由上级工会、企业工会配备,具体人数由上
17、级工会、企业工会与企业行政协商确定。与企业行政协商确定。 3、企业工会委员会的机构设置、企业工会委员会的机构设置和活动和活动 (1)机构设置:企业工会委员会根)机构设置:企业工会委员会根据工作需要,设立相关工作机构或专门据工作需要,设立相关工作机构或专门工作委员会、工作小组。如:工作委员会、工作小组。如:组织、组织、宣宣传、生产、财务、女工、传、生产、财务、女工、生活、民主管生活、民主管理等工作委员会、理等工作委员会、 企业工会工作条例 (2)活动安排:)活动安排:企业工会委员会召开企业工会委员会召开会议或者组织职工活动,需要占用生产会议或者组织职工活动,需要占用生产时间的,应当事先征得企业的
18、同意。时间的,应当事先征得企业的同意。 4、企业工会委员会的活动原则、企业工会委员会的活动原则 企业工会委员会实行民主集中制,重企业工会委员会实行民主集中制,重要问题须经集体讨论作出决定。要问题须经集体讨论作出决定。 5、企业工会委员会的议事规则:、企业工会委员会的议事规则: 企业工会委员(常委)会一般每季度企业工会委员(常委)会一般每季度召开一次会议,讨论或决定以下问题:召开一次会议,讨论或决定以下问题:企业工会工作条例 (1)贯彻执行会员(代表)大会决议和党)贯彻执行会员(代表)大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署的措施。组织、上级工会有关决定、工作部署的措施。 (2)提交会员(代
19、表)大会的工作报告和)提交会员(代表)大会的工作报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告。向党组织、上级工会的重要请示、报告。 (3)工会工作计划和总结。)工会工作计划和总结。 (4)向企业提出涉及企业发展和职工权益)向企业提出涉及企业发展和职工权益重大问题的建议。重大问题的建议。 (5)工会经费预算执行情况及重大财务支)工会经费预算执行情况及重大财务支出。出。 (6)由工会委员会讨论和决定的其他问题)由工会委员会讨论和决定的其他问题企业工会工作条例 (四)依靠(四)依靠专兼职工会主席专兼职工会主席,干工会,干工会 1、企业工会主席的配备:、企业工会主席的配备: 职工二百人以上的企业工会依法配
20、职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。由同级党组织负责人备专职工会主席。由同级党组织负责人担任工会主席的,应配备专职工会副主担任工会主席的,应配备专职工会副主席。席。 2、企业工会主席产生的条件、企业工会主席产生的条件 (1)政治立场坚定,热爱工会工作;)政治立场坚定,热爱工会工作; (2)具有与履行职责相应的文化程)具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识;度、法律法规和生产经营管理知识;企业工会工作条例 (3)作风民主,密切联系群众,热心为会)作风民主,密切联系群众,热心为会员和职工服务员和职工服务 (4)有较强的协调劳动关系和组织活动)有较强的协调劳动关系和组织活
21、动能力。能力。 (5)企业行政负责人及其近亲属,主管)企业行政负责人及其近亲属,主管劳动、人事、财务的负责人,不得作为本企劳动、人事、财务的负责人,不得作为本企业工会委员会成员的人选。业工会委员会成员的人选。 3、企业工会主席产生的程序、企业工会主席产生的程序 (1)国有、集体及其控股企业工会主席候)国有、集体及其控股企业工会主席候选人,选人,应由应由同级党组织和上级工会在充分听同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名;取会员意见的基础上协商提名;企业工会工作条例 (2)私营企业、外商投资企业、港私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人,由会澳台商投资企业工会主席候
22、选人,由会员民主推荐,报上一级工会同意提名;员民主推荐,报上一级工会同意提名;也可以由上级工会推荐产生。也可以由上级工会推荐产生。 (3)企业企业工会主席也可以直接选举工会主席也可以直接选举 (4)根据工作需要和经费许可,工根据工作需要和经费许可,工会可从社会聘用工会工作人员,建立专会可从社会聘用工会工作人员,建立专兼职相结合的干部队伍。兼职相结合的干部队伍。企业工会工作条例 4、工会主席、副主席的待遇、工会主席、副主席的待遇 (1)工会主席按企业党政同级副职工会主席按企业党政同级副职级条件配备,是共产党员的应进入同级级条件配备,是共产党员的应进入同级党组织领导班子。党组织领导班子。 (2)专
23、职工会副主席按不低于企业专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。中层正职配备。 (3)工会工会非专职工会主席、副主席、非专职工会主席、副主席、委员委员占用生产或工作时间参加会议或者占用生产或工作时间参加会议或者从事工会工作,在法律规定的时间内工从事工会工作,在法律规定的时间内工资照发,其他待遇不受影响。资照发,其他待遇不受影响。企业工会工作条例 5、企业工会主席的职权:、企业工会主席的职权: (1)负责召集工会委员会会议,主负责召集工会委员会会议,主持工会日常工作。持工会日常工作。 (2)参加企业涉及职工切身利益和参加企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议,反映职有关生产经营重大问题
24、的会议,反映职工的意愿和要求,提出工会的意见。工的意愿和要求,提出工会的意见。 (3)以职工方首席代表的身份,代以职工方首席代表的身份,代表和组织职工与企业进行平等协商、签表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同。订集体合同。 (4)代表和组织职工参与企业民主代表和组织职工参与企业民主管理。管理。企业工会工作条例 (5)代表和组织职工依法监督企代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规,业执行劳动安全卫生等法律法规,要求纠正侵犯职工和工会合法权益要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为。的行为。 (6)担任劳动争议调解委员会担任劳动争议调解委员会主任,主持企业劳动争议调解委员主任,主
25、持企业劳动争议调解委员会的工作。会的工作。 (7)向上级工会报告重要信息。向上级工会报告重要信息。 (8)负责管理工会资产和经费负责管理工会资产和经费企业工会工作条例 6、不得随意调动、罢免企业工会主、不得随意调动、罢免企业工会主席、副主席、委员席、副主席、委员 (1)不得随意调动)不得随意调动 按照法律规定,企业工会主席、副主席按照法律规定,企业工会主席、副主席任期未满时,不得随意调动其工作。因工作任期未满时,不得随意调动其工作。因工作需要调动时,应征得本级工会委员会和上一需要调动时,应征得本级工会委员会和上一级工会的同意。级工会的同意。 (2)不得随意罢免)不得随意罢免 罢免工会主席、副主
26、席必须召开会员大罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论,非经会员大会全体会或会员代表大会讨论,非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过,不得罢免。过半数通过,不得罢免。企业工会工作条例(3)合同期限与任职期限)合同期限与任职期限 工会专职主席、副主席或者委工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起,其劳动合同期限员自任职之日起,其劳动合同期限自动延长,延长期限相当于其任职自动延长,延长期限相当于其任职期间;期间; 非专职主席、副主席或者委员非专职主席、副主席或者委员自任职之日起,其尚未履行的劳动自任职之日起,其尚未履行
27、的劳动合同期限短于任期的,劳动合同期合同期限短于任期的,劳动合同期限自动延长至任期期满。限自动延长至任期期满。 (4) 任职期间任职期间个人严重过失或者个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。达到法定退休年龄的除外。企业工会工作条例 归纳:归纳: 四、谁来干工会?四、谁来干工会? (一)依靠会员和职工群众,干工会(一)依靠会员和职工群众,干工会 (二)依靠(二)依靠会员代表大会会员代表大会,干工会,干工会 (三)依靠企业工会委员会,干工会(三)依靠企业工会委员会,干工会 (四)依靠专兼职工会主席,干工会(四)依靠专兼职工会主席,干工会企业工会工作条例 五、干好工会工作的保障条件五、干好工会工作
28、的保障条件 (第七、八章)(第七、八章) (一)收好、管好、用好工会经费和财(一)收好、管好、用好工会经费和财产产 1、督促企业依法按每月全部职工、督促企业依法按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费;工资总额的百分之二向工会拨缴经费;并为工会提供办公和开展活动的必要设并为工会提供办公和开展活动的必要设施和场所等物质条件。施和场所等物质条件。 2、工会依法设立独立银行帐户,、工会依法设立独立银行帐户,自主管理和使用工会经费、会费。工会自主管理和使用工会经费、会费。工会经费、会费要为职工和工会活动服务。经费、会费要为职工和工会活动服务。企业工会工作条例 3、建立工会经费审查委员会,及、建立
29、工会经费审查委员会,及经费预算、决算制度、经费审查监督经费预算、决算制度、经费审查监督和报告制度;和报告制度; 4、企业工会经费、财产和企业拨、企业工会经费、财产和企业拨给工会使用的不动产受法律保护,任给工会使用的不动产受法律保护,任何单位和个人不得侵占、挪用和任意何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。调拨。 5、企业工会组织、企业工会组织合并合并,其经费财,其经费财产归合并后的工会所有;工会组织产归合并后的工会所有;工会组织撤撤销或解散销或解散,其经费财产由上级工会处,其经费财产由上级工会处置。置。企业工会工作条例 (二)(二)上级工会要指导和服务企业工会上级工会要指导和服务企业工会 1、上
30、级工会要为企业工会开展工作上级工会要为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训和会员优提供法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面的服务,帮助企业工会协调解惠等方面的服务,帮助企业工会协调解决工作中的困难和问题。决工作中的困难和问题。 2、企业工会在履行职责遇到困难企业工会在履行职责遇到困难时,可请上级工会时,可请上级工会代行代行企业工会维权职企业工会维权职责。责。 3、区、区、县以上地方工会设立保护县以上地方工会设立保护工会干部工会干部专项经费专项经费,为维护企业工会干,为维护企业工会干部合法权益提供保障。部合法权益提供保障。 企业工会工作条例 4 4、上级工会与企业工会、企业上级工会与企业
31、工会、企业行政协商,可对企业工会兼职干部行政协商,可对企业工会兼职干部给予给予适当补贴适当补贴。 5、建立上级工会保护企业工会建立上级工会保护企业工会干部干部责任制责任制。对因履行职责受到打。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困击报复或不公正待遇以及有特殊困难的企业工会干部,上级工会应提难的企业工会干部,上级工会应提供供保护和帮助保护和帮助。 6、上级工会应建立对企业工会上级工会应建立对企业工会干部的考核、激励机制,对依法履干部的考核、激励机制,对依法履行职责作出突出贡献的工会干部给行职责作出突出贡献的工会干部给予予表彰奖励表彰奖励。企业工会工作条例 7、工会主席、副主席不履行职责,工会主席、副主席不履行职责,上级工会应责令其改正;情节严重的上级工会应责令其改正;情节严重的可以提出罢免的建议,按照有关规定可以提出罢免的建议,按照有关规定予以罢免。予以罢免。 8、新任企业工会主席、副主席,新任企业工会主席、副主席,应在一年内参加上级工会举办的上岗应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。资格或业务培训。企业工会工
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