贵州省科学技术协会事业发展

1、贵州省科学技术协会事业发展 第十二个五年规划纲要（20112015）为全面贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，充分发挥科协组织的优势和作用，团结和带领全省广大科技工作者，为贵州国民经济和社会发展做出新贡献。根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，以及中国科协“十二五”事业发展规划编制工作方案的要求，结合贵州省科协工作实际，制定贵州省科协事业发展第十二个五年规划纲要（20112015）。一、前 言“十一五”时期是贵州省科协事业创新发展的重要五年。在省委、省政府的领导下，贵州省科协在实施中国科协

2、“十一五”规划纲要制定的发展目标和重点任务的同时，认真贯彻落实省委关于进一步加强新时期科协工作的意见（黔党发200817号）和省政府关于加强全民科学素质工作的意见（黔府发20092号）文件精神，努力完成贵州省科协第七次代表大会提出的各项工作任务。贵州省科协结合贵州科协工作实际，制定了“围绕中心、服务跨越，抢抓机遇、创新发展、搭建平台、合力推进，突出重点、打造精品”的工作方针，“巩固、集成、发展”的工作主题，“创建品牌、整合资源、夯实基础、注重实效”的工作思路，不断创新工作领域、工作方法和工作载体，在搭建精品学术交流平台和开展各类学术活动、促进与国（境）外科技界的民间科技交流与合作、创新科普工作

3、手段和推进全民科学素质提高、竭诚为科技工作者服务、建立制度性奖项和目标绩效管理机制、不断加强科协自身建设和基层组织建设等方面都有新进展，取得新成就。 “十一五”期间，全省科协工作得到各级财政的大力支持，工作经费和科普专项经费实现较大幅度增长，工作条件不断改善，为“十二五”贵州科协事业发展奠定了坚实的基础。“十二五”时期是我省在2020年与全国同步建成全面小康，实现经济社会发展历史性跨越目标承上启下的关键五年。贵州省委确立了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和基本目标，就是必须在解决发展速度慢、发展方式粗放两个关键问题上寻求突破，推动全省经济社会跨越发展。贵州省各级科协组织在实现“十二五”

4、规划提出的目标任务中，坚持“三服务一加强”的工作定位和构建科学普及、学术交流、人才举荐、决策咨询四位一体的工作格局，抓住关键、突出重点，围绕坚持以科技创新、技术进步为根本，调整与优化经济结构；继续加强基础设施建设，为经济社会发展提供完善的基础支撑；以制度创新和开放为动力，推动有效投资快速增长；大力推进城镇化建设，促进区域、城乡协调发展；切实加强“三农”和扶贫开发工作，扎实推进社会主义新农村建设；以保护生态和节能减排为重点，推动低碳增长、绿色发展；切实保障和改善民生，推动社会事业全面进步等重点任务，团结和带领全省广大科技工作者，在实施“工业强省”、“城镇化带动”重点战略中，在工业快速提升、初步转

5、型，第三产业快速发展、明显升级，传统农业快速转变、现代农业稳步推进，城乡经济社会发展一体化初具雏形的时期和人民生活改善最为显著的时期中，贡献智慧和力量，为推进贵州经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献。二、指导思想和总体目标今后五年，贵州省科协事业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，主动适应环境新变化、经济新发展的新形势，在发展中促转变，在转变中谋发展。坚持“三服务一加强”的工作定位，坚持“搭建平台、资源共享”的工作思路，坚持“大联合、大协作”的工作方式，坚持

6、“围绕中心、服务大局，抓住机遇、乘势而上，搭建平台、搞好协作，重心下移、深入基层”的工作方针，围绕我省“十二五”时期“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“工业强省”、“城镇化带动”重点实施战略，创新发展思路、创新体制机制、创新发展方式，推进科协事业大发展，实现科协工作新跨越，为我省全面建成小康社会、实现历史性跨越做好服务。今后五年贵州省科协事业发展的总体目标是：增强为贵州经济加速发展、加快转型、推动跨越服务的能力；增强为提高全民科学素质服务的能力；增强为科技工作者服务的能力；加强科协自身建设，重点加强基层组织建设和干部队伍建设；在新的历史时期，努力实现科协工作创新、创新、再创新和推动科协事

7、业发展、发展、大发展上下功夫，进一步增强科协组织对社会公众的影响力，对科技工作者的吸引力，对广大科协干部的凝聚力，努力把我省科协组织建设成为充满生机和活力的人民团体。三、工作目标、重点任务和具体措施（一）加大科普工作力度，为提高全民科学素质服务1、加大科普工作力度，提高科普服务能力工作目标：全省科普事业呈现长足发展良好态势，科普基础设施总量明显增加，科普人才队伍规模明显增大，科普服务能力明显增强，公民科学素质明显提高，面向社会服务的大科普局面逐步形成。重点任务：组织实施“站、栏、员”建设。在全省范围内建设科普活动站100个，科普宣传栏100个，培训科普宣传员2万人。组织开展“科普示范县”、“科

8、普教育基地”创建工作。力争全省40%以上县（市、区）达到全国科普示范县标准，50%以上县（市、区）达到省级科普示范县标准。创建国家级科普教育基地13个，省级75个。组织省科普专家报告团作科普报告100场以上。开展“全国科普日”、“科技活动周”、“科技、文化、卫生三下乡”等品牌科普活动。切实做好全民科学素质工作领导小组办公室工作。力争将科学素质纲要工作纳入省政府对各市、州、地政府的工作考核内容。组织开展贵州省科学技术普及条例（以下简称贵州省科普条例）的调研并完成修订工作。组织评选表彰全省科普工作先进集体120个，科普工作先进个人200名。编印、订购、配发科普图书75万册，科普挂图2000套，科普

9、光碟5000盘；组织拍摄远教课件20个共600分钟。具体措施：发挥全民科学素质工作领导小组的协调指导作用，完善和加强科普工作奖励政策和激励机制。研究制定贵州省“十二五”科学技术普及发展战略规划，充实和完善全省科普事业发展阶段的体制机制。争取在修订的贵州省科普条例中体现实施科学素质纲要的目标要求。依托“科技扶贫专项资金”、“科普惠农配套资金”、“素质纲要工作经费”以及“科普专项经费”等，完成重点任务中的各项工作。2、大力开展青少年科技教育活动工作目标：促进提高青少年科学素质的机会和途径增加；注重提高青少年科技教育工作的引领作用；青少年科技教育工作更加规范和完善；提升科技辅导员的业务能力和整体素质

10、；提高组织工作者的执行能力和管理水平。重点任务：坚持开展好“全省青少年科技创新大赛”。做好申报“明天小小科学家奖励活动”和开展“青少年机器人竞赛”活动，加强对“五学科奥赛”的监管工作。加强对青少年科技教育基地和青少年科技教育特色学校的指导和扶持，积极探索社会力量参与青少年科技教育工作的有效途径。努力打造跨部门的青少年科普、非正规教育的专家团队，指导城乡科技辅导员和青少年开展科普活动。开展“青少年科学工作室进乡村”活动。将科学工作室、专家科普报告会、科普知识讲座等在全省50%以上的市州地开展活动。努力提高科技辅导员的综合素质。组织开展“千名教师培训计划”，有计划、有针对性地在全省开展科技辅导员培

11、训工作。具体措施：加强管理，通过多形式多渠道学习培训，提高工作人员的综合素质和能力.完善各类规章制度，促进各项工作和青少年科技活动有序开展。多渠道争取更多的经费投入，使工作做得更深入广泛。3、充分发挥科技场馆展教功能工作目标：实现“科普服务优质化、场馆工作丰富化、科普展览主题化、资源利用最大化”，不断提升对科技场馆工作的战略性认识，提升科普工作服务于社会的能力，强化市场经济意识，强化服务意识，转变观念，开拓创新，增强做好新时期科技场馆工作的责任感、使命感和紧迫感，树立篷勃向上的科技场馆公共形象，树立人人都是形象、人人营造环境的理念，构建和谐有序向上的学习型团队。重点任务：做好场馆接待工作，提供

12、优质服务，确保接待观众量在2010年基础上逐年平稳增长。结合社会热点、贴近生活、时代鲜明的主题，不定期举办大中型科普临展。积极稳妥推进展区改造和展品展项更新，逐步培养自己的研发队伍。开展各类形式多样的科普活动。发挥科普大篷车作为流动科技馆的作用。培养造就一支高素质的职工队伍。加强内部管理，实现科技馆全面协调可持续发展。具体措施：强化专业化培训，提高展厅科技辅导员综合素质；加强宣传工作，创新宣传手段，丰富宣传内容，通过新闻媒体，深入学校、社区、农村等开展宣传；增加团队接待量；利用全国科普日、科技活动周、教师节、重阳节免费开放场馆，组织好节假日的广场科普活动；提高“科普剧”排演水平，打造成富有魅力

13、、大众喜闻乐见的贵州科技馆对外宣传的名片，促进科普活动群众化和影响力；强化展品展项的维修保养和展区改造及展品更新，保持馆内展品正常运行率在90%以上。利用多功能厅等场地，每年举办若干期主题鲜明、内容丰富、百姓关注的大中型专题科普临展；参与全国科普信息资源共享和交流，力争在自行开发临展上有突破。“十二五”期间，力争每年对一个展区进行展品、展项的改造和更新； 在自主研发制作展品、展项上有新突破，培养一支展品研发队伍。举办形式多样、内容贴近大众的科普论坛和邀请专家举办科普报告会、科普知识讲座等；组织举办大众特别是青少年乐于参与的科普知识、科技制作等项目竞赛活动。开展经常性科普大篷车深入农村、城镇社区

14、和学校的巡展活动，拓宽科普宣传领域和受众群体；加强科普大篷车的硬件配备更新，提升展品的展出效果。开展党、团主题活动和“创先争优”活动，加强政治理论学习和业务技能培训，提高干部职工综合素质。加强制度建设，实施目标管理和探索推行绩效管理，建立符合科技馆实际、推进科技馆事业发展的规范、科学的管理机制和运行机制。（二）加强学术交流，推动自主创新，促进学会发展工作目标：繁荣学术，推动科学创新，促进人才成长，增强为贵州经济加速发展服务的能力；加强学会建设，增强学会组织的凝聚力、吸引力和活动能力，提高学术交流的质量和实效，在活动中发现、培养和造就一批年轻的、学术造诣高的学科带头人；加强科学道德和学风建设，努

15、力把学会建设成为适应新形势发展需要、符合科技团体活动规律、具有鲜明贵州特色、充满生机和活力的现代科技社会团体。重点任务：加强对学会的政策指导和组织管理。严格要求依法办会、民主办会，充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会作用，按期换届。加强学会组织建设，建立具有现代科技社团特点的组织体制和管理模式，突出会员的主体地位，通过开展高质量高水平的学术交流活动，树立学会的学术权威性和鲜明的社会形象。加强“学术讲坛”、“学术沙龙”、“季谈会”、“研讨会”和“论坛”等学术交流平台体系建设。积极开展综合、大型学术活动；支持学会独立或联合主办专题学术活动，承办全国性、区域性、国际性学术活动。开展围绕“加速发展

16、、加快转型、推动跨越”“十二五”发展主基调和重点实施工业强省、城镇化带动战略的建言献策活动。开展学会组织建设和学术交流工作理论研究，开展学会年度目标考核，加强对学会 专兼职人员的培训工作。做好贵州省自然科学优秀论文评审奖励工作。具体措施：健全学会办事机构，建立以专兼职人员相结合的管理工作人员队伍。加大对学会经费的支持力度，增强学会开展活动的能力。鼓励学会多渠道筹措活动经费，支持学会开展科技咨询服务、技术服务、科技成果转让、接受委托承担项目评估、成果鉴定、参与技术标准制定、专业技术任职资格评审和认证等有偿服务，获得合法收入，增加学会活动经费。（三）开展国（境）外民间科技交流与合作，为贵州经济发展

17、服务工作目标：“请进来”工作力度明显增强。借助中国科协“海外智力为国服务行动计划”工作平台，邀请国外知名科技团体和有影响的专家学者来黔交流，引进国外先进技术和理念。规范因公出国（境）人员审批工作，推进与国（境）外学术交流、科学考察和项目合作，拓宽科技工作者视野，提高科技工作者创新能力，树立我省科技界的良好国际形象，扩大贵州科技的影响力。重点任务：关注和支持我省“两湖一库”治理工作，邀请日本专家来黔举办污水治理讲座及对污水处理人员培训。关注和支持美国科罗拉多州立大学与贵州大学“2+2”联合培养本科生项目。为两校在农业、矿产资源、环境保护等科研项目合作牵线搭桥。配合中国科协筹办好拟在我省召开的“海

18、外智力为国服务研讨会”。拟邀请50位海外专家为我省开展服务工作。承办好在我省举办的“第十九届海峡两岸都市交通学术研讨会”。为安龙县与台湾神农科技发展协会及台湾真理大学牵线搭桥，促进引进“莲花节”先进移植项目的对接与完成。组织科技工作者参加“海峡两岸休闲农业学术研讨会”。组织水利、环境保护、农业、刑侦等领域访问团出国访问。具体措施：结合贵州省“十二五”重点发展行业，依托行业学会及对外交流部门，深入交通运输、水利、环境保护、农业等行业调查研究，根据需求制定项目，并将拟定项目纳入年度计划。紧密联系服务对象，充分调动参与单位和学会的积极性、主动性，建立与兄弟省、自治区、直辖市科协的长期合作关系，共同推

19、进国际民间科技交流工作。多渠道筹措经费，努力争取贵州省政府、中国科协和省外专局的经费支持，为国际民间科技交流工作提供经费保障。（四）加大对科技工作者的调研工作和宣传力度工作目标：加快贵州省科协科技思想库建设步伐；贵州科协网站编辑质量和水平明显提高；增强科协事业发展和科技工作者宣传力度，内塑科协精神，外树科协形象；扩大科技工作者状况调查站点建设规模；搭建与中国科协信息中心信息资源共享平台和共享机制；实施老科学家学术成长资料采集工程。重点任务：五年内建成贵州省科协科技思想库并投入运行；发挥科协科学技术、人才和组织网络优势，以题库、专家库建设为重点，加强决策咨询和建言献策工作，为党委、政府和有关部门

20、决策提供科学依据。创新工作思路，大力宣传在深入贯彻落实科学素质纲要中做出突出贡献的组织和个人；大力宣传优秀科技工作者的先进事迹和优秀科技成果；大力宣传各级科协组织在创新工作思路、创新工作平台、创新工作成效，增强社会影响力和凝聚力等方面的好经验、好做法。在我省已建立10个国家级科技工作者状况调查站点的基础上，增设1020个省管站点；做好科技工作者调研工作，及时准确反映科技工作者的合理诉求。搭建信息资源共享平台，力争2011年与中国科协信息中心签订信息上报合同，加入中国科协信息资源沟通平台，建立良好的信息资源共享机制。实施老科学家学术成长资料采集工程。本着对历史、国家和科技事业负责的精神，有针对性

21、、有重点地采集整理老科学家、老科技工作者的学术成长历程，拍摄专题视频短片，弘扬他们求真务实、无私奉献精神。具体措施：召开不同层次专家学者、科技工作者座谈会，广泛征求对科技思想库建设的意见和建议；成立专家咨询工作委员会；搭建题库建设平台；制定工作方案和制定科技思想库建设课题管理规定、申报书、结题报告等相关工作。认真贯彻宣传工作的工作方针原则，提高和完善贵州科协通讯、贵州科协网站的编辑质量，注重栏目风格和内容把握，结合贵州科协工作的时代特点，开展有深度、有力度的报道；探索开创与新闻媒体形成合力的宣传途径和搭建新的宣传平台；加强对各级科协自办“简报”、“动态”、“内刊”等的工作指导，主动及时收集、整

22、理、编撰、刊载开展的重点工作和创新活动。增强科协组织与科技工作者的联系，不断提高为科技工作者服务的质量和水平，建立制度化、规范化的科技工作者状况调查制度，及时反映科技工作者的意见、建议和诉求；准确把握新时期科技人才成长的特点和规律，为党委、政府做好人才工作提供科学的决策依据。加强科协系统信息员队伍建设，定期组织培训，提高业务素质；建立完善信息报送和通报机制，加大信息流量，提高网站质量；加大科协门户网站管理力度，加强与市（州、地）科协网站的衔接；加大经费投入力度，为科协系统信息化交流平台建设提供必要的物质保障。坚持以人为本、突出重点、联合协作、抢救优先的原则。成立老科学家、老科技工作者学术成长资

23、料采集工程领导小组；按照抢救优先原则，拟定被采集人员名单，分期分批进行采集；制定规范采集工作标准，对参与采集工作人员进行必要的培训；设立老科学家、老科技工作者学术成长资料档案库，同时纳入公共图书馆查阅系统供公众开放使用；与新闻媒体联合，加强对老科学家老科技工作者学术成长历程的宣传。（五）“科技工作者之家”建设和干部队伍建设工作目标：把竭诚为科技工作者服务和加强“科技工作者之家”建设工作放在重点突出的位置，切实做好发现人才、培养人才、举荐人才，推动用好用活人才工作，发挥科协组织育才引才荐才用才的关键独特优势和作用；加强全省科协系统干部继续教育培训工作，提高干部的综合素质和能力，塑造干部开拓创新、

24、求真务实的精神风貌和工作作风。重点任务：加强“科技工作者之家”建设。搭建人才引进平台（院士专家工作站建设）。增强评比表彰工作力度。具体措施：搭建易于收集科技工作者意见、建议和合理诉求平台，及时与相关部门联系，积极反映和协调，维护科技工作者的合法权益；发挥各级人大、政协组织中的科技界代表和科协届委员的作用，以议案和提案等方式反映科技工作者的意见和建言献策；通过多种渠道宣传倡导道德高尚的学术和学风。在学术评比等类型的项目中，保证公开性、力图公平性、确保公正性，通过公示等形式接受社会监督；组织编辑“贵州省青年科技奖”、“贵州省优秀科技工作者”奖获得者的先进事迹汇编；组织科学家考察休假等活动，增强“科

25、技工作者之家”凝聚力。围绕工业强省战略的实施，积极加强并争取与中国科协等相关单位及部门的支持与联系，在我省工业产业园区、高新开发区国有、非公企业建立院士专家服务中心和院士专家工作站，搭建全国有关学科领域的院士、专家、学者与我省各级政府、科协组织、企业、高校等相互交流平台，以院士专家工作站为载体，引进高端智力人才为我省经济快速发展提供智力支持。进一步探索和创新评审奖励的程序和方法，促进“贵州省青年科技奖”和“贵州省优秀科技工作者”两个奖项更具凝聚力和影响力，力争成为表彰我省科技工作者的最高奖项，把其建设成为发现人才、培养人才、举荐人才，激励科技人才施展才干的平台。具体措施：加大专项经费投入。加强

26、干部的思想建设和业务培训。加强与省委组织部、省人社厅、省经信委、省国资委等相关单位、部门的联系与合作，加快各类工作平台的搭建。（六）加强基层组织建设，促进科协组织网络体系形成工作目标：帮助、支持、指导基层组织建设力度明显加大，基层组织进一步发展、巩固和提高，自主开展科技、科普活动能力明显增强；“讲、比”活动不断扩大；公民爱科学、学科学、讲科学、用科学局面逐步形成、科学素质逐步提高；网络体系的建立、健全和不断完善。重点任务：加强企业、事业、乡镇、街道等科协基层组织建设，促进全省科协组织网络体系不断发展、完善和形成。组织实施“社区科普益民计划”，创建省级科普示范社区50个。组织全省“科普惠农兴村计

27、划”表彰对象的培育、评选、推荐工作，使全省受表彰的先进集体和先进个人达到250个以上。组织实施“科技致富二传手培训工程”，培育科技致富二传手5000名，培训农民25万人。加强企业科协组织建设，重点在工业园区、支柱企业和大型非公企业中建立、巩固和发展科协组织。加强对企业创新方法和知识产权认识等的培训工作。广泛深入开展“讲、比”活动，扩大参与企业，注重实效，为加速转变经济发展方式提供技术创新支撑。具体措施：省地县三级科协组织帮助、支持、指导，协调互动、齐心协力，是促进基层组织健康发展的重要保证。加强基层组织发展规范化、制度化建设，加强与基层组织的联系，加强基层组织工作人员培训，提高他们的综合素质和

28、工作能力。组织科技工作者深入农村，广泛开展科普宣传和农村实用技术培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进社会主义新农村建设。组织动员企业广大工程技术人员，深入持久开展“讲创新、比贡献”竞赛活动；组织动员学会、专家面向中小企业开展决策、技术和管理咨询服务。企业科协应逐步建立表彰奖励制度和激励机制，建立开展学术交流、工程技术人员继续教育机制，促进企业人才成长。基层组织要及时反映基层科技工作者的意见、建议和诉求，维护他们的合法权益，促进其生活和工作条件的改善。（七）加强科协组织自身建设工作目标：加强科协机关效能建设，创建学习型、服务型、开拓型、创新型机关，干部职工的理想信念和宗旨意识坚定，事

29、业心和责任感增强；加强干部队伍建设，大力加强教育培训工作，提高政治素养和理论水平，优化结构，增强活力，提高各级科协领导班子领导科协工作和推进科协事业发展的水平，把科协组织建设成为人人务实创新，个个创优争先的、具有生机和活力的新型团队。重点任务：加强科协系统干部职工的教育培训。完善省科协对市、州、地科协的绩效目标管理和对省级学会的目标考核制度，建立省科协内设机构目标管理工作机制。加强科协工作和科协事业发展的调研工作。加强科协基层组织建设（前面已设专题）。完善规章制度，实现依法行政，科学管理。具体措施：坚持科协干部职工培训制度。采取多形式、多渠道，有针对性地对各级科协、学会和基层组织专兼职工作人员

30、的教育培训。通过与中国科协干部学院、全国各类高等院校合办、省科协邀请专家、领导自办等形式，结合各级各类组织的不同特点开展培训，不断提高全省科协系统专兼职工作人员的整体素质、服务能力和办事效率。加强年度目标管理的制定、督促、检查和验收工作。完善激励机制，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，推进全省科协事业又好又快、更好更快地发展，更好地为实现我省经济社会跨越发展服务。加强调查研究工作。选择与科协事业创新发展密切的重大课题，组织精兵强将进行政策理论研究，探索科协事业发展的内在规律，为科协工作深入开展打下坚实的理论基础。引导科协干部职工大力弘扬求真务实精神，深入基层、深入科技工作者开展调查

31、研究，在实际工作中积累经验、增长才干，努力把握新形势下科协工作规律，增强科协工作的针对性和实效性。完善省科协各项规章制度，建立科学化、规范化、制度化管理机制，提升管理质量和水平。加强省科协常委会平台建设，深化常委联系基层工作制度，加大常委对基层科协组织工作的指导和支持力度，协调帮助常委联系县科协、组织常委下基层活动。做好上传下达工作。加强向中国科协、省委、省政府的请示汇报工作，加强与有关单位和部门的联系与沟通；上级领导的讲话、指示，制定的政策、法规及时传达；下级请示汇报、科技工作者的意见建议及时上报和反映，畅通信息渠道，切实发挥桥梁纽带作用。四、保障措施（一）建立实施规划机制，加强组织领导和基层党组织建设，确保目标任务完成为实现贵州省科协事业发展“十二五”规划纲要目标任务，各级科协及所属团体要树立大团体思想，增强推动科协事业科学发展意识，更好地为贵州“加速发展、加快转型、推动跨越”服务；加强组织领导，建立主要负责人挂帅的实施机制，发挥全省科协系统集成、互动和相互支持的作用。充分发挥科技工作者的主力军作用。各级科协及所属团体要团结、组织和带领全