建立国家宏观调控下的粮食价格市场形成机制(一)

1、建立国家宏观调控下的粮食价格市场形成机制 一【摘要】文章通过分析市场调节粮食价格的重要作用以及国家宏观调 控的必要性，得出完善我国粮食价格形成机制应努力建立国家宏观调 控下的粮食价格市场形成机制。【关键词】市场；国家宏观调控；粮食价格形成机制 目前，我国实行粮食流通双轨制，在粮食流通中政府干预与市场机制 同时并存。而在市场经济条件下，粮食市场化改革步伐加快，市场将 对粮食价格起到有机的调节作用。从20032004年的农产品价格波动 中，可以看到市场机制在粮食市场中逐渐发挥着主导的作用。这也就 需要市场经济条件下不断完善我国的粮食价格形成机制，建立国家宏 观调控下的粮食价格市场形成机制。一、市场

2、调节粮食价格是经济规律的客观要求 按照一般的经济学原理，商品的价格是由市场供给和需求两个方面的 力量决定的。当供过于求时，价格下跌；反之，当供不应求时，价格 上涨；当供给和需求两方面到达均衡时，便形成了均衡价格。粮食价 格的决定也不能逃脱这个一般规律。当粮食的供给或者需求发生变化 时，粮食的价格必然会发生变化。当然，粮食的供给和需求也随着粮 食价格的变化而变化。同时还要考虑到粮食的供给价格弹性和需求价 格弹性，即粮食供给或者需求的变化对于粮食价格变化的敏感程度。 就粮食产品而言，它的需求价格弹性一般较小，因为粮食是满足人们 最根本的生活需要的，所以价格的变化对食物的支出相对于其它产品 而言影响

3、就小一些。就供给价格弹性而言，因为粮食生产的周期一般 比拟长，在一个比拟短的时期内，市场供给对价格的变化反映也有限。 在市场经济条件下，粮食的商品属性得到较全面的恢复，粮食价格的 形成以市场为依据，这是市场经济规律的客观要求，在实践中将显示 它的必然性。一市场调节粮食价格能促进粮食生产技术进步按照经济学的原理，生产者要想获得超过社会平均利润的超额利润， 就必须提高劳动生产率、降低生产本钱，从而促使生产者改良生产工 具、开发和使用先进的生产技术。同时由于小规模生产无法提高劳动 生产率，在严峻的市场经济环境下，将促使粮食生产从分散的千家万 户向适度规模过渡，促使农村剩余劳动力向非农产业转移，加快我

4、国 的城市化进程。二市场调节粮食价格，价格的上下波动，有利于调节市场供求达 到供求相对平衡当粮食资源紧缺时，价格上升，刺激生产，增加进口，减少库存；当 粮食资源过剩时，价格下降，抑制生产，增加出口，增加库存，因而 能使粮食资源的配置趋向合理化。三市场调节粮食价格有利于引导生产，调整种植结构粮食价格上下是市场供求关系的直接表达。市场价格上升的品种，说 明市场需求量大、供给量趋紧，这就给农民一个信号，要增加生产， 以获得更大的收益；当市场饱和价格出现下降时，那么说明市场需求不足，需调整生产结构， 安排市场需求大、 价格好的其他品种进行生产 价格杠杆的作用非常有利于引导农民优化种植结构和品种结构。四

5、市场调节粮食价格有利于引导消费，防止资源浪费 粮食消费除了人口的直接消费外，还有深加工和养殖业的转化消费， 这方面的消费比拟注重本钱。 在粮食消费品种可以相互替代的情况下， 当某一粮食品种供给量太大价格下降时，消费者必将转移到对该品种 的消费，以防止产生资源浪费。粮食价格由市场来形成是必然趋势，粮食购销市场化进程必然加快， 这是经济规律所决定了的。二、政府对粮食市场的宏观调控是经济开展的必然要求 粮食毕竟是人们最根本的生活资料，它与社会的稳定和人民生活的安 定密切相关。 2003年 10月份以来，我国粮食价格在持续六年下降后猛 然上涨，使得粮食问题已再次成为各级政府和社会关注的热点。粮食 平安

6、事关大局，如何防止粮食价格大起大落，确保粮食生产与供给的 稳定，是解决粮食问题的关键。因此，政府对粮食市场的宏观调控的 必要性是显而易见的：一政府对粮食市场的宏观调控是保持市场价格总水平根本稳定的 需要“粮价是百价之基 。粮价发生变化，往往会带动其他商品价格的变化， 正所谓 “牵一发动全身 。受粮食价格波动的影响，与粮食有相关的肉、 禽、蛋、奶、食用油的价格首先发生变化，从而带动整个食品行业的 价格波动，进而影响食品加工制造业的价格，最终必将会影响到整个 社会经济的各行各业。二政府对粮食市场的宏观调控是保证农民收入稳定增长的需要 当前我国大部份农民家庭的主要经济来源还是他们的粮食收入。如果 粮

7、食收入大起大落，必然会对农户的家庭收入造成很大的冲击，不利 于农民的增产增收，不利于农业经营结构合种植结构的调整，不利于 解决“三农问题 。三政府对粮食市场的宏观调控是稳定困难群体生活的需要 目前我国中低收入家庭的比重还相当大，贫困人口还有数千万，下岗 职工靠社会最低生活保障金维持生活的也不再少数。粮食是人们最基 本的生活资料，其价格的变化，对局部靠发生活费度日的下岗职工和 城乡困难群体来说，粮价上涨将直接增加他们的生活费开支，使他们 的生活变得更加困难。四政府对粮食市场的宏观调控是参与国际竞争的需要 在我国参加 WTO 以后，粮食供需平衡不仅限于国内，按照我国对世贸 组织的承诺，比拟利益大小最终决定着国际贸易粮食的流向。因此， 对我国这样一个存在一定的供需缺口的