试论事业单位如何发挥会计监督职能

1、试论事业单位如何发挥会计监督职能EIRI童GII试论事业单位如何发挥会计监督职能王丽凤(东丰县财政局吉林·东丰136300) 摘要z事业单位如何是好地发挥其会计监督职能，是社会各界普遍关心的话题。文章针对这-问题，分析了事业单位会计监督的内容、事业单位会计监督职能中存在的问题与不足及改进事业单位会计监督职能的措施。关键词z事业单位;会计监督职能;问题;措施-、引言的规定z事业单位使用的财政资金由上级部门对其进行划拨:会一般情况下，事业单位的会计监督职能可以分为内部会计计核算应该遵守国家的有关法律法规:会计报表必须能够反映监督与外部会计监督.这个划分是根据事业单位会计的监督范事业单位的

2、财务和税收情况:做出清晰的会计报表以便于财政围和权责的不同来划分的.内部监督主要是对本单位的会计事部门和上级单位对事业单位的财务状况进行监督和指导.通过项与各项经营活动进行的监督，监督过程中所选用的主体实施这些文件性的规定可以了解，财政部门和上级单位是事业单位者就是本单位自主设立的会计机构和会计人员.外部监督就是的会计监督主体也是事业单位外部监督的主体，本级政府的监将本单位的会计监督主体转变为政府机构或税收审计机构来进督只是属于内部监督的一部分.从具体定义的分析来看，事业行.事业单位的内部和外部监督在具体实施中是一个不可分割单位的内部监督就是由事业单位会计主体所设置的会计机构和的有机整体.人员

3、对本单位的会计事项进行的监督，外部监督主要由财政、审二、事业单位会计监督的内容计、人行等部门对事业单位的会计事项的监督.事业单位设立事业单位会计准则、事业单位会计制度是指导事业单的主要目的就是满足社会公益的目的，从而能够保障政治、经济、位具体工作的制度性文件，这两个文件在统一会计制度理论框社会文化等于经济发展相关的功能的实现，因而事业单位与整架的基础上对事业单位是预算会计的一部分这个内容作了明确个社会的发展是密不可分的.从这个层面来看，加强事业单位实性:其次，统一规定设备的折旧费用，对企业收支资金要及时员素质道德建设，是企业会计核算规范化的关键环节.因此，从入账，避免私人挪用公款:再次，应用永

4、续盘存的管理手段，真实以下儿方面来提高会计从事人员素质道德建设.第一，对会计反映其收、发、存的情况.最后，构建科学合理的会计档案管理工作树立新的认识.会计人员工作时维持企业会计管理不可或制度，这样做的目的是有利于进行业务检查工作.缺的，更层次的领导及管理者都要意识到这点.企业要依据相三强化法制建设关规定，结合自身业务量的多少来确立机构的服务范围，之后在建立健全我国制定的会计法规制度，特别是对于企业会计聘用高素质人才.企业应该尊重人与人之间的关系，对到不同核算等法规更加需要完善，加大法律法规的宣传力度.在健全的阶层人员都要平等.在平时工作中对下属加大关注力度，从法律法规的过程中，需要注重其科学性

5、和严谨性，完善措施，使各个生活细节来表现关心，这样有利于企业内部凝聚力的形成.得会计工作及其监管部门有章可循，能够更好的禁止会计核算第二，根据企业的自身发展状况，设置专门的会计机构，并聘用当中的不规范行为.强化会计法律法规需要强化实施力度，对专业的人才来管理.此外，企业对那些非专业的会计人员应该于会计核算当中出现的问题需要认真分析，并且需要追究出现采取一套有效的管理手段，保证这些非专业人员也能有较高的问题的责任人，落实责任制度.对于违法违规行为，要按照要求道德素质，从而为提升企业会计核算的整体质量提供可靠保障.进行惩处，严格执法力度.第三，对会计从事人员采取专业培训110领导层次要给予从事人四

6、加强外界对企业的监管力度员培训足够的支持，尽最大努力来保证专业培训能够定期开展，若想充分发挥外界对企业的监管力度，就必须要求中介机在完成培训后应该设置严格的考核制度，进而确保会计从事人构发挥出其相应的职能.在日常工作中，对会计工作的规范化员能够不断提取理论知识，在实际工作中才会更好地结合实际单纯依靠企业本身约束是远远不能达到要求的，这样做是完全来运用。此外，应该建立赏罚分明的制度，对那些优秀的学员进没有将实际变化考虑在内.因此要求外部的监管一定要积极的行物质或精神奖励:对那些不能颇利通过考核的学员，要进行适参与其中，它们可以从企业会计及税务上缴等有关方面的监管当的惩罚.来帮助企业逐渐倾向于企业

7、会计核算规范化的实现.此外，在实现企业会计核算规范化是一项漫长而艰辛的历程，在此实际工作中，很多企业的财务活动都违反了相关法律的要求，可过程中，我们要全面考虑一切影响因素，结合企业发展的真实状是税务部门会受到表面现象的蒙蔽，而不能及时准确的发现这况，作出具有针对性的探索，建立最优化的对策，保证企业会计些违法行为.因此外界加强对企业的监管力度，可以配合执法核算规范化的早日到来。部门对这些企业进行严惩，起到警戒的作用.五加强会计从事人员道德素质建设参考文献z企业的发展与其从事人员素质道德的高低有密切的关系，1周国栋粮食改制企业会计核算规范化的探讨J商业会计，2011，会计从事人员是企业一切活动的实

8、施者，因此提高会计从事人(27><8). 24四;酶.钮.DJ?8?8?8?8?8?8?没?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?

9、8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?噩噩噩噩噩圄的会计监督职能有益于整个社会的发展，因为事业单位不仅涉制定相应的改进措施需要综合考虑主观因素、客观因素及相应及经济、政治，而且涉及文化、卫生等多种社会功能，事业单位正的内外部因素来考量.针对事业单位会计监督职能中存在的以常发挥其会计监督职能对整个社会有着重要影响.上问题，应该从以下几方面入手对其进行改进.三、事业单位会计监督职能中

10、存在的问题与不足(一改进事业单位的内部监督体系当前社会科技进步经济发展，人民的生活水平有了很大的事业单位之所以存在财经纪律混乱的现象与领导的某些行提高，因而就会对自己的精神生活提出更高的要求，这种要求就为是分不开的，事业单位的各项经济活动不能够独立进行，内部使得事业单位的会计监督职能面临前所未有的挑战。虽然政府监督部门不能正常发挥其应有的监督作用，受到行政指令的影也在不间断地提出更多的制度与政策来规范事业单位的会计监响非常严重，有时候领导的一句话胜过很多事实.鉴于此种情督职能，但是初衷是好的，所起到的作用却不明显，事业单位的况，相关的工作人员应该将完善财经纪律作为一项长期工作来会计监督职能仍然

11、存在以下儿种不足。抓，将本单位内部的会计人员的升迁、奖惩与其绩效联系起来，(一财务纪律松弛想方设法提高会计人员工作的独立性，从而保证会计的监督职财务纪律松弛是目前很多事业单位普遍存在的问题，这个能能够最大限度地进行发挥.问题主要表现为z第一，一些事业单位在正规的会计账务之外开(二加强对事业单位的外部监督设自收自支的部门，使本应该由本单位收起的项目却没有通过政府和社会是事业单位外部监督的主要力量.外部监督的正规的财务手续进行.因为这些自收自支的机构是领导的默许落实主要应该做好以下儿方面的工作z第一，实行收费备案制度.的，给会计监督带来一定的困难，也使滥收费现象层出不穷。第纪律检查部门应不定期地对

12、各个事业单位的收费项目和标准进二，公款私用的问题特别突出.目前很多事业单位的工作人员行检查，主要审查其收费项目的批准文号、批准部门、收费许可认为群众来办事就是有求于自己，因而常常利用职务之便私自证、收费标准、收费对象及收费限额等，从而可以给事业单位一收取一些额外的费用，还有一些人员利用职务之便命令财务部个压力，杜绝乱收费的现象发生.第二，实行入账审核制度.纪门多发甚至滥发福利，对会计监督职能置之不理，严重扰乱了财律检查机关应该对事业单位的罚没收入、行政收费及其他各种务纪律，给正常的会计运行环境带来不良影响。收费进行入账审查，并要求事业单位编制相应的明细分类表，检(二定期审查制度难以落实查其是否

13、做到了及时缴入及时入账，坚决杜绝事业单位私自设事业单位应该定期接受政府部门的年度审查，这个规定是我立;小金库;的现象的发生.第三，事项财政支出审查制度.纪国相关法规对事业单位作出的，并且年度审查不合格的单位应该律检查部门不仅要审核事业单位的财政收入状况同时要重点给予相应的经济或行政处罚.一些事业单位对这项规定视而不审查其财政支出状况，要求各个部门应该按照会计科目;进行汇见，由于多种因素的影响未能按时参与各种年度审查，并且所受总，重点对支出项目的支出内容、支出依据、交通费、差旅费等到的罚款也没有在其账务中清晰地显示出来，对这项罚款所傲的群众关心的问题进行检查，并要求事业单位对其支出进行定期账务处

14、理比较模糊，因而会计监督在这方面还存在一定的盲区。的公布，对于公布后一定时间内没有异议的支出项目予以签字，三会计信息失真问题严重未经领导审核签字的支出项目，财务部门不得对其做相应的账无论是企业单位还是事业单位既然在市场经济的大环境下务处理.运行就应该按照相应的会计法&#039;中的准则和规则对其财务状况(三灵活运用国库集中支付制度做相应的账务处理，并且对其进行反映的财务信息要做到真实一些事业单位的财政部门作为会计工作的管理者，没有对可靠，积极接受会计监督，一旦发现有会计核算和账务处理不相本单位的会计核算进行监督，削弱了会计监督的职能.国库作一致的情况要及时对数据进行检查，发现问题立即对

15、其进行加为集中支付的部门，可以对资金运用的真实情况进行真实的记工和处理.如果会计信息失真原始数据与信息不正确会给会计录。因此，在运用过程中，应该取消事业单位;零余额账户用款监督职能的发挥带来严重影响.经过实际考察发现事业单位会额度;会计科目，取消财政资金运用的中间环节，提高财政资金计失真问题主要表现在以下儿个方面.的运行效率，降低会计监督的戚本，保证事业单位会计核算和监1.国有资产流失问题严重督的独立性.通过考查发现一个国家的国有资产利用率可以衡量一个国五、结语家的经济发展水平和综合实力，而一个国家的经济水平和综合事业单位会计监督职能的落实是一项复杂而系统的任务.实力很大程度上受到会计信息的影

16、响，如果会计信息失真将会相关工作人员应该认识到事业单位会计监督的重要性，改进事给国家的经济发展和实力的衡量带来影响.可是目前一些事业业单位的内部监督体系、加强事业的外部监督、灵活运用国库集单位的领导没有意识到这个问题的严重性在制定国有资产预定中支付的制度提高会计监督的独立性，从而保证事业单位会计限额工作中省去了向国有资产管理机构报告的环节，直接由本监督职能的发挥.单位内部的审计机构进行审批，这种做法给国有资产的宏观掌控带来严重影响，最终会计监督职能无从发挥.参考文献z2.税收问题严重1吴国华.探讨事业单位会计的监督职能J.行政事业资产与财务，相关的经济案例研究表明，许多事业单位都存在偷税、漏税

17、201l, (16). 的问题，国家在定期对事业单位开展的税务检查活动中还发现，2朱琦.会计监督职能的弱化及对策J.山西煤炭管理干部学院学多数事业单位不仅个人所得税项目账务混乱，而且对于自身的报，2002，(2). 资本和非经营性所得所应该缴纳的税款也没有进行相应的调整，3何何确浅议事业单位知愉监督I!PJ.中国乡镇企业街h立即，(7).严重危害了国家的税务制度.4李干酣于如卡集中核算强化会it监督I!PJ自)萄酒浓垦经济，脯，(5).四、加强事业单位会计监督职能的改进措施事业单位会计监督职能的改进是一项复杂而系统的工作，阻幅画·皿·蜀I25 ?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?楬?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8