安全管理体系与措施概述

1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第103页 共103页第四章 安全管理体系与措施第一节 安全生产管理体系一、职业健康安全生产管理原则建立健全职业健康安全管理网络，落实安全责任制，认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的职业健康安全生产管理体制。严格按照GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和行业标准组织生产，使本工程职业健康安全生产达到标准化、规范化。二、安全生产管理目标1、职业健康安全生产的目的是：在项目实施的全过程中通过贯彻实施职业健康安全管理措施，即通过加强对施工现场安全防护设施和劳保用品的管理、规范施工现场用电和消防程序、建立

2、有效的职业健康安全快速反应网络、制定重大风险的应急预案并定期演练等方法以保证施工安全和最大限度地保护劳动者的安全、健康及人员生命财产，使工程保质并安全地得以实施。2、确立本工程的职业健康安全目标为不发生重伤及以上事故，不发生消防事故。(1)杜绝职业病的发生；(2)不发生火灾事故、不发生人身死亡、重伤事故；(3)安全交底率 100%，安全隐患整改率 100%；(4)电、气焊“两证一监护”符合率 100%；(5)严格按照施工规范操作施工。三、安全生产管理保证体系确保安全生产，管理组织管理体系必须健全，切实加强施工过程中安全生产的领导，在政府及职能部门的领导监督下，建立以项目经理为首的安全生产组织机

3、构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保证体系。四、各部门安全生产责任制1、安全生产领导小组安全生产责任制：（1）认真贯彻执行党和国家关于劳动保护和安全生产的方针、政策及安全法规，并对本公司的安全生产实施监督和检查。（2）全面抓好安全管理工作，定期召开小组成员会议研究、决策、协调、解决安全生产中的重大问题，负责制定和修订各级人员安全生产责任制和奖惩制度。（3）负责制定生产安全事故应急救援预案，以便发生事故后能根据预案及时进行救援和处理，防止事故进一步扩大和蔓延。（4）有计划、有检查、有布置、有总结、有评比地搞好劳动保护和安全生产。（5）组织有关人员编制和审查劳动保护措

4、施计划，负责审查施工组织设计，并检查施工现场执行情况。（6）组织有关人员定期开展安全生产大检查和安全生产竞赛活动，不断总结安全生产方面的先进经验，表扬奖励安全生产中的好人好事，按照“四不放过”的原则处理各类事故，保证安全生产的奖惩兑现。2、安全科安全生产责任制：（1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示安全生产规章制度，在经理、副经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作。（2）负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入单位职工进行公司级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好劳动保护教育室。（3）组织制订、修订安全生产管

5、理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。（4）参加制定安全生产事故应急救援预案，积极参加演练并检查执行情况。（5）组织参加安全检查，同时向领导和上级有关部门汇报安全情况；（6）贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；（7）负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作；（8）检查督促有关部门和单位搞好安全设备的维护保养和管理工作；（9）建立健全安全生产管理网络，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质；（10）建立健

6、全安全台帐，逐步实现科学管理；（11）对违反安全技术劳动法规的行为经说服劝阻无效时，进行罚款处理。3、工程科安全生产责任制：（1）编制和制订安全技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产要求，经常督促检查执行。编制施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度。（2）严格按照国家安全技术规定、规程、标准、工艺等技术，提出相应的安全技术措施。制订长远发展规划，编制单位安全技术措施计划。（3）组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练。（4）组织人员编制生产安全事故应急救援预案，并积极参与演练和执行。（5）负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题。（6）负责组织工艺技术方

7、面的安全技术，及时改进技术上存在的问题。（7）组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。（8）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议，变为生产应用工作。4、设备科安全生产责任制：（1）贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制定和修改各类机械设备的操作规程和管理制度。（2）负责机械设备、电气的管理，使其符合安全技术要求。（3）负责组织对建筑设备安装、施工机具、机械等的安全实施进行定期检查、检验工作，以及特种设备的登记工作。（4）在制订或审订有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时相应的安全卫生措施

8、内容，并确保实施。（5）参与编制生产安全事故应急救援预案，并认真贯彻执行。（6）组织安全大检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决 按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。（7）负责特殊工种安全技术培训和考核。（8）对一切机电设备必须配齐安全防护的保险装置和安全设施。（9）参加与设备有关的事故处理工作，并作出技术鉴定和防范的落实。（10）对所安装的设备进行验收，合格后经安全科认可方可使用。5、预算科安全生产责任制：（1）严格执行建设工程有关安全、劳动保护技措费的预、决算规范和规定。（2）提供有关安全、劳动保护技措费在预、决算中的明细，以便公司安全部门对此项费用使用情况的监督。（3）协助公

9、司安全科，督促工程安全、劳动保护技措费的合理使 用，确保专款专用。（4）协助有关部门编制安全生产事故应急救援预案。（5）参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。6、财务科安全生产责任制：（1）在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总 结安全生产工作。（2）对公司审定的劳动保护技术、安全措施所需要的经费列入年 度计划，按需支付。（3）按照规定提供劳动保护技术经费，专款专用，定期核算，并督促合理使用。（4）建立健全安全生产资金台帐，并按规定要求核算管理。（5）保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费。（6）保证生产安全事故应急救援预案所需经费能正常开

10、支。（7）用经济手段协助安全科，做好安全督促工作。7、项目部安全生产责任制：（1）负责项目安全生产管理体系的建立，制定并实施项目安全生 产的目标及责任分解，并进行定期考核。（2）负责项目危害因素评价和各级风险控制措施评价。（3）负责项目重伤以上事故的上报工作，负责项目轻伤事故的调 查、分析、处理、结案，并月报至公司备案。（4）负责直接经济损失1万元以下事故的调查、处理、结案工作。（5）决策项目重大安全问题，领导项目全员进行施工全过程、全方位安全管理。8、办公室安全生产责任制：（1）把安全教育计划纳入公司全年指标，并负责监督实施，积极配合做好安全教育工作。（2）对新入公司人员（包括实习人员）及时

11、组织安全教育，经考核合格后方可分配到项目。会同安全科组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。（3）参与编制生产安全事故应急救援预案。（4）做好本部门人员的安全教育工作，增强职工的安全意识。加强对车辆的管理、维修、保养工作，能保证生产安全生产事故应急救援预案所需车辆的需求。（5）把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。（6）按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备。（7）临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。（8）负责处理好工伤事故的善后工作，对因工致残和患职业病的职工妥善安排好工作。（9）积极配合做好安全生产资料的归档工作。五、总部主要人员

12、安全生产责任制1、法定代表人安全生产责任制：（1）对劳动保护和安全生产负总责。法人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。因此，要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作。（2）严格贯彻执行国家和上级有关劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规制度。加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。（3）加强安全生产管理，负责建立健全并落实全员安全生产责任制。（4）审定安全技术措施计划并贯彻实施。确定安全生产目标，签发安全生产规章制度和安全操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入。（5）对职工进行安全和遵章守纪教育。督促各级领导干部和职工做好本职范围内的安全工作。

13、（6）主持召开安全生产领导小组会议，研究解决安全生产的重大问题。（7）及时、如实汇报安全生产事故，组织对重大事故的调查、分析和处理，提出处理意见和改进措施，并督促实施，预防事故重复发生。（8）执行国家和上级主管部门安全生产保证基金管理办法，并落实和审批使用。（9）领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，并落实工作安排。（10）总结与推广安全生产先进经验。2、分管安全副经理安全生产责任制：（1）认真贯彻执行国家和地方政府及主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和制度。组织落实安全生产控制目标，自觉接受国家监察行业管理和群众监督。（2）布置安全生产工作，并

14、落实人员和责任，主持研究和解决有关安全生产工作方面的重大问题。（3）建立健全生产经营活动相适应的安全生产管理机构，配备足够的人员，明确和落实责任。（4）主持指定和完善单位各项安全生产规章制度，落实全体职工的安全生产责任，并经常检查执行情况，发现问题和事故隐患，立即组织力量予以解决和采取防范措施，重大问题及时报告上级主管部门和安全监察监督机构。（5）落实安全生产经费，并制定发展规划和技改时应同时制定劳动安全卫生的技术措施，不断改善职工劳动条件。（6）发生各类事故后，要立即达到现场了解情况，迅速组织抢救，主动配合好做事故调查和善后工作，落实事故处理决定。3、总工程师安全生产责任制：（1）总工程师负

15、责劳动保护和安全生产的技术工作。（2）总工程师对生产中的安全技术问题全面负责。（3）组织开展技术研究工作，及时解决施工中的安全技术问题，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案。（4）审查安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。（5）在审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施。（6）组织编制生产安全事故应急救援预案。（7）负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准。（8）对职工进行安全技术教育。（9）参加事故的调查分析，采取有效措施，提出技术鉴定意见和改进措施，防止事故重复发生。4、安全科

16、负责人安全生产责任制：（1）对安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。（2）组织实施中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。（3）参与编制和审核生产安全事故应急救援预案，并负责建立救援小组和人员安排、救援器材及设备和救援方案及演练。（4）领导组织安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。（5）领导组织定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。六、项目部组成人员及有关人员安全生产责任制1、项目经理安全生产责任制：（1）项目经理

17、是工程项目的直接责任人，对本工程项目劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真执行安全生产的法律、法规、规范标准和制订安全生产制度。（2）在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；（3）领导所属班组每半个月开一次安全教育会议，每月15日进行定期安全检查，对照建筑施工安全施工检查标准施工现场的安全，对检查出的事故隐患按着三定（定人、定时间、定措施）认真做好事故隐患的整改；积极开展安全文明达标活动、对职工经常进行安全意识尊章守纪、安全技术教育，对新工人入场进

18、行三级教育。（4）督促施工员、安全员、班组长组织实施本工地制定的安全技术措施或安全施工组织设计及监督有关人员作好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。（5）负责对本工地发生的工伤事故的调查，坚持“四不放过”的原则，并按有关规定对事故责任者进行处理。如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要保护现场，并及时上报，协助调查，落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或者有意拖延报告，更不能擅自处理。2、项目技术负责人安全生产责任制：（1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。（2）实施施工组织设计或施工

19、方案时，要制定、审查相应的安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。（3）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行，及时解决执行中出现的问题。（4）项目工程采用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。（5）主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。（6）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全

20、因素，从技术方面提出整改意见合办法予以消除。（7）参加、配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。3、项目安全员安全生产责任制：（1）负责做好工地安全管理工作和监督检查工地是否依据安全生产有关规范及国家安全生产标准组织安全生产。（2）负责对本工地工人进行经常性的安全生产宣传教育工作，组织本工地成员学习有关安全的法律、法规、规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度，指导工人正确使用安全防护用品和用具。（3）要严格按建筑施工安全检查标准对本工程进行安全达标和文明施工管理。（4）参加安全施工组织设计安全技术交底工作，并督促、检查实施情况，坚决制止违章指挥。（5）

21、违章作业行为，当发现重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报。（6）对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和安全的建议。（7）参加工地规定的定期安全检查，对工地不安全隐患，必须发整改通知书且必须签字，并按通知按“三定”（定人、定时间、定措施）进行整改。（8）负责工伤事故的统计上报，参加本工地工伤事故分析研究，建议和协助领导实现零事故、安全、文明达标提出合理化建议和制定安全技术措施。4、项目施工员安全生产责任制：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针

22、对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签住手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。（3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施得安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受部门或人员得安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。（5）对违章作业的班组（人）要及时制止并给予严肃批评，并采用相应防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生。当现场施工作业与安全防护设施发生冲突时，应积极主动地配合先安全防护后

23、施工作业，绝不能有侥幸、冒险心理和行动。（6）对分管工程项目采用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度、发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。（7）发生因工伤亡及未遂施工要保护现场，立即上报。协助调查工伤事故的发生原因，并主动保护好现场。5、项目班组长生产责任制：（1）班组长要模范遵守安全生产有关规范、规程、标准和有关安全生产规章制度，带领全班组人员安全作业，认真执行安全技术交底，并履行手续，有权拒绝违章指挥，制止违章作业行为。（2）负责对新工人进行第三级安全教育，并后行手续，未经三级安全教育的工人不得上岗作业。（3）组织全班组工人学习安全规程、规范、标准和制度，并组织每日班前

24、安全检查和班前安全交底教育。（4）服从上级领导正确的安全检查和指导，接受改进意见，教育全班人员坚守岗位，做好上下班的交接和自检工作。（5）发动全班工人，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化的建议，并做好记录和汇报工作。（6）对全班工人搭设的安全防护设施负有安全生产的直接责任。教育本班组人员要爱护各种防护设施、安全装置，不经允许任何人不得任意拆除、挪用它用。（7）发生工伤事故（未遂事故）要立即向工长报告，保护现场，协助有关人员进行事故调查，认真落实隐患整改措施，教育全班组人员吸取教训，提高安全防范意识，做好安全生产。6、项目材料员安全生产责任制：（1）贯彻执行有关安全生产得法律、法规、规范及标

25、准。树立良好的工作作风，做好本职工作。（2）熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关性能技术参数、检验、检测方法、质量合格的标准，不断提高业务水平。（3）对采购的安全防护用品、设施、器具等质量负有直接的安全生产责任，禁止采购假冒伪劣产品。（4）做好安全防护用品，施工器具等入库的保养、保管、发放、管理，监督检查工作，并做到节约，对不合格的产品，有权拒绝进入施工现场。（5）对采购的上述产品必须持有产品生产许可证、质量合格证、安监站和建设主管部门推荐证，对批量产品（如安全网）要做抽检。7、项目施工工人安全生产责任制：（1）要热爱本职工作，努力学习，提高自身的政治、文化技术水平和操作技能，积极参加安

26、全生产各种活动，提出改进安全工作的合理化建议，做到安全生产。（2）遵守劳动纪律、服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未经培训不得从事非本工种作业，严禁酒后上班作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火，未经批准，不准随带易燃易爆物进入施工现场。（3）严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮操作，对违章作业的指挥有权拒绝并有责任制止他人违章作业。（4）进入施工现场必须戴好安全帽、穿工作鞋，高处作业必须系好安全带，不得穿硬底鞋及易打滑鞋，正确使用安全设施、器具爱护安全标志，对各种机械设备、安全装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。（5）发生工伤事故或未遂事故，要立即报告班组，保护现场，配合

27、事故调查吸取教训，做好整改。（6）积极参加安全达标和文明施工活动，创造一个安全文明的施工环境，提高安全意识，做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不让他人伤害）。七、应急救援措施1、应急救援措施实施的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；及时控制危险源抢救伤员，指挥施工人员有组织的撤离，消除危害后果等，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应

28、急救援的“应急精神”。应急救援是减少事故造成的人员伤害和财产损失而组织的救援行动。重点是保护人群的生命安全。2、事故的应急救援工作程序（1）建立项目部应急救援组织体系根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、江苏省安全生产条例及建设部、省、市的相关安全生产管理文件,加强安全生产管理工作,保证生产安全事故应急救援工作的可靠性。有效预防,及时控制和消除各类不安全因素,最大限度减轻事故灾害损失。（2）现场应急救援小组的架构根据有关安全生产的文件精神，从“讲政治，保稳定，促发展”的高度，提高对安全生产工作的认识。大力推进安全生产工作的“四个转变”

29、，即从事后查处转变为事前预防，因此，项目部要在防字下功夫，在施工现场建立一个完善健全的应急救援小组，项目部经理任安全生产第一责任人及应急救援小组的组长，由项目部主管生产的项目部经理为安全生产直接责任人及应急救援小组副组长，现场应急救援小组架构如下：现场应急救援小组架构架构图（3）应急救援小组职责1）当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动2）项目负责人组织应急小组进行事故紧急处理，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失3）疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物4）协助上级有关部门扑救各类事故5）划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场6）协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因7）做好事故善后

30、工作（4）应急小组成员职责1）组长职责全面负责应急小组领导工作：组织指挥应急小组扑救各类事故：向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况：参加公司、工程部、有关部门召集的抢险工作会；协助上级有关部门扑救各类事故；协助上级有关部门调查事故原因。2）副组长职责协助组长组织指挥应急小组扑救各类事故；协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。3）材料组、保卫员职责负责火灾爆炸事故和化学危险物品泄漏事故抢险工作:组织应急队员疏散员工,抢救伤员,转移贵重财物和化学危险物品;负责中毒、中暑等事故应急抢救工作;组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。4）施工组、质安组职责负责物体打击、高处

31、坠落、倒塌、中暑、中毒等事故应急抢险工作；事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行大检查，做好复工前准备工作。5）机管组职责负责机械伤害事故应急抢险工作。6）电工班长职责负责触电事故应急抢险工作。7）资料组职责负责项目应急小组与上级有关部门，公司领导，工程部，公司有关主管部门的联系；协调应急小组成员之间应急工作。8）义务消防队职责及各工种班组职责负责火灾、爆炸事故和化学危险品泄漏事故应急抢险工作;组织应急队员疏散员工,抢救伤员,转移贵重财物和化学危险物品;根据施工现场的燃烧物质,燃烧的特点,火场的具体情况,正确使用和指挥他人正确使用消防器材;各工种班组人员要参加项目各项事故抢险救灾工作。

32、3、一般事故的应急响应应急准备和响应工作程序图根据工程的特点及施工工艺实际情况，认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成损害和不良环境影响。（1）项目部抢险队发现危险时首先由抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工种人员用时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。（2）紧急情况发生和上报程序1）施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，由应急小组组长或副组长主持紧急情况的处理，召开会议、协调、派遣和统一指挥，包括所有的车辆、设备、人员、物资等实施紧

33、急抢救。事项目除马上组织应急小组扑救外，必须马上报公司工程部或公司其它部门。2）项目现场和附近医院建立密切联系，配齐必要的医疗器械，一旦出现意外的工作事故，可立即进行抢救。3）内部报告制度项目部在生产过程中，一旦发生各类事故时，如高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、特殊气候（暴雨、雷击、台风、雾等），马上向公司工程部汇报，发生中暑、中毒、疫情、交通事故，马上向公司办公室及公司工程部汇报。如发生火灾爆炸，化学危险物品泄漏事故时，必须报政治工作部及工程部汇报。4、应急救援预案内容（1）应急事故发生处理流程项目现场发生紧急情况后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现

34、场的项目部最高级别负责人指挥，在2分钟内电话通知综治部或值班人员，主要说明紧急情况的性质、地点、发生时间，有无伤亡是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拔打120、119、110等救援电话。对外拔打电话，做到镇定，拔号清楚，并讲清施工现场的名称、地址、电话号码，并派专人在给定的路口引导人。值班人员在接到紧急情况报告后，必须在2分钟将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长处。小组组长讨论后在最短的时间内发出如进行现场处理的指令，分派人员、车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散人群和保护现场，由综治部在20分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。遇到紧急情况，全体员工应特事特办

35、，急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理，各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况处理。（2）应急器材清单序号名称器材1交通工具项目部及现场车辆2消防应急器材水桶、灭火器、消防水带3防触电应急器材绝缘棒、绝缘鞋、绝缘手套4防高处坠落物体打击器材安全帽、安全带、安全网5防中毒应急器材防毒罩6急救药物及器材防中毒药物、防外伤药物、担架、消毒药物及喷洒工具应急设备、物资、器材必须定期检测和维护。（3）现场总平面图1）平面图必须标明安全通道（疏散人员的通道必须保持畅通）5、突发事件应急预案及预防措施（1）高处坠落预防措施

36、及高处坠落事故应急措施1）高处坠落预防措施高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计，操作者严格按照建建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091和施工方案进行施工。施工前,逐级进行安全技术教育和交底,落实安全技术措施。正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋，踏鞋蹭和光脚。施工作业在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须正确使用合格的安全带，距地面2M以上作业要有防护栏杆，挡板或安全网。施工现场的脚手架防护措施、安全标志和警示牌，不得擅自拆动，需拆动的，要经工地施工负责人同意，施工现场的洞、坑、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。攀登

37、悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员必须经过专业技术培训及交底，持证上岗。施工中对高处作业的安全技术设施发现有缺陷和隐患，必须及时解决，危及人身安全的必须停止作业。钢屋架安装，未设置攀登上下的架子，上弦未设置防护栏杆，下弦未挂设安全网，严禁作业。对进行高处作业遇有6级以上大风、暴雨、浓雾等恶劣天，不得进行露天攀登与悬空作业。2）高空坠落事故应急措施当发生高处坠落事故后,现场马上报告上级有关部门,经医疗急救培训的人员首先观察伤者的受伤情况,部位,伤害性质,同时保护好现场。如伤员发生休克，应先处理休克，处于休克状态的伤员要让其安静，保暖，平卧，不动，并将下肢抬高约20度左右。遇呼吸,心跳

38、停止的伤员，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷不醒者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物，呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折的伤员，初步固定后再移动，遇有两面骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎,发现伤者手足骨折,不要盲目搬动伤者,应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使两端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管，固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时

39、，将伤者平卧在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截肢，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬动过程，严禁只抬作者的两肩与两腿或单肩背运。遇有创伤性出血的伤员，迅速包扎止血,使伤员保持头低脚高的卧位,并注意保暖，正确的现场止血处理措施：一般伤小的止血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎，利用压力达到止血。止血带止血，选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每陋2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。动用最快的交通工具或其它措施

40、，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。（2）物体打击预防措施及物体打击应急措施1）物体打击预防措施进入施工现场必须戴好安全帽起重运输机械在空中作业运转时，起重臂下严禁站人。楼层高度超过4M或二层以上的建筑物，安装和拆除模板时，周围设安全网或搭设脚手架和加设防护栏杆，在临街及交通要道，应设警示牌，并设专人警戒，防止物体坠落伤及行人。钢筋架，脚手架等搭建，所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。运转砂轮机必须有防护罩,防止高速运转的砂轮爆裂飞出伤人。2）物体打击应急措施物体打击伤害是建筑业常见事故四大伤害中的一种，特别在施工

41、周期短、劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时存在隐患，这就要求高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放，高速运动的磨具（砂轮）的使用都必须正确,确保安全防止物体坠落或砂轮断裂造成物体打击伤人的事故发生。当突发出现物体坠落或物体飞出、物体撞击造成的物体打击伤人事故发生后，现场应急小组人员应马上做好如下措施。向公司领导、工程管理部报告，并保护好现场，工程管理部按有关规定向上级报告。马上在现场组织力量抢救伤员,首先观察伤员的受伤情况，部位、伤害性质。抢救的重点在对颅脑损伤，胸部骨折和出血上进行处理。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物，呕吐物

42、吸入，发生喉阻塞。有胸部骨折的伤员，临时用现场的夹板（撑板）平卧，初步固定后再搬动，使胸肋骨断端不再移位或刺伤心脏、肺部、神经和血管。遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板夹住受伤位置时固定使断羰不再移位或刺伤肌肉、神经血管、固定方法，以固定骨折处上下关节的原则，可就地取材，用木板等，在无材料的情况下，上肢固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员的遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖，正确的现场

43、止血处理措施：一般伤小的止血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎，利用压力达到止血。止血带止血:选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。（3）高空坠落事故预防措施及事故应急措施1）事故预防措施施工前先了解工程特点,并制定相应的施工方案和安全技术措施。作业面

44、施工，由于高空作业、应事先采取有效措施，如拉安全绳、将安全带系挂在安全绳上等措施，以确保安全。2）高空作业坠落事故应急措施首先现场要配备足够的应急抢险器材物资，当有人员坠落时现场应急小组人员应保持镇定和冷静，有组织、有指挥和结合实际，主动控制局面，使事故不继续扩大。立即向公司领导、工程管理部报告。出现伤员，马上在现场组织力量，动用应急抢险器材，清搬瓦砾，建筑材料，土方等，迅速抢救被压伤的伤员。首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。发现伤者休克,昏迷,应让伤者安静、平卧、面部转向一侧,及时清除伤者口鼻异物，使伤者呼吸道通畅。并将下肢抬高约20度左右。遇呼吸、心跳停止的伤者,立即进行人工呼吸,胸

45、外心脏挤压。有骨折的伤员,应初步固定后再搬动,遇有凹陷骨折,严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板夹住受伤位置时固定使断骨不再移位或刺伤肌肉、神经血管,固定方法:以固定骨折处上下关节的原则,在无材料的情况下,可就地取材,用木板等,上肢固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员的遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖，正确的现场止血处理措施：一般伤小的止血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红药水，然后盖上消毒纱布，用绷带

46、较紧地包扎，利用压力达到止血。止血带止血:选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。（4）触电事故预防措施及触电事故应急措施1）触电事故预防措施施工现场临时用电有方案，编制有安全用电措施，并经验收合格后使用，平时注意按要求检查。电工持特种作业证上岗，严格按安全操作规程进行作业。施工现场严禁乱

47、拉乱接电线，非电工不得进行电气作业。电气设备和线路的绝缘必须良好，裸露的带电导体应安装于碰不着的处所，否则必须设置安装遮拦和明显警示标志。现场用电实行“一机、一闸、一漏、一箱”，三级漏电保护。用电设备的金属外壳,必须按规定采取保护性接地或接零措施。行灯电压不超过36伏特,金属容器内或潮湿处不超过12伏特。有大量蒸气、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气设备，有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所必须使用防爆型电气设备。施工现场每天由电工对用电情况进行维护和安全用电检查及时发现和排除隐患确保安全用电。2）触电事故应急措施触电者的抢救应尽快使触电者脱离电源，人触电后，可能由于疼或失去知觉（昏迷）等原

48、因而紧抓导电体，不能自行摆脱电源。这时，应让触电者尽快脱离电源，切断通过人体的电流，据电压等不同，应采用不同的方法：a低压触电解脱法b附近有开关，应尽快拉开开关。c离电源开关较远，不能立即断开时，救护人可以使用干燥的绝缘物品（如干燥的衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其它不导电物体）作为工具，使触电者与电源分开。d如果触电者因抽筋紧握导电物时，可以使用干燥的木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带电导体。e用上述方法解救时，救护人宜站在干燥的木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救，而且宜用一只手进行操作，防止自己触电。此外，还要注意防止断电后触电人从高处坠落或摔倒造成二次伤害。高压触电解救法a立即

49、通知有关部门停电。b戴上绝缘手套,穿上绝缘鞋靴,用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。对症施救，当触电者脱离电源后，应争分夺秒紧急救护，在送医院途中还应根据下列不同情况采用不同的救护方法：a如果触电者伤势不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或者触电过程中曾一度昏迷。应使触电者安静休息，严密观察，并尽快送医院治疗。b如果触电者伤势较重，失去知觉，但心脏跳动和呼吸尚存的，应使触电者舒适、安静地平卧，保持空气流通，并迅速送医院治疗，在送院途中要随时注意观察，如果发现触电者呼吸停止，应立即进行人工呼吸抢救工作。c如果触电者伤势特别严重，呼吸、脉搏及心脏跳动都停止，出现假死现象。应立即采用人工

50、呼吸和胸外心脏挤压法进行紧急救护，否则触电人将失去得到救治的可能。在医生未来到现场救护之前或将伤者关医院途中也不可中断人工呼吸。常用的二种触电急救方法a口对口人工呼吸法，人工呼吸法是触电急救较之有效的科学方法,对于尚有心跳而呼吸停止或不正常的触电者宜用此法:施行人工呼吸前,迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣服领口,紧身衣服、裤带等解开。并将口腔内的食物、假牙、血块、粘液等取出,使呼吸道畅通,救护人员一手将伤者的下额托起,使尽量后仰,另一只手捏住伤者的鼻孔,深吸一口气,对伤者的口用力吹气,然后立即离开伤者口,同时松开捏鼻孔的手,吹气力量要适中,次数以每分钟1618次为宜。b胸外心脏按压法，对于尚存心跳

51、而呼吸不正常触电者宜用此法：将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上,以上肢的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。3）事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场的同时，立即报公司领导、工程管理部按规定向上级有关部门报告。4）工程管理部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，开展上述应急措施，注意检查事故是否处于安全状态，防止事故的扩大。5）配合公司有关部门开展事故调查工作。（5）机械伤害事故预防措施及应急措施1）机械伤害事故预防措施投入使用的机械设备必须完好，安全防护措施齐全，大型

52、设备有生产许可证、出厂合格证。作业人员经过培训上岗，特种作业人员持特种作业证上岗。机械设备安装后应按规定办理安装验收手续，报上级部门检测，经检测合格后才能使用。作业人员必须佩戴好劳动保护用品，严格按说明书及安全操作规程进行操作。对机械设备的维护、保养，必须在停机状态下进行。加强对机械设备的维修保养，保持机械设备处于良好的状态，各种安全防护设施齐全可靠。2）机械伤害事故应急措施遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖，正确的现场止血处理措施：一般伤小的止血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎，利用压力达到止血。止血带止血:选择弹

53、性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。消除不安全因素，如机械处于危险状态，应立即采取措施进行稳定，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。a在不影响安全的前提下，切断机构的电源。b注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。3）事故

54、发生后项目现场在抢救伤员、保护现场的同时，应立即向公司领导、工程管理部报告。4）工程管理部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，落实上述措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故的扩大。并按规定向上级有关部门报告。5）配合公司有关部门开展事故调查工作。（6）特殊气候的应急措施特殊气候(暴雨、台风、雷击、雾等)造成的高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故参照高处坠落、物体打击、坍塌、触电的应急措施执行。6、恢复生产及应急抢险总结（1）当安全生产事故应急措施工作结束后,召开由上级有关部门或业主、监理、总包、设计等相关单位参加的恢复生产会议,对安全事故发生的原因进行分析,按“四不放过”的原则及有关

55、规定进行调查处理,吸取事故教训,确定下步恢复生产应采取的安全文明质量等施工措施和管理措施并予以落实。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产:（2）做好事故处理和善后工作，对受害人进行慰问，对事故中的好人好事加强报道。（3）组织员工进行在有关安全法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识学习，吸取事故教训，进行有针对性的学习，举一反三，开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。（4）依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全质量管理依据，做到有法可依，落实安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度。（5）及时调用后备人员和机械设备，补充到现场，进行生产恢

56、复，尽快达到生产正常。（6）抢险结束和生产恢复后,对应急预案的整修过程进行评审、分析总结,找出其中存在的不足,并进行评审及修订,使以后的应急预案更加完善,使遇到紧急情况能处理及时,将安全、财产损失降低到最低限度。第二节 安全管理制度一、总则1、认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法令及公司的安全生产管理办法。第一线施工管理人员和生产工人都熟知自己的安全职责和应承担的责任。2、建立安全生产保证体系，加强安全生产的管理。设立专职安全员，具体负责安全生产。3、牢固树立“安全第一，预防为主”的方针政策，切实做好施工安全的宣传、教育、布置、检查、整改、评比工作，做到三不伤害，坚持安全值日，谁负责施

57、工，谁负责安全。4、坚持持证上岗制度，特殊工种必须经培训考核合格持证上岗。中小型机械必须定机定人，机操人员必须经公司统一组织培训后，经考核合格才允许操作。施工员、质量员、安全员等必须持证上岗。5、设专职安全员，全面负责现场施工的安全工作，做到现场有工人施工就有安全人员值班。6、所有施工现场需动用明火、烧电焊，均需有安全监督人员在场，严防火灾，各施工点配备足够的消防器材。7、认真执行“安全生产技术交底制度”，安全交底与施工技术交底同时进行。安全交底必须结合具体操作，有针对性。8、建立安全监督制度，消除事故隐患，杜绝三违现象发生，班组有权拒绝违章指挥，并有权将违章行为越级上报。9、施工人员安全职责：（1）服从技术领导，严格执行安全操作规程制度，并做好防火工作，有关安全防护设备，未经同意不准任意拆除。（2）每天施工