第十一章项目后评估

1、第十一章第十一章 项目后评估项目后评估一、项目后评估的定义一、项目后评估的定义项目后评估是指在项目建成竣工验收完毕并投入项目后评估是指在项目建成竣工验收完毕并投入使用一段时间以后，使用项目实际开发或建设成使用一段时间以后，使用项目实际开发或建设成以及项目实际运行的数据所作的一种项目评估。以及项目实际运行的数据所作的一种项目评估。其作用为：评估项目实际效果和影响，评估项目其作用为：评估项目实际效果和影响，评估项目目标的实现程度，总结经验教训，为指导未来的目标的实现程度，总结经验教训，为指导未来的项目决策提出建议，为改进组织的项目决策大政项目决策提出建议，为改进组织的项目决策大政方针提供支持。方针

2、提供支持。如果从时间上去定义项目的后评估，那么项目后如果从时间上去定义项目的后评估，那么项目后评估的时点如下面的图评估的时点如下面的图11-1所示。所示。一、一、项目后评估的概述项目后评估的概述A B C D E F T （前评估）（前评估） （ 跟踪评估）跟踪评估） （后评估）（后评估）可研可研 批准立项批准立项 建设开工建设开工 建设竣工建设竣工/投产投产 达到能力（后评估）达到能力（后评估） 项目终结项目终结图111 项目周期中的项目后评估项目后评估是对已完成项目的目的、执行效果、效项目后评估是对已完成项目的目的、执行效果、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析，分析益、作用和影响所进

3、行的系统的客观的分析，分析和验证项目实施是否实现了项目的主要指标。和验证项目实施是否实现了项目的主要指标。同时，项目后评估也是一个学习的过程。同时，项目后评估也是一个学习的过程。另外，从而对于可以比较公正客观的评价项目决策另外，从而对于可以比较公正客观的评价项目决策者和管理者在项目工作中所存在的问题。者和管理者在项目工作中所存在的问题。项目后评估是为改善项目投资决策服务的，因为通项目后评估是为改善项目投资决策服务的，因为通过项目后评估的信息反馈，人们可以完善和调整相过项目后评估的信息反馈，人们可以完善和调整相关的项目决策方针、政策和程序与方法，提高项目关的项目决策方针、政策和程序与方法，提高项

4、目决策者的能力和水平，进而达到提高和改善项目决决策者的能力和水平，进而达到提高和改善项目决策的目的。策的目的。一、一、项目后评估的概述项目后评估的概述二、项目后评估与前评估的区别二、项目后评估与前评估的区别二者在评估时点上完全不同，一个是在项目实施之二者在评估时点上完全不同，一个是在项目实施之前开展的项目评估，另一个是在项目实施完成以后前开展的项目评估，另一个是在项目实施完成以后的一定时期后开展的项目评估。的一定时期后开展的项目评估。二者在的作用和功能也不完全相同。项目前评估的二者在的作用和功能也不完全相同。项目前评估的目的是分析确定项目是否必要和可行，项目后评估目的是分析确定项目是否必要和可

5、行，项目后评估则是在项目建成并运行一段时间之后，人们为了总则是在项目建成并运行一段时间之后，人们为了总结项目的实施和运营情况。结项目的实施和运营情况。二者在评估深度和相应的一些指标也不同。项目前二者在评估深度和相应的一些指标也不同。项目前评估的主要判别标准是项目所能获得的各种收益，评估的主要判别标准是项目所能获得的各种收益，而项目后评估的判别标准则主要是项目决策的正误而项目后评估的判别标准则主要是项目决策的正误或项目未来可持续发展的情况。或项目未来可持续发展的情况。一、一、项目后评估的概述项目后评估的概述三、项目后评估的一般原则三、项目后评估的一般原则 项目后评估的特性分述如下：项目后评估的特

6、性分述如下：独立性独立性科学性科学性实用性实用性1.反馈性反馈性一、一、项目后评估的概述项目后评估的概述一、对照项目目标的后评估一、对照项目目标的后评估在所有的项目后评估中，最基本的是对照项在所有的项目后评估中，最基本的是对照项目目标所作的项目后评估。这种项目后评估目目标所作的项目后评估。这种项目后评估主要是对照项目前评估中所确定的项目目标，主要是对照项目前评估中所确定的项目目标，通过分析和找出它们与实际实现的项目目标通过分析和找出它们与实际实现的项目目标之间的差距，进而分析给出项目的成败及其之间的差距，进而分析给出项目的成败及其原因。其具体内容有：原因。其具体内容有：预定项目目标的正确性与合

7、理性评估预定项目目标的正确性与合理性评估 1.项目目标实现情况的评估项目目标实现情况的评估 二、二、 后评估的主要内容和分类后评估的主要内容和分类 表111 项目预定目标和目的达到程度分析表项目目标的内容和名称目标的预定值目标实际达到的数值目标的实现程度目标偏离的原因分析 二、侧重于项目实施效果的后评估二、侧重于项目实施效果的后评估这是指在项目竣工和运行一段时间之后所进行的一这是指在项目竣工和运行一段时间之后所进行的一种专门的评估。一般认为，生产或服务项目在竣工种专门的评估。一般认为，生产或服务项目在竣工并运行后并运行后2-3年左右时间开展这种后评估。年左右时间开展这种后评估。这种后评估的主要

8、目的是检查确定项目所达到实际这种后评估的主要目的是检查确定项目所达到实际效果及其影响程度，从而总结经验教训为新项目的效果及其影响程度，从而总结经验教训为新项目的决策提供政策和管理方面的反馈信息。决策提供政策和管理方面的反馈信息。这种后评估要对项目决策、项目管理和项目后果等这种后评估要对项目决策、项目管理和项目后果等不同层次问题进行全面的分析和总结。不同层次问题进行全面的分析和总结。侧重项目实施效果的后评估的分析框架如下面的表侧重项目实施效果的后评估的分析框架如下面的表11-2所示。所示。二、二、 后评估的主要内容和分类后评估的主要内容和分类 表表112 侧重项目实施效果的后评估的分析框架侧重项

9、目实施效果的后评估的分析框架项目的计划指标项目的计划指标（实施前计划）（实施前计划）项目的实际指标项目的实际指标（实施效果）（实施效果）对于项目实施效果的评估对于项目实施效果的评估123三、侧重于项目技术经济效果的后评估三、侧重于项目技术经济效果的后评估这又可以进一步分成：这又可以进一步分成：1. 侧重于项目技术效果的后评估侧重于项目技术效果的后评估以加工制造业项目为例，这种后评估的主要内容包以加工制造业项目为例，这种后评估的主要内容包括：括：工艺技术与技术装备的可靠性评估工艺技术与技术装备的可靠性评估 工艺技术和技术装备的合理性评估工艺技术和技术装备的合理性评估 工艺技术和技术装备的有效性评

10、估工艺技术和技术装备的有效性评估 1.工艺技术和技术装备的配套性评估工艺技术和技术装备的配套性评估 二、二、 后评估的主要内容和分类后评估的主要内容和分类 2. 侧重于项目财务效果的后评估侧重于项目财务效果的后评估侧重于项目财务的后评估的主要内容包括：侧重于项目财务的后评估的主要内容包括：项目盈利能力的评估项目盈利能力的评估 项目清偿能力的评估项目清偿能力的评估 1.项目财务评估指标的对比项目财务评估指标的对比二、二、 后评估的主要内容和分类后评估的主要内容和分类 表表113 财务效益对比表财务效益对比表序序号号分析分析内容内容名称报表名称报表评估指标名称评估指标名称指标值指标值偏离偏离值值偏

11、离偏离原因原因前评估前评估后评后评估估1盈利盈利性分性分析析全投资现金流量表全投资现金流量表全部投产回收期全部投产回收期2财务内部收益率（税前）财务内部收益率（税前）3财务净现值（税前）财务净现值（税前）4自有资金现金量表自有资金现金量表财务内部收益率（税后）财务内部收益率（税后）5财务净现值（税后）财务净现值（税后）6损益表损益表资金利润率资金利润率7资金利税率资金利税率8资本金利润率资本金利润率9偿还偿还能力能力分析分析资金来源与运用表资金来源与运用表借款偿还期、偿债准备率借款偿还期、偿债准备率10资产负债表资产负债表资产负债率资产负债率11流动比率流动比率12速动比率速动比率 3. 侧重

12、于项目国民经济效果的后评估侧重于项目国民经济效果的后评估侧重于项目国民经济效果的后评估其主要内容是通侧重于项目国民经济效果的后评估其主要内容是通过编制全投资和国内投资经济效益和费用流量表、过编制全投资和国内投资经济效益和费用流量表、外汇流量表、国内资源流量表等计算出项目实际的外汇流量表、国内资源流量表等计算出项目实际的国民经济成本与盈利指标，分析和评估项目的建设国民经济成本与盈利指标，分析和评估项目的建设实际上对当地经济发展、所在行业和社会经济发展实际上对当地经济发展、所在行业和社会经济发展的影响和推动本地区、本行业技术进步的影响等。的影响和推动本地区、本行业技术进步的影响等。其主要作用是通过

13、这种项目后评估指标与前评估指其主要作用是通过这种项目后评估指标与前评估指标的比较，分析项目前评估和项目决策的质量以及标的比较，分析项目前评估和项目决策的质量以及项目实际的国民经济成本效益情况，同时进一步分项目实际的国民经济成本效益情况，同时进一步分析和给出项目可持续性发展的情况。下表给出了这析和给出项目可持续性发展的情况。下表给出了这种后评估与前评估指标的分析对照表。种后评估与前评估指标的分析对照表。二、二、 后评估的主要内容和分类后评估的主要内容和分类 表表114 项目国民经济效益分析对照表项目国民经济效益分析对照表序序号号分析分析内容内容名称报表名称报表评估指标名称评估指标名称指标值指标值

14、偏离偏离值值偏离偏离原因原因前评前评估估后评后评估估1经济经济盈利盈利性分性分析析全投资社会经济全投资社会经济效益费用流量表效益费用流量表经济内部收益经济内部收益率率2经济净现值经济净现值3国内投资社会经国内投资社会经济效益费用流量济效益费用流量表表经济内部收益经济内部收益率率4经济净现值经济净现值5外汇外汇效果效果分析分析出口产品国内资出口产品国内资源流量表及出口源流量表及出口产品外汇流量产品外汇流量经济换汇成本经济换汇成本6替代出口产品国替代出口产品国内资源流量表及内资源流量表及替代出口产品外替代出口产品外汇流量汇流量经济节汇成本经济节汇成本四、侧重于项目环境与社会影响的后评估四、侧重于项

15、目环境与社会影响的后评估这种后评估有分成两类，它们分别是：这种后评估有分成两类，它们分别是： 1. 侧重于项目环境影响的后评估侧重于项目环境影响的后评估侧重于项目环境影响的后评估的主要内容如下：侧重于项目环境影响的后评估的主要内容如下：项目污染控制的评估项目污染控制的评估 自然资源利用和保护自然资源利用和保护 区域生态环境评估区域生态环境评估 二、二、 后评估的主要内容和分类后评估的主要内容和分类 2. 侧重于项目社会影响的后评估侧重于项目社会影响的后评估其主要内容分述如下：其主要内容分述如下：项目对就业影响的评估项目对就业影响的评估 项目对地区收入分配影响的评估项目对地区收入分配影响的评估

16、项目对居民生活影响的评估项目对居民生活影响的评估 项目对当地和社区发展影响的评估项目对当地和社区发展影响的评估 项目对文化教育和民族与宗教的影响评估项目对文化教育和民族与宗教的影响评估1.侧重于项目环境影响的后评估除了上述的一侧重于项目环境影响的后评估除了上述的一些专项评估以外，还要在这些专项评估的基些专项评估以外，还要在这些专项评估的基础上，进行项目社会影响的综合评估。下表础上，进行项目社会影响的综合评估。下表是项目社会影响后评估综合评估的一种矩阵是项目社会影响后评估综合评估的一种矩阵分析法的模式。分析法的模式。二、二、 后评估的主要内容和分类后评估的主要内容和分类 五、侧重于项目可持续发展

17、的后评估五、侧重于项目可持续发展的后评估这是一种十分独特的项目后评估，这种项目这是一种十分独特的项目后评估，这种项目后评估只要是对于项目生命周期尚余部分的后评估只要是对于项目生命周期尚余部分的可持续发展的情况进行全面的评估，然后对可持续发展的情况进行全面的评估，然后对照项目前评估中对于这方面的预测，从而修照项目前评估中对于这方面的预测，从而修订项目运行中的某些方针和政策，适应和改订项目运行中的某些方针和政策，适应和改进项目的运行条件，采取各种技术与经济措进项目的运行条件，采取各种技术与经济措施，以确保项目在未来能够持续发展和产生施，以确保项目在未来能够持续发展和产生好的效益和效果。好的效益和效

18、果。二、二、 后评估的主要内容和分类后评估的主要内容和分类 项目后评估的程序涉及很多步骤，从项项目后评估的程序涉及很多步骤，从项目后评估的计划到项目后评估结果报告目后评估的计划到项目后评估结果报告的编制都属于项目后评估程序中的具体的编制都属于项目后评估程序中的具体步骤。步骤。 一、项目后评估的程序一、项目后评估的程序项目后评估的程序如下面的图项目后评估的程序如下面的图11-4所示，所示，图中给出了项目后评估中的主要步骤。图中给出了项目后评估中的主要步骤。三、后评估程序及其数据处理三、后评估程序及其数据处理编制项目后评估计划编制项目后评估计划确定项目后评估的目标确定项目后评估的目标选择项目后评估

19、的实施者选择项目后评估的实施者开展项目后评估实施开展项目后评估实施编制项目后评估结果报告编制项目后评估结果报告图11-4 项目后评估程序中的主要步骤二、项目后评估中的数据处理二、项目后评估中的数据处理项目后评估中使用的这些数据必须具有一定的可比项目后评估中使用的这些数据必须具有一定的可比性，因此对于项目后评估中使用的前评估预测数据、性，因此对于项目后评估中使用的前评估预测数据、实际发生数据和项目后评估的预测数据都必须进行实际发生数据和项目后评估的预测数据都必须进行一定的处理，从而使它们在评估过程中具有可比性。一定的处理，从而使它们在评估过程中具有可比性。 1. 项目后评估统计数据的处理项目后评

20、估统计数据的处理这种工作的具体内容分述如下：这种工作的具体内容分述如下：1）项目后评估统计数据处理的原则）项目后评估统计数据处理的原则真实性原则真实性原则1.可比性原则可比性原则三、后评估程序及其数据处理三、后评估程序及其数据处理2）项目后评估数据处理的方法）项目后评估数据处理的方法这包括两类处理工作，其一是折现处理，其这包括两类处理工作，其一是折现处理，其二是剔除物价变动的处理。处理的主要方法二是剔除物价变动的处理。处理的主要方法如下：如下：（1）以后评估时点为基准年的处理方法）以后评估时点为基准年的处理方法一般按照项目后评估的时点为基准年，将该一般按照项目后评估的时点为基准年，将该年的物价

21、指数定为年的物价指数定为100，然后将项目现金流，然后将项目现金流量数据用物价指数换算成基准年的不变价格量数据用物价指数换算成基准年的不变价格数据。实际上需要换算的主要的项目后评估数据。实际上需要换算的主要的项目后评估时点上的现金流量如下面的表时点上的现金流量如下面的表11-6所示。所示。三、后评估程序及其数据处理三、后评估程序及其数据处理表表116以后评估时点为基准年的净现金流量换算表以后评估时点为基准年的净现金流量换算表项目年份净现金流量当年物价指数换算系数换算后的净现金流量建设期1年建设期2年建设期3年-100-150-120100108117596469-169-234-174生产期1

22、年生产期2年1001501271427584133178生产期3年（项目后评估时点）180170100180第7年第10年180180170170100100180180（2）以项目完工时点为基准年的处理方法）以项目完工时点为基准年的处理方法有些国家或国际组织（如亚行）规定项目后评估有些国家或国际组织（如亚行）规定项目后评估的基准年度以项目完工时间为准，然后去为处理的基准年度以项目完工时间为准，然后去为处理和换算项目的成本效益指标。和换算项目的成本效益指标。对于这些数据的处理包括：对于项目开工时点到对于这些数据的处理包括：对于项目开工时点到项目完工时点的数据需要按照项目完工时的价格项目完工时点

23、的数据需要按照项目完工时的价格进行换算，从项目完工年度（基准年）到项目后进行换算，从项目完工年度（基准年）到项目后评估时点的数据要用各年的物价系数进行换算，评估时点的数据要用各年的物价系数进行换算，项目后评估时点以后的预测数据则应按照该年度项目后评估时点以后的预测数据则应按照该年度的不变价往后推算。的不变价往后推算。具体实例见下面的表具体实例见下面的表11-7。三、后评估程序及其数据处理三、后评估程序及其数据处理表表117 以项目完工时点为基准年的净现金流量换算表以项目完工时点为基准年的净现金流量换算表项目年份净现金流量当年物价指数换算系数换算后现金流量建设期1年建设期2年-100-15010

24、010885.592.3-100-150建设期3年（后评估基准年）-120117100-120生产期1年生产期2年生产期3年生产期4年第10年10015018018018012714217017017010912114514514592124124124124 2. 项目后评估预测数据的处理项目后评估预测数据的处理1）项目后评估预测数据处理的原则）项目后评估预测数据处理的原则（1）惯性原则。即项目过去的实际发展情况会影响到项）惯性原则。即项目过去的实际发展情况会影响到项目的现在和项目未来的发展。目的现在和项目未来的发展。 （2）类比原则。即使用项目前期发展的表现和数据按）类比原则。即使用项目前

25、期发展的表现和数据按照类比的原则去推测项目后续阶段的发展。照类比的原则去推测项目后续阶段的发展。（3）相关原则。对项目后续阶段的预测须利用项目各方）相关原则。对项目后续阶段的预测须利用项目各方面和项目与其他事物之间的相关性去做出推断。面和项目与其他事物之间的相关性去做出推断。（4）概率原则。项目后续阶段的预测数据不但应该有大）概率原则。项目后续阶段的预测数据不但应该有大小，而且应该预测给出这些数据发生的概率。小，而且应该预测给出这些数据发生的概率。三、后评估程序及其数据处理三、后评估程序及其数据处理 2）项目后评估预测数据处理的方法）项目后评估预测数据处理的方法（1）回归预测法）回归预测法回归

26、预测法适用于预测两个以上项目变量之间的回归预测法适用于预测两个以上项目变量之间的相关关系，然后利用这种相关关系来预测未来项相关关系，然后利用这种相关关系来预测未来项目后续发展的数据。目后续发展的数据。（2）趋势分析法）趋势分析法这是根据项目已经发生的时间数列数据去找出项这是根据项目已经发生的时间数列数据去找出项目本身存在的发展趋势曲线或公式，然后使用它目本身存在的发展趋势曲线或公式，然后使用它们去预测项目未来发展变化的数据这样一种方法。们去预测项目未来发展变化的数据这样一种方法。（3）专家调查法）专家调查法这是一种利用专家经验去进行项目后续阶段发展这是一种利用专家经验去进行项目后续阶段发展数据

27、的方法。数据的方法。三、后评估程序及其数据处理三、后评估程序及其数据处理一、一、 逻辑框架法逻辑框架法1. 逻辑框架法的介绍逻辑框架法的介绍 这是一种概念化的分析和评估项目的方法，它使用这是一种概念化的分析和评估项目的方法，它使用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系，使之更加容易理解。和关系，使之更加容易理解。它将几个内容相关且必须同步考虑的动态因素组合它将几个内容相关且必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析它们之间的关系及其目标与实际结起来，通过分析它们之间的关系及其目标与实际结果来评估一个项目或一项工作。果来评估一个项目或一项工作

28、。其核心概念是项目分解结构各个层次间的因果逻辑其核心概念是项目分解结构各个层次间的因果逻辑关系，即项目关系，即项目“如果如果”提供了某种条件，提供了某种条件，“那么那么”就会产生某种结果。其基本模式如下表所示。就会产生某种结果。其基本模式如下表所示。四、四、 项目后评估的技术方法项目后评估的技术方法 表表118 逻辑框架法的基本模式逻辑框架法的基本模式层次描层次描述述客观验证指客观验证指标标验证方法验证方法重要外部条件重要外部条件目标目标/影影响响目标指标目标指标检测和监督手段检测和监督手段和方法和方法实现目标的主实现目标的主要条件要条件目的目的/作作用用目的指标目的指标检测和监督手段检测和监

29、督手段和方法和方法实现目的的主实现目的的主要条件要条件产出产出/结结果果产出物定量产出物定量指标指标检测和监督手段检测和监督手段和方法和方法实现产出的主实现产出的主要条件要条件投入投入/措措施施投入物定量投入物定量指标指标检测和监督手段检测和监督手段和方法和方法实现投入的主实现投入的主要条件要条件2. 逻辑框架法在项目后评估中的应用逻辑框架法在项目后评估中的应用 项目后评估要回答三个问题是：一是项目的预定目项目后评估要回答三个问题是：一是项目的预定目标是否已经达到和达到的程度，二是项目预定的成标是否已经达到和达到的程度，二是项目预定的成本效益指标是否已经实现和实现的程度，三是项目本效益指标是否

30、已经实现和实现的程度，三是项目未来是否能够可持续发展以及相应的程度如何。未来是否能够可持续发展以及相应的程度如何。项目后评估所使用的逻辑框架法的逻辑框架由客观项目后评估所使用的逻辑框架法的逻辑框架由客观验证指标构成，一般应能反映出项目实际完成情况验证指标构成，一般应能反映出项目实际完成情况与项目前评估中预定指标的差别，以及项目后续发与项目前评估中预定指标的差别，以及项目后续发展变化情况与项目前评估预测的差异情况。展变化情况与项目前评估预测的差异情况。因此，在编制项目后评估的逻辑框架之前应设立一因此，在编制项目后评估的逻辑框架之前应设立一张项目前评估与项目实际和后续预测数据指标的对张项目前评估与

31、项目实际和后续预测数据指标的对比表，这种对比表的是以如下表所示。比表，这种对比表的是以如下表所示。四、四、 项目后评估的技术方法项目后评估的技术方法 表119 项目后评估的逻辑框架指标对比表对比对比指标指标项目前评估的项目前评估的原定预测值原定预测值项目实施和运项目实施和运行阶段实际指行阶段实际指标值标值项目后续项目后续阶段预测阶段预测值值变化和差变化和差距距项目成本指项目成本指标标项目效益指项目效益指标标项目产出指项目产出指标标项目收益指项目收益指标标 采用逻辑框架法进行项目后评估时可采用逻辑框架法进行项目后评估时可以根据项目后评估的特点和项目的特征以根据项目后评估的特点和项目的特征去设计评

32、估的内容和指标，以适应不同去设计评估的内容和指标，以适应不同项目后评估的要求。逻辑框架法还可以项目后评估的要求。逻辑框架法还可以用来进行项目实际目标实现程度的评估、用来进行项目实际目标实现程度的评估、项目成败原因的评估分析和项目可持续项目成败原因的评估分析和项目可持续发展的评估等。发展的评估等。四、四、 项目后评估的技术方法项目后评估的技术方法 二、对比分析法二、对比分析法 项目后评估也可以使用对比分析的方法，对比分析项目后评估也可以使用对比分析的方法，对比分析法的目的就是要找出项目实施中的变化、问题和差法的目的就是要找出项目实施中的变化、问题和差距，成败的原因和改进的方法。一般这种方法有如距

33、，成败的原因和改进的方法。一般这种方法有如下几个方面的对比分析。下几个方面的对比分析。1. 有无对比法。有无对比法。这是指将项目实际结果及其带来的影这是指将项目实际结果及其带来的影响，与没有项目时可能发生的情况进行对比，从而响，与没有项目时可能发生的情况进行对比，从而度量和评估项目的真实效益、影响和作用。度量和评估项目的真实效益、影响和作用。2. 前后对比法前后对比法 。这是指将项目前评估结果与项目后评这是指将项目前评估结果与项目后评估结果进行对比分析的方法。通过对比二者而分析估结果进行对比分析的方法。通过对比二者而分析找出项目存在的问题和未来应对的措施。找出项目存在的问题和未来应对的措施。四

34、、四、 项目后评估的技术方法项目后评估的技术方法 三、其他的项目后评估方法三、其他的项目后评估方法这主要包括：这主要包括：1. 层次分析层次分析 。2. 因果分析法因果分析法3. 综合评估法综合评估法 。综合评估法有两个作用：其一是对于综合评估法有两个作用：其一是对于项目各部分、各阶段和各层次进行综合的评估，从项目各部分、各阶段和各层次进行综合的评估，从而得到项目整体评估的结果；其二是将不同角度而得到项目整体评估的结果；其二是将不同角度（业主、承包商、政府等）对于项目结果的评估进（业主、承包商、政府等）对于项目结果的评估进行综合，从而得到项目整体评估的结果。行综合，从而得到项目整体评估的结果。

35、4. 成功度评估法成功度评估法 。项目的成功度评估法使用表格进行项目的成功度评估法使用表格进行评估，下表为英国海外开发署设计的一种统一评估评估，下表为英国海外开发署设计的一种统一评估其资助项目的表格的示意。其资助项目的表格的示意。 四、四、 项目后评估的技术方法项目后评估的技术方法 表表1110 项目成功度评估表项目成功度评估表项目成功度评估指标相关重要性成功度经济效益指标扩大生产能力的指标管理水平提高的指标对贫困改善的指标儿童与妇女影响指标环境影响指标社会影响指标制度影响指标技术成功度指标项目进度管理指标预算成本控制指标项目资源条件成本-效果分析财务回报率经济回报率财务持续性运营持续性项目总

36、体可持续性项目总成功度项目总成功度 项目后评估的结果必须通过项目后评项目后评估的结果必须通过项目后评估报告的模式而给出具体的反映，同时估报告的模式而给出具体的反映，同时要有它反馈项目后评估中所获得的各种要有它反馈项目后评估中所获得的各种信息。所以任何一个项目的后评估工作信息。所以任何一个项目的后评估工作都必须撰写和给出相应的项目后评估报都必须撰写和给出相应的项目后评估报告，而且要进一步做出信息的反馈工作。告，而且要进一步做出信息的反馈工作。五、后评估的结果反馈与应用五、后评估的结果反馈与应用 一、项目后评估报告及其要求一、项目后评估报告及其要求1. 项目后评估报告的内容要求项目后评估报告的内容

37、要求 项目摘要项目摘要项目前评估的情况项目前评估的情况项目实际实施情况项目实际实施情况项目实际运营情况项目实际运营情况项目后评估数据项目后评估数据项目后评估的结论项目后评估的结论结论和经验教训结论和经验教训1.建议与对策等建议与对策等五、后评估的结果反馈与应用五、后评估的结果反馈与应用 2. 项目后评估报告的格式要求项目后评估报告的格式要求 一般的项目后评估报告格式要求如下：一般的项目后评估报告格式要求如下：报告封面与简介报告封面与简介这包括报告：编号、密级、评估者名称、这包括报告：编号、密级、评估者名称、日期等以及报告的一些假设前提条件。日期等以及报告的一些假设前提条件。报告正文报告正文报告

38、附件报告附件1.这包括为支持项目后评估结论所必需的各种文件和这包括为支持项目后评估结论所必需的各种文件和资料。资料。五、后评估的结果反馈与应用五、后评估的结果反馈与应用 二、项目后评估信息的反馈和应用二、项目后评估信息的反馈和应用项目后评估信息的反馈是指将项目后评项目后评估信息的反馈是指将项目后评估的结果送达到项目相关利益主体的工估的结果送达到项目相关利益主体的工作，项目后评估信息的反馈是项目后评作，项目后评估信息的反馈是项目后评估成果能真正起作用的关键环节之一。估成果能真正起作用的关键环节之一。1. 项目后评估信息反馈和应用的重要性项目后评估信息反馈和应用的重要性 它使得项目后评估的结果和经验教训能够很好用来它使得项目后评估的结果和经验教训能够很好用来改善项目未来的可持续发展，能够在未来新项目中改善项目未来的可持续发展，能够在未来新项目中得以改进和提高。得以改进和提高。五、后评估的结果反馈与应用五、后评估的结果反馈与应用 2. 后评估信息反馈和应用的程序与