我国集团公司组织管理原则

1、中国核工业建设集团公司组织治理规程核建发200179号2001年11月1日1.目的 本文件描述了中国核工业建设集团公司的组织形式和治理方法。2.适用范围 本文件适用于中国核工业建设集团公司的一切生产经营、治理和 思想政治活动。本文件所称集团公司均指中国核工业建设集团公 司。3.编制依据-中华人民共和国民法通则-全民所有制工业企业法-中华人民共和国公司法-企业法人登记治理条例-中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定-全民所有制工业企业厂长工作条例-国有企业监事会暂行条例中国共产党章程1 / 39-中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知-国务院关于组建中国核工业建设集团

2、公司有关问题的批复-中共中央关于批准设立中共中国核工业建设集团公司党组的 通知-中国核工业建设集团公司章程-机关党的工作手册4.文件的治理本规程经集团公司总经理办公会批准后生效， 凡本规程生效前下 发的与本规程不相符的文件，从生效之日起以本规程为准。5.集团公司的领导体制和组织治理原则5.1中共中国核工业建设集团公司党组经中共中央批准成立，服 从党中央领导、对党中央负责，是党的中央委员会的派出机构， 在集团公司处于政治核心地位。 党组的任务， 要紧是负责实现党 的路线、方针、政策，讨论决定集团公司的重大问题，团结非党 干部群众，完成党和国家交给的任务。包括：-在思想上、 政治上、行动上与党中央

3、保持一致， 确保党的路线、 方针、政策在集团公司的贯彻执行。-讨论决定集团公司进展战略、 五年规划、 年度打算、结构调整、2 / 39资本运营、投融资等重大事项。-讨论决定集团公司人事、用工、分配等重大问题。-向中央推举集团公司领导人员的任免。-抓好思想政治工作，指导机关和所属单位党组织的工作。 党组实行民主集中制，总经理为党组书记。党组要紧靠党组成员 担负的行政领导职务，通过一定的行政程序， 把党组的决议变为 集团公司的决定、 指示， 同时通过强有力的思想政治工作和党组 成员的榜样带头作用来保证党的路线方针政策的执行。5.2集团公司实行总经理负责制。总经理是法定代表人，通过召 集总经理办公会

4、议贯彻党组 决议，决策以下重大事项：-集团公司进展战略、中长期进展规划和年度打算。-集团公司进展、投资、筹融资、资本运营、利润分配、技术开 发、差不多建设、技术改造和集团公司内部机构设置。-审查批准集团公司的年度财务决算、 利润分配方案和财务预算 方案。-按干部治理权限，聘任或解聘集团公司治理范围内的领导干 部、全资企业和事业单位领导班子成员， 以及集团公司各部门负 责人。-按法定程序和出资比例向控股企业、 参股企业派出或更换股东3 / 394 / 39代表，推举董事会成员，派出监事会成员-考核子公司经营成果，决定子公司及参股公司的资本转增。-拟定集团公司章程修改方案。-其他重大事项。 总经理

5、办公会由总经理、副总经理、总经理助理、总工程师、总 经济师、总会计师组成，必要时集团公司有关部门负责人列席。5.3集团公司监事会由国务院派出，对国务院负责，其职责由国 务院规定。5.4中共中国核工业建设集团公司纪律检查组，是党的中央纪律 检查委员会的派出机构， 要紧任务是维护党的章程和其他党内法 规，协助集团公司党组加强党风建设， 检查党的路线方针政策的 执行情况，加强党纪教育，办理各种违法违纪案件。5.5集团公司治理的职权层次原则：各级治理者必须在职权范围 作出决策，不把问题上交。5.6集团公司治理的职责绝对性原则：上级把完成某一任务的职 权授予下级，上级不能因此免除对完成这一任务所负的责任。5.7集团公司治理的统一指挥原则：各级组织成员原则上只同意 一个上级的领导，下级向上级负责，向直接上级报告工作。5.8本文件中对各部门、各单位负责人的描述，即是对该部门、5 / 39该单位职责的描述；反之对某部门、某单位的描述，也是对其负 责人职责的描述。5.9职能治理部门、 分支机构、 项目施工组织均实行首长负责制， 副职协助正职工作并对正职负责。 当正职缺席时由副职代行正职 的职权。6.集团公司的组织机构6.1集团公司的领导成员-党组书记、总经理-党组成员、副总经理-党组成员集团公司总经理助理协助总经理工作；总工程师、总经济师、总