施工阶段成本控制研究_百度文库

1、 国会 计职业道德缺 失的现状厦 原 因分析 高 了社会 生产力和 人民生 活水平 的 同时 ，也正在 强烈 地冲 效益最 大化 。需要会计人 员对财 务报表进行粉饰时 ，会计 人 击 、改变着 中国社会 的一 系列传统特征 ，对我们的道德提出 了严峻 的挑战。在严峻的历史性挑战面前 ，由于长期 以来对 道德教育 的忽视 ，许 多人暴露 出国民素质方 面的严 重欠缺 ， 道德水平下降 ： 个人 主义 、 享乐主义等意识抬头 ， 重利 轻义的 思想在社会上滋乍蔓延 ，拜金主义 、利 己主义成 为一些人 的 员便 陷入了两难 困境 。一是贯彻负责人 的意图 ， 企业财务 对 状况和 经营成果 进行

2、 “ 装” 其结 果必定是 陷入会计 造假 的 包 ， 泥潭 ； 二是坚持会计道德操守 ， 不作假 账， 其结果势必 会受 到 负责人 的打击报 复， 甚至失去工作 。在 而对 两难 困境 ， 会计人 员 的选择一般会是第一种情况 。因此 ， 从某种 程度上说 ， 会计 人员职业道德的缺失 与单位 负责人授意 、指使 、强令会计人 人生信条 ， 国主义 、 爱 集体主义 、 全心 全意为人 民服务 的思想 削弱 ， 社会 一些丑恶现象频现 ， 【 ： 旧社会的沉渣泛起 ， 社会风 气受到污染都是小争事 实。会计人员 生活在这样 的社会大环 境 中，其职业道德不 町避免地受到社会各种因素的影响

3、，会 计人员的价值观念 、 价值取 向也会发生 同样的变化。 其次 ， 受我 国缺乏健全 的法制环境影响 。会计职业道德 员伪造 、 变造虚假会 汁信息是分不开 的。 会计职 业道德教 育滞后 。 会计 职业 道德缺失 与缺乏会 计职业道德教育有直接 的关系 。人们 的道 德观念不是先天存 在的 ，职业道德品质也不会 自发形成 。高尚的职业 道德品质 是 由学 生在校 时期 所受 的职业道 德教 育和员 工在 岗 的系统 道德教 育 以及 个人在 长期 职业生 活 实践 中的 自觉 修养逐 渐 培养起 来的。可 以说 ，会计职业道德教育 是培养会计 人员职 业道德 的起点 ，是会计 职业 道德

4、 发展 和延续 的 条重要 途 是依靠会 计从业人 员的 自觉性 自愿地执行 ，并依靠社会舆论 和 良心来 实现 ，基本上是 非强制 性 的 ，因此它 的执行 力较 差 。所以说， 会计法 律规 范是 维护会计 职业道德 的重要手段 ， 会计职业道德建设 离不开 良好 的法制环境 。但现阶段我国有 关会计 的法制并不健全 ，相关法律对违法会计行为的制约缺 径 ，对培养会计 人员的完美人格和正确 的价值 观念 具有极 为 重要的作用。西 方发达国家十分重视会计 职业道 德教育 ，日 本（ 世纪的教育 目标 提出 ： 能否培养 出在道德情操 和创造 力方面都足 以承担起 世纪重任 的 日本年 轻

5、? ，将决 定 代 未来 的命运 ，当务之急是加强学校 的道德教 育。 日本还凋整 了学校 的培养 目标 ， 一步提高了职业道德教育 的地 位。英 进 国专 门颁发 了道 德教育 大纲 ，要求学校必须 向学生传 授道德 价值观 ， 把教育作 为在 未来 国家之问的竞争 中保持其 发达地 位 的重 要 措 施 ，明确 地 把 学 校 教 育 作 为 灌 输 其 价 值 观 和职 业 道 德 原 则 的重 要 场所 。 与 国 外 相 比 ，我 国 的 职业 道 德 教育 情 乏强制性 和操作性 。客观上不利于制约违法会计行为的滋生 蔓延 。更为严重的事 ，在会计人员抵 制违法会计行为需 要法 律

6、保护 时，法律没 能给予足够 的保护 ，会计人员的道德 修养 缺乏强有力 的支撑 。正像有的会计人 员在面对弄虚作假 的授 意、 指使 、 强令 而承认 自己行为有失职业道德时所说 ： 法律 “ 都管不到 的事 ， 我们 的道德更无能 为力了。” 会计职业道德 建设 的滞后性 。 社会主义市场经济体制 的建立不仅是经济体制上的大变革 。也是人们 思想观念 上的 一 次大变革 ， 多方 面要破 旧立新 。但遗憾 的是 。 计职业道 许 会 况不容 乐观 。据统计 ， 国每年有 我 万左右 的学生进人会计 德建设 明显滞后 ，我国 尚没有针对会计人员制定出专门的职 业道德准则 ，会计 人员 职业道

7、德规范 的内容都是散见 于 会 计 法 、会计基础工 作规 范 总会计 师条例 和 等法规 中。而 且人部分法规只是确立了会计职业道德 的重要性 ，仅对会计 职业道德建 设做出原则性的指导 ， 只有 会计基础工作规范 对会计人员 的职业道德提出了具体要求 ，但也仅仅 只是 从三 个方面对会计人员的职业道德 进行 了规范 ，内容过于概括 、 简单 ，没有明确会计人 员职业道德行 为应该遵循 的标准 ，无 队伍 的行列 ，这些会计类专业就读 的学 生 ，是会计 队伍 的预 备 人员 ， 他们当 中大部分将进入会计 队伍 ， 从事会计 工作 。 在 大、 中专院校 的学习阶段是他们 的会计职业情感

8、、 道德观念 、 是非善 恶判 断标 准初 步形 成的时期 。所 以， 会计 专业类大 、 中 专 院校是会计职业道德教 育的重要环节 ，是会计人 员岗前教 育 的重要场所 ，在会计职业道德教 育中处 于基础性地位 ，具 有不可 替代 的作 用。 综 上所述 ，我 国会 计职业道 德的现状 与原 因不 容忽略 ， 法具体指导会计人员的从业行为 ，使人无所适 从。而且 有些 职业道德规 范相 当部分 已不 适应社 会 的发 展变化 却未作 变 更， 迟迟没有制定 、 出新 的职业道德规 范， 推 出现了一些 道德 要使我 国市场经 济健康 、 有序 的发 展 ， 净化 会计 信息市场 ， 提 高

9、会计 职业 道德 势在 必行 。 参考文献 ： “ 真空” 地带 ， 什么是允许的 、 应该的 ， 什么是 不允许的 、 不应 该的，缺乏明确的准则 。加上会计职业道德规范缺乏强制性 【 张莉 试论 高等职业教 育 中的伦 理道德教育 】 扬 州大学学报 ， （ ） ， 陈 丹 攀 伦 理 与 当代 职 业道 德 建 设 社科 纵 儒 和约束力 又没有建立相应 的实施机制来保障和落实会计职 业 道德规范对会计行为的约束 ， 要求 与实际存 在严重脱节 。 会计从业的需要严 重污染 了会计道德 。 我国现行 的会 计人员管理体制导致 了会计人员陷入“ 囚徒 困境 ” 。会计 人员 横 ， （ ）

10、 ， 【】 尹玉 ， 渡 ， 长江 会计 伦理道德会 计人 员管 span崔 孙 是企业 内部的员工 ，其衣食 住行 、奖惩 升迁均依 赖所 在单 位。会计人 员在企业具有天然 的从属性 ，这种从属性也直接 导致了会计职业道德 的从属性 ，换 言之 ，企业负责人道德水 准的高低对会计人员 的道德操守将产生直接 的影响 。正论文摘要本文主要描述了有关项目施工成本的组成、控制原则、措施和主要内容，成本控制对于企业生存发展的重要性；在实际成本控制过程中注意的问题和可采取的相关措施。作为向社会提供建筑产品的建筑施工企业，应当具有一套与其自身情况相符合的成本控制及管理模式，才有可能实现现代企业的核心经营

11、目标利润最大化。， （ ，目录 汪青松 1引言 1术 学院院报 ， （ ，） 李洪会 经济师， （ ，） 任 编辑 熊一 坚】 如此 ， 在现实中 ， 当企业负责人 为了追求 短期 利益 3合同措施 3组织措施 4经济措施 4技术措施 42.5项目成本的动态控制原理 53施工阶段成本控制存在的问题-（以某建设集团为例） 63.1成本控制意识淡薄 63.2成本控制仅凭经验 63.3不能处理好项目成本与工期、质量的关系 63.4忽略了企业非项目成本的控制 73.5索赔管理有待加强 74施工阶段成本控制问题的解决途径 84.1控制工程直接成本 8人工费的控制 8材料费的控制 8机械费的控制 9措施费

12、的控制 94.2控制工程间接成本 104.3加强合同管理 104.4加强风险管理 115结语 111引言改革开放以来，建筑业已成为国民经济的支柱产业，对国民经济的贡献日益凸显。随着国民对建筑产品需求的不断增加，城市化进程的逐步推进，建筑市场变得十分兴旺，促进的了建筑行业的发展。建筑行业发展对一方经济有着积极的影响：可以带动相关产业的发展，可以向社会提供更多的就业机会，增加消费，拉动投资，从而促进了经济增长，但是建筑行业发展面临的问题也随之而来了。中国加入WTO后，国内市场已经被完全放开，国外建筑企业大量涌进国内市场，抢夺和占领市场份额，加剧了国内建筑企业之间的竞争。这对于国内的建筑企业来说是个

13、严峻的考验，也是个不小的冲击。一些中小型企业由于经营管理不善，纷纷破产或倒闭。人们在日常的生活中，已经逐渐感受到了建筑产品价格上涨的压力，因此国家出台了各种政策，对房地产市场进行调控，特别是针对价格的调控，实行保护价格，抑制建筑产品价格过快增长。建筑业企业作为向房地产市场提供产品的一方，由于整个建筑产品价格区间受到控制，其利润也必然受到影响。其次，金融危机，通货膨胀等一系列经济现象，增加了建筑企业的经营成本。价格区间受到控制，产品成本增加，市场竞争加剧，在这些个不利因素的影响下，企业只能向成本控制、科学技术、品牌服务要利润，求发展。对于任何一个企业来说，企业的经营目标是实现经济效益最大化，在经

14、营的过程中，降低经营成本是提高经济效益最直接、有效的措施，因此对企业成本的管理就变得尤为重要。其中，而成本控制是企业全面成本管理的重要环节。2成本控制概述2.1项目成本管理成本，又称为生产费用，是指企业在生产过程中对所购买的各种生产要素的货币支出。建筑企业主要从事建筑产品的生产活动，因此可以理解为企业在为项目生产经营过程中所支付的物质费用和人工费用。法约尔认为管理有五大职能，分别是计划、组织、指挥、协调、控制。无论是施工项目成本，还是非施工项目成本，成本管理的内容大致包括预测、计划、控制、核算、分析、考核六大内容。成本预测，就是运用一定专门方法对成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，通过成本

15、预测，可以选择出成本小效益好的成本方案；成本计划，是指为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，是降低成本的指导性文件；成本控制，是指将实际发生的各种消耗和支出限定在成本计划范围内，采取各种措施，防止损失和浪费；成本核算，是指根据不同的核算对象及时的计算出各期所发生的各项费用，通过成本核算所提供的成本信息，是其他五个环节的依据；成本分析，是在成本核算的基础上，对成本形成的过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括对有利偏差的挖掘和对不利偏差的纠正；成本考核，是衡量成本降低的实际成果，是对成本指标完成情况的总结和评价。在成本管理的过程中，每一个环节都是相互联系和相互作用

16、的：成本预测是成本决策的前提；成本控制是对成本计划实施的监督；成本核算是对成本计划是否实现的最后检验，它提供的成本信息又为成本预测和决策提供基础资料，成本考核则是保证成本目标实现的重要手段。成本控制的好与坏，决定了决策的成本目标是否能得以实现，这也就是很多企业近年来加大对成本控制重视程度的意义所在。2.2项目成本的构成图一：建设工程项目成本构成按照成本的经济性质，项目成本由直接成本和间接成本构成（如图一所示），直接成本和工程项目实体有关，包括：人工、材料、机械和其他直接费，人工费是指直接从事建筑安装工程生产工人的各项开支费用，材料费指直接构成工程实体的各种材料开支，机械费自有机械所发生的费用和

17、租赁机械所发生的费用，其他直接费包括冬雨季施工增加费、临时设施费、二次搬运费、夜间施工增加费等等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产所发生费用，和工程项目实体无关，包括：现场管理人员的各项开支、办公费、工器具使用费、工程排污费、工程定额测定费和其它间接费等等。2.3项目成本控制的原则成本控制要对成本形成的全过程、发生的各项费用、及其全员进行控制。为了适应现代成本会计的发展，必须实行全员管理成本，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人关心成本，提高全员成本效益意识和素质。传统的成本管理思想认为，成本管理是专设的成本管理机构和管理人员的职责，但事实上成本是在各部门、各环节中发生的，与每位

18、员工息息相关。因此，成本的管理与控制不仅是成本管理机构的责任，也是每个部门，每位员工的责任。成本控制要全方位、全过程控制，包括产品投产前对影响成本的各有关因素进行分析研究、生产工艺的确定、产品生产过程中发生的全部费用的控制，以及事后的成本分析。 成本控制就是为了降低成本，而降低成本的目的是提高经济效益。要以最少的生产资源投入，争取最大的经济效益。但不能为了提高经济效益，降低成本，而不考虑其它的要素。企业要处理好安全、质量、成本和效益之间的关系，它们之间是相互制约的关系，有制约就要有一定的前提，如应在保证产品质量的前提下降低成本。企业在进行成本管理时，要建立一套全员相应的责、权利相配套的管理体制

19、，加以约束和激励。对成本管理体系中的每个部门、每个环节、每个员工的工作职责和范围要进行明确的界定，制定目标成本，并且细化和深化。使每一个环节和每一个要素都有分目标，形成部门和个人的成本责任目标，并赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时成本管理的领导者要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，调动全体职工控制成本、降低成本的积极性和主动性，形成职工自主管理意识。 2.4项目成本控制的主要措施合同措施控制施工成本，是贯穿于整个合同周期的，即合同谈判开始到合同终止的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于

20、工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑到一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如：通过合理的方式，增加承担风险的个体数量，降低损失的发生的比例，并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方执行合同的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，防止被对方索赔。施工成本控制是全员的活动，而非某个部门或个人的行为。组织措施包括的内容有两方面：第一，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工。如：实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和

21、人员，明确各级施工成本管理人员的任务和只能分工等等。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级管理人员都负有成本控制责任。第二，应编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。如：做好施工采购计划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额的管理和施工任务单的管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度所造成的窝工损失、机械利用效率降低、物料积压等而导致施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。成本管理人员应根据工程项目的实

22、际情况编制项目资金的使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并指定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时、准确地记录、收集、整理和核算实际发生的成本。对于各种变更，要及时做好增减帐，及时落实业主签证，及时结算工程款，充分考虑货币资金的时间价值。通过偏差分析和未完工工程的预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程的施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。降低施工成本可采取的技术措施包括：运用技术经济学原理进行分析，拟定最佳的施工方案、施工方法，选择合适的施工机械和设备；在满足建筑产品功能要求的前提下，

23、进行材料使用的比选，以求降低材料消耗的费用；结合项目的施工组织设计及材料使用计划，降低材料的周转成本；对新工艺、新技术、新材料的采用等等。小结：在施工成控制的主要方法中，经济措施是最容易被接受和采用的措施，组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且基本上不需要付出什么经济代价，运用得当可以收获较好的效果。2.5项目成本的动态控制原理工程项目的成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程。施工成本控制可分为，事先控制、事中控制和事后控制。在项目的施工过程中，需要按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过

24、程中的动态资料。运用施工动态控制原理控制施工成本的步骤如下：（1） 项目施工成本目标的逐层分解施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性，并对施工成本目标进行分解。（2） 在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制按照成本控制的要求，收集施工成本的实际值定期对施工成本的计划值和实际值做比较施工成本的控制周期根据项目的规模和特点确定。施工成本的计划值和实际值比较内容包括：1） 工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较2） 施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较3） 工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较4） 工程合同价与工程款支付中的相应

25、成本项的比较施工成本的计划值和实际值是相对的。相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值；而相对于实际施工成本，则施工成本规划的成本值是计划值。成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是成本跟踪和控制报告。（3） 纠偏通过施工成本的计划值和实际值比较，如发现偏差，则采取相应的纠偏措施进行纠偏。如果发现原定的施工成本目标不合理或者无法实现，则需要调整成本目标。3施工阶段成本控制存在的问题-（以某建设集团为例）3.1成本控制意识淡薄工程 项目的成本控制，指在工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工治理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工

26、程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。在实际过程中常发生以下的事件：生产上为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，没有制定人力、设备使用计划，导致窝工而浪费人工费和机械费；施工组织人员现场布置不合理，现场材料运输距离过长过远，导致材料二次搬运费、各种不必要的损耗增加；质量人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，使成本增加；安全管理人员管理不善，施工现场发生了安全事故，导致停工增加了成本。由此可见，成本控制绝不是一小部分人的事情，需要全员参与，要把全员参与的原则转化为企业文化、企业精神来影响员工。从个人的角度看，只有全员参与，降低了成本，增加

27、了可分配利润，才谈得上个人的收益的增加；从企业的角度看，事关企业竞争力的提高和自身实力的增加。3.2成本控制仅凭经验项目部各职能、业务部门在成本控制系统中运作不力。企业的经营部对于成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，或者是制订了“书面文件”实际却难以实施，部门普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求，结果对成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。“经验”决定一切这种思想在很多部门和人员脑子中根深蒂固，忽视了对科学方法的运用，对实际情况的分析，不善于通过以往工程

28、总结经验教训。在这种情况下，即使在施工阶段技术和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。3.3不能处理好项目成本与工期、质量的关系不同的企业在发展的不同阶段有不同重点，施工企业和普通工商企业一样，也要受到国家政策、法规的影响。在我国基础设施建设刚刚起步的时候，强调的是大兴土木，要求加快基础设施建设的进度，是数量上的要求，各个施工企业很快追随了这一潮流，“多快好省”就成了工程建设的主旋律。近几年来，在市政、建筑工程领域发生了很多起工程质量事故，给人民生命财产带来了极大的损害，保证工程质量又成了现在的新旋律。工程质量、工期和成本本身就存在一个三角关系，传统的思想认为：要提高工程质量，就需要增加工

29、程成本；要加快施工进度；也需要增加工程成本。保证质量和工期的唯一方法就是增加成本的投入对于工期要求紧的工程，进度控制当然又要摆在第一位。但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，会造成工程成本的额外增加。为了提高工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又会造成经济的损失。这样顾及不全面，发展失衡，都会造成成本流失。如此恶性循环，不但不能有效的降低成本，还会影响质量和工期目标的实现。到底如何协调好项目成本、工期和质量这三者之间的关系，不仅仅是成本管理人员需要考虑的事情，也是施工企业里面所有人应该考虑的事情。3.4忽略了企业非项目成本的控制近年来，企业普遍存在着非生产

30、性费用开支增长过快，这既有主观原因也有客观原因。客观上：一是企业的生产经营区域不断扩大，自然费用开支也就随之增加。二是施工规模扩大，项目部机构设置增加，管理人员增多，各种费用膨胀。三是近几年职工工资的较快增长，计提养老、住房等其它附加费的比例逐年增加。主观上：一是没有严格施行财务预算治理。二是非生产性费用开支没有很好地施行责任成本治理，费用开支控制不严。三是非生产性固定资产投入大，使折旧费、材料消耗、修理费增加。四是费用开支随意性大，有的超计划标准，花钱大手大脚，存在攀比，讲排场和浪费的现象等等。具体的事例就很多了：某项目部在每次项目动工前，简单的奠基典礼变成了庞大的祭拜典礼，理由还相当充分开

31、发商要求的，将来楼盘还能沾点吉利，且不说有何科学依据，仅凭消耗的人力、物力和财力，明白人也知道是在劳民伤财；公司需要开展业务，酒席和送礼等业务招待就成了家常便饭的事情，在有人进行的这些活动的时候，却没人统计过这些活动对公司业务起到了多大作用，是承接的项目多了，还是提高了企业的威望？企业的非成产性开支同样被视为成本，而且和工程实体没有一点关系，如果不加以控制，那么企业的利润空间就会被挤占和压缩。3.5索赔管理有待加强索赔是指施工单位依据合同就非自己责任在规定时间内依法向对方要求补偿的行为，就内容来看分为工期索赔和费用索赔。如前所述，索赔管理属于合同管理的范畴，合同措施又是成本控制措施的组成内容之

32、一。在实际工程中，施工单位往往存在对合同条款、图纸等文件没有正确理解；因施工质量问题处置不当而被对方索赔的情况，而对于对方存在失误的时候：工程变更、未能按合同约定如期提供各种资料时又没有及时按照规定提出索赔，从而丧失了要求补偿的机会。出现的这些情况，说明的问题有：施工单位的人员对国家政策、法规不熟悉；经营部门对索赔管理不够重视，索赔意识不强。索赔是实际工程中最常见的，项目部如果不能正确处置，会使经营的项目利润降低，甚至出现重大的亏损。4施工阶段成本控制问题的解决途径4.1控制工程直接成本人工费的控制人工费的控制，需要根据定额计算的工程量，结合施工组织设计、市场人工价格信息和劳务市场的供求情况进

33、行控制。可以进行劳务询价或者直接进行劳务分包，控制在定额限额之内。其中，人工费控制的重要环节是合理组织施工，合理安排施工计划和劳动力使用计划。可以采取施工时标网络图、甘特图等手段，组织流水施工，防止或减少窝工，节约人工成本。要根据工程的技术复杂程度选择劳务公司或者在劳务市场招募工人。劳务市场的工人人工费价格较低，但是技术水平不高，组织观念较差，不好协调管理；劳务公司的人员技术水平高，方便管理，但是相对人工费用较高。材料费的控制施工成本中材料费约占建筑安装工程造价的60%-70%，是施工成本中最活跃的因素，必须进行重点控制。材料费受两个因素的影响，一个是材料消耗量，材料的用量要严格管理，特别是要

34、加强施工现场的材料管理，减少损耗和废品，尽量减少消耗量，在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过材料定额控制、限额领料制度、材料指标控制、材料计量控制、材料包干控制等手段有效地控制材料的消耗。如钢筋、混凝土、标准砖是可以通过理论计算的方式来控制材料消耗的，一些辅助材料如铁丝、螺栓采用定额指标控制，严格控制在定额消耗量之内。有些零星材料价值不高，可以实行包干控制，提高作业者的节约意愿。根据工程进度核实工程量限额领料，对超出部分必须查明原因，根据实际情况对相关人员进行责任追究，对节约部分给予相应的奖励，鼓励在符合设计要求的前提下节约成本。对于材料价格来说，可以通过锁定市场价格信息、

35、材料采购距离的远近以及运输方式（铁路、公路或则水路）等方式来实现。采购的数量、质量可以通过招标或询价等方式，一般可向三个以上厂家进行询价比较，根据建设单位和设计要求择优进行选择。机械费的控制要根据建设项目的实际情况、工程项目特点、施工条件，合理选择施工机械设备。合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义。施工机械使用费主要由台班消耗数量和台班单价组成。要区分自有机械和租赁机械，自有机械台班单价成本由台班折旧费、大修理费、经常修理费、安拆及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用等组成，而租赁设备台班单价主要由租赁费组成。通过生产要素的优化配置与动态管理，有效控制实际成本，合理安排施工进度，

36、进行设备进出场管理，加强设备的调度工作，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、增加施工成本。进行技术经济分析，确定最佳施工方案，采用合理的施工技术，加强现场设备的维修和保养，防止因使用不当造成的机械故障和损坏，以求延长机械使用寿命，但是也应避免仅从技术角度选择方案而忽视对经济效果的分析论证。进行经济激励，这是最容易为人们接受和采用的方法，鼓励机上人员和辅助生产工人的协调配合，提高机械生产效率。加强合同管理，进行机械设备包干控制，实行谁超支谁负责、谁延误谁赔偿的责任管理，提高参与各方的责任意识与节约意识。措施费是指实际施工中必须发生的，施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非

37、实体项目费用。其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上的工序有关，并且不形成最终的实体工程。具体包括安全文明施工费、临时设施费、夜间施工增加费、大型机械进出场及安拆费、冬雨季施工费、地上地下设施、建筑物的临时保护费，施工排降水费，脚手架费、钢筋混凝土模板及支架费等等。措施费的控制要结合工程实际条件确定，有些费用可以适当的减免，如项目工期经过计算，工期较短，没有冬雨季施工，那么就可以适当的减少或不计算冬雨季施工增加费，工期较为充裕的项目，不需要采取赶工措施，可以适当减少或不计算夜间施工增加费，施工现场条件较好，不需要材料的二次搬运，那么就可以适当减少或不计算二次搬运费，施工现场工

38、程施工必须消耗的费用，投入的多少要结合对项目带来的效益确定。如投入的模板脚手架租赁费较高，但是它的投入可以确保工程质量，减少维修和维护费用，减少事故发生，其所产生的经济效益大于投入，所以投入较多的费用是正确的。同样工期要求不紧，受到外界条件的限制不易采用大面积作业提高效率，且安全风险很小就没必要投入较高的措施费，只要能够正常施工就行。还有就是要提高租赁设备的利用率，减少租赁费用；增加自有设备的周转次数，减少施工损耗和折旧费用。但是具体如何投入需要造价工程师配合项目经理，通过资金的时间价值折算为现值或年值进行综合确定。小结：在工程的直接成本中，占的比重最大的就是材料费，如前所述占到了整个工程成本的60%-70%。材料种类多种多样，受时间因素、技术因素的影响很大，是成本控制的重中之重。4.2控制工程间接成本工程的间接成本包括规费和企业管理费。规费是指政府部门等权力机关规定必须缴纳的费用，因此控制规费的意义的不大。需要重点控制企业管理费的开支，企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具器具使用费、劳动保护费、工会经费、职工教育费、财产保护费