2022年市卫生局XX年上半年工作总结

1、高品质文档2022年市卫生局XX年上半年工作总结 一、上半年主要工作 （一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设 医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深化实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对连续深化开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各

2、尽其职，做好工作；三是制订并下发了卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案、医院管理年活动实施细则等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉训练和“八荣八耻”训练，利用正反两方面典型开展现范和警示训练，使广阔医疗卫生工增加遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。 目前卫生系统各单位已根据卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有方案、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得

3、初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满足度有所提高。 （二）全面实施农夫健康工程 4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了关于进一步加强公共卫生工作的意见、农夫健康工程实施方案等文件，还与各乡镇街道签订了农村公共卫生工作责任书，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员详细负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农夫健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前

4、，农夫健康工程在我市实施顺当，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，乐观开展参合农夫健康体检的调查摸底、登记造册等前期预备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农夫体检98543人，占应检人数的22.8%。面对群众的12项公共卫生服务项目根据省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。 （三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作 上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工

5、作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时特地对中心卫生院以上的全部医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发觉的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救力量得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市全部村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发觉的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设

6、程度得到了较大的提高。三是协作残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是仔细调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营进展政策等方面的前期预备工作，相关政策方案于年内出台。 乐观开展无偿献血工作，15月份全市无偿献血共2021人次，献血量达496.8升，满意了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性方案。 （四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推动爱国卫生工作 确

7、保今年通过省级卫生城市复查确认，是2021年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是根据省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作方案，统筹支配，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办乐观履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知。二是开展了多期健康训练培训班，全面部署和规范市区各单位的健康训练工作。三是在充分调研的基础上，制定了江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案，开展了灭

8、鼠宣扬发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等预备工作，目前市区大部分部门单位根据“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发觉的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深化开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣扬发动到位，措施得力，群众参加面广，乐观性高，取得了较好的成效。 （五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治

9、工作 血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发觉大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境简单、钉螺密度低、隐藏性强、灭螺难度大的特点。螺情发觉后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发 挥部门、乡镇协作机制，实行多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满足。在疫区乡镇连续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并根据赣浙两省四县（市）XX年血防联防实施方案，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有

10、螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。 连续实施现代结核病掌握策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，仔细做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情掌握工作，目前，结核病疫情被有效掌握。根据艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，连续在公共场所、服务行业推广使用平安套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费询问检测工作，接受自愿询问检测132人次，发觉1例

11、输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康训练工作，在市委理论中心组扩大会议上特地邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治学问讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者状况稳定。 强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。根据疫苗流通和预防接种管理条例的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了预防接种资格证书和预防接种上岗证，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防掌握工作。 （六）以职业卫生技

12、术服务资质认证为抓手，仔细做好职业卫生工作 职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增加卫生监督力量，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与掌握，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康训练与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务力量，通过各方面努力，5月30日顺当取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。 针对我市工业企

13、业多元化进展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发觉问题准时提出整改意见，并围绕职业病防治法对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业根据重宣扬、重培训、重监督、重指导、重整改和慎惩罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣扬周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入常常化、规范化和法制化的轨道。 （七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生平安监管

14、 学校食品卫生平安是整个食品平安工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订详细实施方案，历时2个月，对全市全部学校、幼儿园食品卫生平安状况进行全面梳理，并依据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严峻的学校，赐予相应的现场技术指导，甚至直接参加食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参与的卫生学问培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防掌握及相关法律法规学问进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可

15、循，有据可依，5月23日，我们与训练局联合下发了江山市学校食堂卫生平安管理方法，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正根据卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。 上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生平安工作：一是首次在我市食品德业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品平安大事，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质担心全食品上

16、市。通过上述措施，我市目前食品平安形势良好，未发生食品平安大事。 （八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇连续保持零死亡 加强妇幼保健管理，保障孕产妇平安是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣扬资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群供应针对性的健康训练，以提高群众自我保健意识。另一方面，仔细实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共2

17、2例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救胜利，连续保持孕产妇零死亡。 据统计，15月全市孕产妇系统管理率达94.96% ，孕28周市级高危筛查率71.9% ，高危孕产妇检出率28.9% ，7岁以下儿童保健管理率77.1，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。 （九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报 从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他全部定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出 院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和50

18、38名住院病人享受到实时结报的好处，大大便利了参保农夫的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办供应政策宣扬、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节约了大量人力、物力和财力。 据统计，今年15月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特别病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03

19、%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。 （十）卫生体制改革取得了新的进展 加快卫生体制改革，建立敏捷的、有生气的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局根据卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，连续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法连续经营而实施体制改革， 三名职工身份转换并予以妥当支配，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥当处理改制单位职工安置问题积累了阅历。二是在内部运

20、行机制上，领先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结阅历的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农夫健康工程，主动对接有关政策，乐观转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。 （十一）强化服务，严格管

21、理，民营医院进入健康进展的轨道 社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不行缺少的组成部分。为加快民营医院进展，今年以来，我们连续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和进展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参与学术组织、开展学术沟通、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓舞民营医院参与

22、卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院供应在医院管理、学术等方面双向沟通机会的平台，促进公立医院和民营医院相互学习，扬长避短，优势互补，共同进展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与今日江山、江山电台合作，开拓卫生专栏，加强对民营医院的宣扬，提高民营医院的知名度。 目前，我市民营进展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康进展对于促进医疗市场公正有序竞争、提升医疗服务质量起到了乐观的作用。 （十二）、统筹做好其它各项工作 进一步加强财务建设，规

23、范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，连续推行药品和医疗设备招投标，乐观做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防平安工作取得了显著成效。信访工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类信访案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。乐观做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，估计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标代理工作，市公共卫生中心（含疾控中心、

24、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。 二、存在的问题 （一）农村卫生院农夫健康体检仪器设备短缺 根据农夫健康工程的要求，各地担当参与新型农村合作医疗农夫体检的医疗单位，必需配备“新六件”，包括B超、心电图、X光机等，但目前我市具有体检力量的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农夫体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的冲突。 （二）农村卫生队伍建设面临较大困难 从XX年起，我市农村卫生院停止聘请大中专毕业生，加上人才外流现象严峻，目前我市农村卫生院

25、不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严峻。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农夫健康工程相关任务也难以落实到位。 （三）经费不足，影响了卫生事业的进展 目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政担当的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农夫健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要根据建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政常常性支出的增长幅度。 三、下半年主要工作 （一）连续推动医疗卫生单位体制改革 加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，实行多种方法，敏捷处理改制单位职工安置问题，年内连续启动12家卫生单位改制，积累阅历，逐步 推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事安排制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向