2013年施工项目部安全生产管理办法

1、施工项目部安全生产管理办法为适应公司发展的要求保证项目工程安全生产、以“强化安全基础，推动安全发 展”为措施，有效防范各种安全事故，现制定本安全生产管理办法。1安全目标本年度总承包部所属各项目安全目标：(1事故控制目标:杜绝死亡、重伤事故,年轻伤负伤率不大于10%。;避免重大火 灾、机械事故。(2现场安全目标:各项安全防护设施设置及时、齐全、有效，合格率达到100%, 严格管控“三违”现象、火灾隐患。(3绿色施工目标:落实节材、节水、节能、接地措施、杜绝资源浪费;控制与杜绝 环境污染，积极进行绿色施工达标管理。落实责任人:项目经理。2安全生产责任为实现以上安全目标，总承包部与各项目经理签订本年

2、度安全生产责任书， 明确各自的管理责任，工作目标、考核办法与奖罚措施。项目安全管理以项目经理为第一责任人建立以项目经理为组长，项目副经理、 项目工长(安全员、技术负责人、各分包单位现场负责人参加的安全生产领导小组. 召开安全工作会议策划安全达标工作，层层落实安全管理责任研究解决施工中的安 全问题保证项目安全管理各项要求、管理责任、奖罚措施落实到各分包单位、班 组长、各管理人员名下,并签字确认。做到目标明确责任到人每月考核，及时总结改 进工作，抓好过程管理,努力实现安全目标。实施责任人:项目经理。3分包安全管理项目经理与各分包单位签订分包合同的同时,必须与各分包单位依法签订安 全生产协议书，明确

3、双方的权利、责任、义务与奖罚措施。分包单位必须具备相 关安全生产资质，执行项目部安全生产管理规定。分包单位负责人必须安排现场负 责人（最少一人、班组安全协管员配合项目部做好现场安全管理。实施责任人:项目经理。4.现场安全管理（1安全教育到位：分包单位进场人员必须参加项目部组织的安全教育。安全教育由分包单位现场 负责人组织，项目工长主持，项目部和分包单位一同进行安全教育。通过安全教育提 高施工人员安全生产意识，掌握安全生产技术，杜绝不懂不会、错误操作、麻痹大 意、故意违章造成安全事故。经过安全教育的人员经考核合格，签订施工人员安 全生产责任书后上岗。实施责任人:项目工长（安全员。（2安全防护到位

4、：1施工现场安全防护由项目工长安排、指挥、过程监督、分包单位执行。对不同 施工阶段需采取防护的部位，提前按项目部安全施工技术措施做好各项安全防 护,保证生产环境安全。安全防护任务安排统一使用施工任务安排通知单，项目 经理、分包现场负责人代表本单位签字负责。实施责任人:项目工长（安全员。2安全防护项目: 通用项目:进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽高（悬空作业必须正确系 好安全带。施工场地应分区隔离:临电设施应防护齐全;施工机械传（转动部位应防护齐全;架杆、挡脚板、洞口盖板、工具式防护设施提前加工 制作刷漆:脚手架搭拆、垂直运输机械安拆等危险作业部位设置警戒线:防护设施维 护与拆除:其它必须的

5、安全防护工作、绿色施工工作。 地基处理及土方施工阶段:基坑周边搭设防护栏、上下基坑搭设安全通道、 基坑内坑、槽、井、孔及时用护栏盖板防护； 基础及主体结构（二次结构施工阶段:基坑周边完善临边防护、基坑上下完善 安全通道:主体结构周边搭设外脚手架、搭设水平隔离防护网、防护硬架;外围砌 体、构造柱、构件施工搭设吊篮架或水平安全防护网;主体结构中所有水平竖向洞 口、井口搭设护栏、护网、盖板进行防护;各种结构悬空临边搭设防护栏;搭设安全 通道、梯道:塔吊臂转动范围内与建筑主体周边坠落范围内（一级风险区主要人行通 道与加工场地搭设硬防护棚与围挡隔离:对受施工影响的外电线路变配电设备进行 防护;对塔吊基坑

6、进行覆盖、入口进行封闭、搭设附强操作平台;施工升降机搭设楼 层接料平台、防护栏、安装防护门、安装通讯联络系统，搭设地面入口处防护棚;施 工机械搭设防护棚、隔音棚:楼层转料安装专用钢制转料平台； 外保温、装饰、屋面、防水、安装、室外工程施工阶段:外围施工搭设吊篮 架或外脚手架:完善建筑主体周边坠落范围内主要人行通道与加工场地的防护与围 挡隔离:建筑物一层除安全通道口外其它部位严密封闭;现场施工机械搭设防护棚、 隔音棚:存在危险的坑、槽、池临边、洞口搭设防护栏、防护盖板:搭设必要的安全 通道、梯道、水平或竖向防护网； 建筑主体周边坠落范围内，同一部位上下同时交叉施工,上部施工其下部坠落 范围内有人

7、通行、停车、放物或作业,必须搭设可靠的隔离设施与围挡。既要采取 可靠措施防止人、物向下坠落，也要防止落物对下方人、物的伤害。对以上安全防护项目，项目部必须提前对有关分包单位进行安排布置，明确内 容、做法、时间，做到书面通知、双方交接负责人签字，杜绝责任不落实,防护不到位, 出了事互相推诿不承担应负的责任。实施责任人:项目工长。（3安全监管到位。项目部对现场安全监管关键要预防发生人员高空坠落、物 体高空坠落打击事故特别要杜绝发生脚手架、高支模坍塌而引发的群死群伤重大 安全事故。施工现场安全监管由项目工长（安全员主管分包单位现场负责人配合，共 同做好曰常施工现场安全监控工作。严格管控现场安全防护缺

8、失、机械设备带病运 转与违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。严格管控塔吊安拆、顶升、脚手 架、高支模安拆等风险较大的作业过程，防止随时可能发生的事故。项目部其它管 理人员有责任随时协助项目工长进行监管。监管人在现场发现违章违规行为要及时 制止,发现安全隐患要及时处理。项目部每天必须有夜班值班人员在岗处理好施工中的生产问题。实施责任人:项目工长（安全员、分包单位现场负责人；配合责任人:其它安全管理人员。（4设备设施监管与验收。1塔吊、施工升降机（物料提升机、桩机等大型机械设备和施工吊篮、附着式 升降脚手架应由设备所有单位负责组织安装、检测验收、备案登记、检修维护、拆 除工作。不得带病运行，不得

9、超载、超速、违规运行。设备所有单位负责人要进行 有效管理项目工长（安全员参与曰常监管o项目部使用租赁的施工机械，由项目经理 在机械租赁合同中明确双方各自的安全责任。大型机械设备安全责任人:设备所有单位负责人；项目部监管人:项目工长（安全员。2安全防护设施、临时用电设施及一般机械设备的监管与验收。施工现场的安全防护设施、脚手架、转料平台、施工吊篮、临时用电设施、施 工机械等由项目工长（安全员和分包单位现场负责人分别进行曰常监督管理。项目 部或分包单位的机电管理员分别负责对各自的临电设施、一般施工机械进行安装、 检修维护、曰常管理。现场所有安全防护设施、脚手架、临电设施、施工机械等必需经过验收合格

10、后 再行使用。基坑支护、脚手架、高支模等重要安全设施验收由项目技术负责人负责 验收,其它安全防护设施、临电设施、机械设备由项目工长（安全员负责验收。验收 要有书面记录，需交接的设施设备由安装搭设单位负责人、使用单位负责人、项目 技术负责人、项目工长（安全员等双方验收交接人员共同签字认可，以便划清责任。 现场安全标志、标牌由项目工长负责设置、维护。实施责任人:项目技术负责人、项目工长（安全员；配合人:分包单位现场负责人、机电管理员。（5施工方法安全。项目部、分包单位不得采用以下违规方法指挥施工：1深基坑工程无危险性较大工程专项方案.不按专项方案施工，不按规定进行基 坑监测、支护、放坡,坑边荷载超

11、过规定；2高支模工程无危险性较大工程专项方案.不按专项方案施工，不按专项方案或 规定进行验收，混凝土浇筑过程中无人监护,集中荷载超过规定；3脚手架搭设拆除工程无专项施工方案不按专项施工方案施工,脚手架未经验 收投入使用脚手架搭设拆除未设有效隔离区，无人指挥,无专人监护；4不搭架就先进行结构施工，楼层模板未拆除就先拆除外围防护脚手架;后浇带 未浇筑提前拆除两侧立杆；5乱搭钢管转料平台违规转料或直接从楼内、外架上往外斜拉吊料;6高空临边、阳台或窗口处登高作业、楼外悬空作业无安全防护措施；7上下同一部位交叉作业，没有设置可靠隔离措施；8吊篮未经验收投入使用;吊篮作业不设独立安全绳，吊篮安全防护装置缺

12、失，作 业人员从空中出入吊篮使用简易吊篮、单板独绳悬空作业；9塔吊、施工升降机安全防护装置缺失而运行，多塔作业无防碰撞措施,吊装作 业乱人司索、指挥，不是指定司机乱人开动塔吊、施工升降机；10直接从高空或楼上向下乱扔乱倒垃圾、材料或工具。实施责任人:项目工长（安全员、分包单位（机械出租单位现场负责人。（6消防安全管理。现场消防管理由项目工长（安全员主管.责任落实到分包单 位。项目部应结合每周安全检查进行防火检查及时消除火险隐患。项目材料员负 责保管和维护好消防器材。要加强火源和易燃易爆物品的管理，严格用火防护监护 措施。现场设置吸烟室.作业现场严禁随意吸烟，乱扔烟头。现场易燃废料每曰清运 到指

13、定地点,并及时清运出工地。不得违规动火、用电作业人员不得随意挪用、损 坏、遮挡消防器材，积极预防发生火灾事故。实施责任人:项目工长（安全员、分包单位现场负责人。（7项目动态管理。项目部每周定期组织一次安全检查与管理例会工作,认真做 好项目动态管理。安全检查由项目经理带队，项目部主要管理人员参加，对现场安 全、绿色施工进行现场检查及时发现存在问题及时召开管理例会，分析解决问题，形 成整改决议。实施责任人:项目经理。（8封闭管理。项目工地实施封闭管理实行人员车辆出入询问登记制度，严禁无 关人员及车辆随便进入施工现场。施工人员进入现场应出示上岗证,外来办事检查 人员经被找人同意后进行登记并借戴安全帽

14、进门。禁止不戴安全帽的人员随便进入作业现场。门卫人员负责做好此项管理工作，杜绝无关人员 进入工地，特别是进入作业现场造成伤害或事故。实施责任人:门卫人员。(9绿色施工。绿色施工是通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减 少对环境负面影响的施工活动，实现节材、节水、节能、节地和环境保护。绿色施 工应执行绿色施工导则由项目技术负责人进行策划，由项目工长按策划安排指 挥、监督检查分包单位配合完成。现场卫生由项目部安排落实到各分包单位包干 完成，现场分区卫生责任人应挂牌上墙公众监督。实施责任人:项目工长(安全员。(10项目经理带班生产。项目经理应全面掌握施工现场安全生产状况、特别要加 强对重点部

15、位、关键环节、危险性较大工程的重点监控，亲自做好现场巡查检查工 作及记录,及时发现和消除现场重大安全隐患，确保生产安全。实施责任人:项目经理。(11应急救援工作。项目部应急救援工作由项目经理负责。项目经理应落实应 急预案编制、组织及设备，组织进行救援演练，落实应急处理能力。确保在发生事故 时能及时做出紧急处置措施、应急有效,不发生事故扩大与不良负面影响。发生事 故要积极作好应急处置、事故报告、事故善后工作，按“四不放过”原则处理好事 故。项目部发生大小事故及处理结果应向总承包部报告。实施责任人:项目经理。5安全技术管理(1安全施工措施。项目施工重大危险源辨识及管理方案由项目技术负责人在 开工前

16、编制，项目工长在现场挂牌公告、做到人人皆知，预防事故。项目部安全施工技术措施由技术负责人根据项目施工重大危险源辨识结果在开工前负责编制，由项目工长逐项安排实施。实施责任人:项目技术负责人。(2危险性较大分部分项工程管理。项目施工中危险性较大分部分项工程管理 执行建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知(建质 200987号文件的规定。由项目技术负责人负责专项方案的编制、组织专家论证、 报审、施工前的交底，并重点监督和主持相关工程的验收工作。实施责任人:项目技术负责人。(3安全技术交底。一般分部分项工程安全技术交底由项目技术员编制(技术负 责人审核交底。做到事前书面交底有指导性、

17、针对性、实用性，交底明确、到位，双 方交接负责人签字确认。分包单位现场负责人做好班前交底与执行人签字落实工作, 关键要保证作业前落实到班组。实施责任人:项目技术人员、分包单位现场负责人。(4安全资料。项目安全资料由项目经理指定专人负责建立和完善、安全资料要 符合建筑工程施工安全资料管理规程DBJ04/T289-2011的要求。保证应该有 的资料收集齐全、及时。不得在上级检查时找不到、拿不出。项目安全资料不齐 全、弄虚作假代签字,受到上级单位的批评或处罚、或影响到安检站对工程的安全评 价，由项目安全资料员承担全部不良后果与责任。实施责任人:安全资料员。6.安全经费管理。(1安全生产经费项目：1完

18、善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞 口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、 防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急 演练支出;3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;4安全生产检查、评 价、咨询和标准化建设支岀;5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;6安全生 产宣传、教育、培训支出;7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用支出;8安全设施及特种设备检测检验支出;9其他与安全生产直接相关的支 出。(见国家财政部20

19、1216号文件(2安全经费管理:项目经理应保证安全生产所需经费的有效投入，合理使用，保障 安全。分包单位使用的安全经费项目经理应与分包单位在分包合同中明确项目、 单价、总价，以便分项使用与管理。分包单位对安全经费的使用与结算应建立在所 做安全防护及文明施工项目经检查验收达到合格标准后再行结算不得浪费与不合 理占用安全经费。安全经费由项目经理提出投入计划，总承包部部长审批后执行。实施责任人:项目经理、总承包部总经理。7安全管理工作的监督与考核(1项目经理与总承包部负责贯彻落实本管理办法。总承包部负责对各项目部 的安全管理工作进行曰常检查监督、指导与服务。配合项目部开展安全教育工作， 创建标准化工地推进工作。对现场检查中发现