2019年消防调查报告4篇

1、.精品文档.2019年消防调查报告4篇随着盐城市大市区建设步伐的不断加快，各类标准化居 住小区逐步建设以位，人们在日常的家庭生活中，由于居民 用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生，市民对消防安全 知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全 进社区活动，可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火 灾的发生，国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十 分重视，根据区安监局工作安排，五星街道组织人员，对消 防安全进社区活动进行专题调研，并形成如下调研报告。一、辖区概况五星街道办事处地处盐城市区东南，辖区面积6平方公里，现有常住人口 5万多人，下辖6个社区居委会、两个村， 有企事业单位 400

2、多家，个体工商户 1200户，居民住宅小 区16个。二、开展消防安全宣传进社区活动的重要意义开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、 国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的 意见精神，为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内 的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的 发生，实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、 自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模 式的重大举措。随着社会、经济的发展，原来的社会结构被打破、大量 的“单位人”转化为“社会人”，再加上老年独居家庭的增 多和流动人口、暂住人口的增多，疏于消防管理，也增加了 火灾发生的机率，同

3、时居民家庭财富的增多、家庭装修使用 大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大，客观上增加了 火灾隐患，消防安全只有从基层做起，强化属地管理，实现 社区居民自治，才能从根本上增强火灾的防范能力。三、消防安全宣传进社区的具体措施1、加强组织机构建设。成立由街道、派由所、社区居 委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定消防安全 进社区工作责任书。社区成立消防安全委员会，消委会主 任由社区一把手兼任，成员由派由所片警、居委会综治专干、 安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。2、建立健全规章制度。包括汇报制度、监督制度、考 核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度，制定街道处置 突发事件紧急预案，

4、把社区消防安全纳入社会治安综合治理 的范围。成立社区义务消防队和防火巡逻队，设立警示牌， 开展社区消防活动，并明确具体工作要求。在工作中要注意 “三个结合”、“五个到位”。三个结合就是坚持专门机关指 导和群众广泛参与相结合，坚持建设社区自救和提高居民消 防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合 五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点 在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消 防宣传进社区活动中，搞好教育和宣传工作是主要环节。宣 传教育是统一广大居民思想，提高消防安全意识，自觉遵守 消

5、防法，消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传 长廊，制作宣传图板、展板，设立永久性宣传栏，在小区门 口开展设点宣传，向居民发放消防安全手册及宣传单等多种 形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备，定期组织 召开消防安全知识讲座，经常性地开展居民消防安全教育和 宣传。4、密切配合职能部门开展工作。 与职能部门密切协作, 履行职责，是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节， 邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导， 对社区消防人员进行培训，配合相关部门的执法工作。密切 与物业公司的联系，与各物业公司等社区单位签订安全生 产目标责任书，协同做好消防安全工作。5、逐步建立长效管理机

6、制。消防安全工作必须常抓不 懈，务求实效，确保广大居民的生命和财产安全，切实将各 项活动落到实处，抓由实效。要严格依法依制度行事，推行 “五制管理”即严格按会议制度、汇报制度、监督制度、考 核制度和责任追究制度办事，常抓不懈，通过经常性的消防安全活动，起到宣传提醒、防范的效果。由台消防安全宣传 工作奖励机制，对工作积极性高的单位和个人予以精神和物 质性的奖励。四、关于开展消防安全宣传进社区活动的几点建议1、可采取试点先行、逐步推开的方式，确定 12个居民 小区为试点单位，明确人员，建章立制，逐步开展宣传工作， 并在面上加以推广，扩大社会影响力，争取各方面的支持。2、消防安全宣传属于公益性投入，

7、社会效益很大，社 区居委会无财力支持该项活动，如无足够的资金投入，宣传 可能将流于形式。建议上级部门安排专项资金予以扶持，可 制定专门的标准，达标验收后，发放专项资金。关于私堵消防通道调查报告事件回放：乱搭乱建“卡”住消防车火魔施淫威 房东急得哭11月4日上午，武汉路123栋四单元59号民房突发火 灾，消防车赶到后却无法进入火场，消防官兵只好架设水道，进行“远程”灭火。记者在火灾现场看到，由于一些小吃摊和乱搭乱建的建 筑占道，使原本不宽敞的路口变得更加狭窄。”两年前，三单元7楼也发生过火灾，消防车也是被卡在这里无法靠 近失火地。”居民柯先生告诉记者，他希望相关部门管一管， 还居民一条安全通道。

8、记者调查： 近年来，我市城区发展较快，很多高楼建 筑拔地而起，各种类型的商场超市纷纷开张，但因为有些人 的一己私利，或者图方便，占用消防车道、疏散通道，以及 将一些易燃易爆物品随意堆放，造成了很大的隐患。环顾我 们身边的一些房屋，很多居民为了节省存车费而往楼道内停 放自行车的行为比比皆是，大多数居民碍于邻里关系只能是 私下埋怨几句，并没有想到这会影响到自己的生命财产安全。 这些情况在老式居民楼里比较常见，而在居民楼火灾中，老 式居民楼发生的火灾又占了多数。由于居住空间狭小，不少 老式居民楼内的居民在过道上、楼梯口堆放了大量的旧木橱、 废纸箱甚至竹床等可燃物品，一旦发生火灾，极易助长火势 蔓延，

9、影响人们逃生。止匕外，老式居民楼因为房租较低，吸 引了大量外来打工人员入住，居住者防火意识差，也是老式 居民楼的一大火灾隐患。一、消防器材难见到根据我省实施中华人民共和国消防法 中规定，机关、 团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施、 器材和设立公共消防安全标志，并定期组织检验、维修、保 养，确保消防设施和消防器材完好、有效。因此，社区除了 要加强居民防火意识，还要保证器材到位。但发现一些社区 还达不到要求。10日早上，在武汉路一社区看到，这些老式 居民楼里根本没有消防栓、灭火器和救生绳、消防斧等消防器材。一周姓大爷住在这里，他说：“楼道里从来没有放置过灭火器，社区里可能有，但不

10、知道放在哪里。不过，即使 有灭火器，我们退休的老人哪会用”同样的情景，在海观山 社区、中窑湾社区、胜阳港社区等地方都看到，一般年代比 较久的老居民楼里情况比较突生O当询问是否会在家配置家用灭火器时，大多数市民表示， 没有必要购买，而且也不清楚哪里有卖的。二、居民楼道堵得慌楼梯口一米左右，楼道处可供行走的空间并不畅通，最 窄的地方刚够转身，废弃的木板、破纸箱、铁架等物品应有 尽有，堆积在楼梯拐角处，早已布满蜘蛛和灰尘。这样的景 观是近日在中窑社区一栋 6层楼的居民楼中看到的情景。几 乎每层楼道上都有不同程度的杂物，而在向居民打听时，住 该楼许多退休老人对此似乎毫不在意，“这些东西扔了不合适，卖了

11、又没人收，值不了几个钱，家里没地方放，就放在 过道里，谁要谁拾去 一 据了解，楼道内的废弃物多为木制 品、纸制品等可燃物，且数量多、存放时间久，经过风化后, 干燥的可燃物在和助燃物充分接触的情况下，稍遇明火极易 引起火灾。“楼房顶楼住户擅自在楼梯处装了一道铁门，如果发生 火灾，楼梯下面堵死的话，我们就像被困在笼子里的鸟一样， 根本无路可逃。”家住沈下路的刘女士向反映。据刘女士称，9楼姓王与姓董的两家住户住在顶层，因 为担心小偷会直接从楼顶平台上翻进家中偷窃，于是在8楼通往9楼的楼道处安了一道铁门，两家人都自配一把铁门钥 匙，外人甭想上去，省了后顾之忧。可刘女士一直都很担心 这个问题，她说：“那

12、两家人现在因为工作的原因经常不在 家，铁门紧锁。我害怕要是由现意外，楼梯被切断下不去， 楼顶没钥匙上不去，那可怎么办”顶楼私自安铁将军把守的还是少数，在此次观察中发现，几乎所有的居民小区都有安装防护栏，许多2、3楼住户为了安全起见，将自己家阳台和窗户都装上了防护栏，这在安 全上似乎起到了一定的作用，但对防火却是一个非常大的隐 患。据消防部门介绍，由于对防护栏的问题没有具体的法规 来进行规定，从管理上基本就是处在放任的状态。但是发生 火灾时，防护栏会阻隔消防队员进入致使屋内人员无法逃生。因为阳台和窗口是非常重要的灭火通道和逃生口。发生火灾 时，消防队员基本从阳台或是窗口进入室内。防护栏虽然在 一

13、定程度上可以防贼，但设计安装时还是要注意给自家留条“道”。从我国消防法中找到相关规定：任何单位、个人不 得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不 得占用防火间距，不得堵塞消防通道。然而，旧楼道内乱堆 放杂物的现象由来已久，特别是部分住宅小区的居民为图省事，习惯把自家久置不用的或废弃的物品堆放在附近的楼道 内，不仅有碍观瞻，影响居民的生活，而且还存在很大的安 全隐患。三、居民楼内危机四伏近日，住在钟楼社区的居民刘先生向记者反映，他们所 居住的巷道从去年开始做了一排门面房，且越来越往过道发 展，使得本来就不宽的路面变得更加狭窄，他们所居住的居 民楼内如果发生火灾，消防车都无法进入，后果将不

14、堪设想 该巷处于闹市中心，人口密集，人流量大。由于该地段地理 位置好，很多商家以及流动摊贩纷纷在此经营，现在的巷道 内通道阻塞，脏、舌I、差情况特别严重。尤其是狭窄的通道 存在着很大的消防隐患。记者在该巷看到，并不宽的巷子两 旁全部都是个体经营户，大多数以餐饮经营为主，巷子里最 宽的地方最多也只能有 5人并排通过，而在狭窄的地方，三 人同时并排通过都很困难。在巷口的高压线下，还有一户商 家正在经营。在这样的情况下，不要说消防车，就连普通的 小车都无法进入。四、市民防火意识弱外部的公共设施存在问题，那市民自身的防火意识如何 呢消防部门在市内做了个简单的抽样调查，看市民对火灾遇 险的常识了解多少，

15、结果却并不太理想。询问了 100名不同年龄的市民，问了简单的几个问题。如遇到火灾时你第一步应该做什么家里刚刚着火，你准备怎样扑火你会从消防通道走还是电梯逃走大多数被访市民知道首先要拨打电话119, 一位姓刘的先生却愣了一下说：“打120吧！”不禁让哗然。有 28位市 民表示会打电话呼救然后等消防人员到来，有70位市民对扑救初起火灾的基本常识有初步了解。广场路小学6年级的一位学生说：“学校上过课。打电话 119,用湿毛巾捂着嘴， 烟太大要蹲着生去，不能坐电梯。”只有一位住亚光新村在读研究生的夏先生表示，对于火灾常识比较清楚，还拟定了 一套逃生计划。五、经营摊点险象生家住王家湾的张小姐每天晚上回家

16、都要经过一片烟雾 缭绕的烧烤摊，这里长期形成一条占道经营的夜市。每到晚 上6点左右，路边的违章搭建的烧烤摊开始生炭营业，烧烤 的炭炉随意摆放路中央，烟雾弥漫。詹小姐说：“露天的烧烤摊又没有安全措施，占道经营影响了消防通道，存在严重 的火灾隐患。发生火灾的话，消防车都难以开进来。”在观察了路边的一些经营店面时发现，不少店面都缺失 防火意识。在沿湖路，一家煤气灌送点旁边邻着一家电焊加 工点，明火暗气不由让人心忧。六、“城中城”的危险“城中城”是消防安全的一大隐患。由于年代和规划原因，一些“贴面楼”、“握手楼”成为消防死角，道路的狭窄 成为消防部门救火时的致命伤。在我市永安里农贸市场以及 中心集贸市

17、场周围的一些居民区里，记者看到一幢又一幢的 楼房“贴面”而建，大多数小巷子弯弯曲曲，非常逼仄，问 距不过两三米。在这两三米的过道中，不少居民还人为“设 障”，堆放了很多煤炭、木头，不要说体积庞大的消防车， 就是两个人并排通过还要侧身。走一圈下来，还能发现一些 居民在楼房下私自搭建不少的简易房由租给外来务工人员。“城中城” 一旦发生火灾，经常是周边几十米内都不见消火 栓，消防官兵不得不到更远的主干道上找水源，然后利用多 部消防车接力供水。“城中城”的“握手楼”和“贴面楼” 之间那么小的楼间距，发生火灾时消防车根本无法近距离救 火，往往只能采用铺水带的方法，这样既延误了最佳救火时 间，又会降低水压

18、水力，非常影响救火速度。七、小商品批发市场周围不容乐观拥挤的人流、随处摆放的三轮车、自行车、占道摊位， 在我市很多批发市场前经常看到，而通道不畅、消防设施不 足、相关人员缺乏消防意识，也成为这里的通病。在上窑， 记者看到在这里做生意的商贩已经将道路两旁占领，加之来 买东西的人因很难找到车位，都将车随意停在就近的路边， 交通情况非常混乱。由于小商品批发市场、服装市场等商场 内寸土寸金，市场的摊位一个个都“手拉手”、“肩并肩” 紧紧地挨在一起。一些摊位之间只用一张木板隔了一下，很 多天棚和隔离板都是一些普通的木板甚至纸板，没有任何防 火功能。一旦发生火灾，火势必将借着摊位之间的这些“亲 密连接点”

19、迅速蔓延，极易由现“火烧连营”的情况。在发 生火灾时，堵塞的安全通道又使人们失去了重要的逃生机会。据了解，近年来，在历次火灾事故中，因消防车道不畅 通，造成重大损失的情况时有发生。占道经营或消防车道不 畅通、安全由口锁闭而影响了救援及人员的疏散，很多营业 性场所供人紧急逃生的疏散通道上长期堆放了各种杂物，有 时竟成为了 “死亡之道”。据估算，如果消防车道顺畅的话， 发生火灾的直接财产损失至少可以减少20%经过近一个星期的走访，记者看到了一幅幅隐藏火灾隐患的画面，心情也 如同这些被堵的消防通道一样不畅快。也许我们一辈子只能 遇到一次火灾，但一辈子的心血甚至我们自己，可能在这一 瞬间会化为乌有。据

20、*消防监督部门负责人介绍，很多市民对消防知识存 在一定误区，认为只要是供他们逃生的消防通道畅通就太平 无事了。事实上，消防通道指的是消防车道以及人员疏散通 道两方面，如果只保证疏散通道的畅通而忽略消防车道，也 会有很大隐患，不仅会影响人员转移到安全地点，还会造成 很大的经济损失，所以这两方面都很重要。还有一些居民认 为只要留够2、3米的消防车道，能供车辆通过就行了，但 是因为消防车不同于其他的车辆，体积要比普通车辆大很多， 如果消防车道过窄，是无法通过的。这位负责人还告诉记者, 因为现有很多高层建筑，而且有很多都是商住共用，所以在 消防上更应该加强。八、应对措施结合以上分析，*市消防部门介绍了

21、一些基本的火灾遇 险知识。第一,发生火灾速打火警电话119向消防队报警报警时要讲清起火单位名称、地址、着火部位、着火物质、 火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码，然后，派 人在路口迎候消防车。第二，火势不大要当机立断披上浸湿 的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥冲由去，但千万不要披塑料雨 衣。第三，在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，并用湿毛 巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳楼，可用绳子或把床单撕成 条状连起来，紧拴在门窗挡和重物上，顺势滑下。当被大火 围困又没有其他办法可自救时，可用手电筒、醒目物品不停 地发生呼救信号，以便消防队及时发现，组织营救。关于做好社区消防工作的调查报告随着经济的深入发展和城

22、市规模的不断扩大，城市社区 的建设也得到较快发展，社区的规模也日益扩大，功能日益 齐全，社区居民数量日益增多。搞好社区的消防安全工作是 维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，推进消防工作 社会化进程的有效途径，社区消防工作也是消防工作改革、发展的必然趋势，是实现消防工作社会化的一条重要途径。 近年来，发生在社区的火灾增多，而其中大多数发生在居民 家庭，居民家庭火灾给人民群众的生产、生活和生命财产造 成了很大的危害。火灾的主要原因是居民生活用电、用气、 用火量增多，易燃、可燃装修材料大量使用以及小孩玩火等。目前，社区消防管理没有形成一套综合有效的管理体系, 也没有规范性的文件贯彻到社区管理当中

23、，消防管理工作由 现脱节，不适应社区快速发展的需要。社区功能齐全，行业 增多，社区消防管理不到位，消防通道不畅，安全疏散不利 社区消防基础设施缺乏，消防器材严重损坏和不足，社区居 民消防安全意识薄弱，家庭火灾隐患增多。针对上述社区消防工作现状，笔者认为，可以从如下几 方面完善社区消防建设，从而加快消防工作社会化进程：（一）加大社区消防宣传力度，提高居民消防安全意识由于居民的防火安全意识还不是很强，因此，社区应大 力开展消防宣传教育工作。可由社区干部、义务消防员、治 安联防员编配组成消防分队，总体由专职消防干部负责。消 防分队随时对每一位居民开放，对不同层次、不同年龄段的 人都有教育意义，能了解

24、有关专业知识，法律法规知识，知 道自身应该如何防范火灾。队内要摆放、悬桂、播放各种宣 传资料，包括居民防火注意事项，居民如何正确用火用电以 及如何在火灾中逃生，如何报火警，如何正确使用灭火器材 等，以增强人们的切身感受。同时针对幼儿、小学生以及老 年人等要开发不同的版块，选择相适应的题材，有针对性地 进行教育，通过各种形式的宣传使消防工作家喻户晓，深入 人心，人人重视消防，使消防工作社会化、家庭化。（二）加强社区消防组织的建设，建立完善安全防范络， 实行社区消防自治家庭、社区是社会最基本的组成单位。只有从最基层抓 起，走社会化道路，依靠社会力量，实行人人参与，群防群 治，才能从根本上增强火灾的

25、防范能力。因此，必须发挥社 区管理和服务的双重职能，实行社区消防自治，才能真正搞 好社区消防工作。而实行社区消防自治的前提是必须建立一 套行之有效的社区消防安全管理络体系。社区消防工作主要是靠社区志愿者的行为来保证。当火 灾发生时，志愿者消防员负责扑灭初期火灾，疏散群众，抢 救物资，协助消防队灭火以及火灾现场的保护等任务。社区 内的消防工作人员基本都有固定工作，兼职社区志愿者有自 己的消防装备，这些装备都有固定的放置地点，一旦发生火 灾，大家会不约而同地自主迅速地装备自己，投身到火场战 斗中去。他们的这种行为，就是我们社区建设所倡导的依靠 社区力量，利用社区、强化社区功能及解决社区问题。因此，

26、建立一个高效的社区消防组织保障体系，是确保 社区消防工作持续、稳步、长效发展的基础。按照社区消防工作长效发展的要求，根据社区特点，因地制宜，狠抓社区 消防组织建设。一是各社区以居委会为龙头，成立了社区内 各单位负责人参加的社区消防工作领导小组，全面落实社区 日常消防监管工作，各社区以警务室为基础设立了社区消防 室，作为社区消防工作领导小组的办公室，同时，也是社区 进行消防咨询服务的中心。二是建立由社区志愿者组成的社 区群众义务消防队、巡逻队，主要负责社区消防巡查、隐患 整改、社区防火和初期火灾的灭火工作。三是建立社区消防 联络队伍，负责各楼栋门户的消防工作，并做好联络、汇报 工作。四是建立住宅

27、小区物业管理单位的义务消防队和消防 巡查队伍，负责小区的消防工作。五是建立由社区志愿者组 成的消防宣传队和消防志愿服务队。他们大多数是由热心消 防工作的社区离退休人员组成的“夕阳红”消防宣传队或老 年消防志愿宣传队、社区志愿消防服务队，或由社区中小学 生参加的“红领巾”消防宣传队等多种社区消防宣传服务队， 负责社区的消防宣传工作，及时解决社区消防工作中的疑难 问题。（三）建立和完善社区消防管理制度，充分发挥派由所消 防监督管理职能“一区双警”是维护社区治安的重要保障，为社区的安 全，每一个社区都要配备两名以上的民警。公安派由所是公 安机关的基层组织，要管理好责任区的消防工作，派生所须明确民警具

28、体负责，并协调好、组织好辖区内的消防工作 ，切 实抓好各项消防工作的落实 ，公安机关还应把消防监督工作 纳入公安派由所和民警责任区年内的工作目标考核范围，下达指标明确责任。县（区）公安消防机构要加强对公安派由所 消防监督工作的业务培训和指导。同时，对居民住宅区应区分不同类型、不同条件，以公安派由所为主，组织协调街道办 事处、居（村）委会、治保会参加防火和义务消防组织，这样既发挥公安派由所在消防监督工作中的重要作用，又使其他单位共同参与。每年应开展评比，表彰工作突生的消防积极分子，给予精神和物质奖励，以豉励激发他们的工作热情。（四）多方筹措资金，为开展社区消防工作奠定良好的基 础人是建立社区消防

29、长效发展的整体保障机制的关键，但 没有经费的投入，没有强有力的经济支持，社区消防工作难 以顺利开展，甚至会使社区消防工作举步为艰。社区消防基 础设施差，人员素质较低，还不能得到有效的改善 ；消防宣 传教育不普及，防范意识不强，还得不到有效地提高；要加快对社区消防工作的开展，首先是确保实施社区消防工作保 障经费的到位。因此，可以根据当前各地实际情况，因地制 宜，因情施策，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取以政 府扶持、拨专款为主，社会单位捐赠、集资为辅的办法，解 决社区消防建设资金问题。一是以社区为平台，建立了社区消防建设保障基金；二是政府设立了社区消防建设扶持资金。具体做法是：一方面由政府设立

30、的社区消防建设扶持资金中 支持一部分，主要用于社区的消防基础设施建设；另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分 ；三是社区居民集资一部分 ；四是社 区自筹一部分；五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等 办法，确保社区消防建设的顺利实施。关于劳动密集型企业消防安全情况调查报告近年来，劳动密集型企业的生产车间、仓库等火灾频繁 发生，使国家和人民群众生命财产遭受重大损失，形势十分 严峻。如何抓好劳动密集型企业的消防安全工作，是摆在我 们面前的一个重要课题。一、劳动密集型企业火灾多发的成因（一）企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理有些密集型企业特别是中小型企业内

31、部消防管理混乱， 无消防安全管理制度，电线乱拉乱扯，违章操作，乱扔烟头 等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华 装修和企业规模的扩大，却对消防设施极为吝啬，舍不得资 金投入到消防建设上，致使企业内消防器材匮乏，消防硬件 上不去，而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失 现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度，明确 了消防责任人，但只是流于“形式”。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实，而责任人忙着抓“效益”，更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下，消防安 全只能成为一句空话，发生火灾是偶然却又是必然的。（二）规模小，管理乱很多个体、民营劳动密集型企业还处

32、于家庭作坊式的生 产经营阶段，员工人数在十几人到几十人之间，往往上面是 厂房，下面是库房，甚至经营与住宿一体，生产和生活不分， 这些企业大都分散在村镇或城乡结合部。在去年的“三合一”建筑专项治理中，发现绝大多数“三合一”建筑都是个体私 营企业，在检查中发现多家企业一、 二层既是车间又是仓库， 三层为职工集体宿舍，用木板分隔，电线乱拉乱接、明火做 饭等，安全系数几乎没有。由于企业规模小，大都没有专门 的消防管理人员。许多个私企业在建筑厂房、库房、办公用 房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收， 甚至由现未经验收擅自投入使用的现象，导致建筑耐火等级 低、防火间距严重不足、消防水源缺少等

33、“先天性”火灾隐 患。（三）消防安全制度不够完善一些人员密集型企业没有按照消防安全管理的基本要 求，对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明 确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分重点单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、 火灾隐患整改、用火用电安全管理等基本制度。有的虽然建 立了，但只是写在纸上、桂在墙上，在实际工作中没有明确 的监督执行机制，制度成了摆设。在一些中小型劳动密集型 企业，生产生活区不分，只要需要，厂房内就会由现电焊、 切割机的火星乱飞等违章操作现象，有的企业车间内货物乱 堆乱放，堵塞疏散通道

34、、安全由口等现象时有发生，用电用 气随意性大，消防安全得不到应有的保障，一旦发生火灾极 易造成人员伤亡。（四）小城镇公共消防设施薄弱，小火容易酿成大灾 随着农村经济的不断发展，以服装、箱包等人员密集型 生产加工为主的企业，它们在生产、加工过程中使用大量的 易燃、可燃材料，大大增强了火灾的荷载；在镇、街道、村 规划过程中，甚至没有将工业园区的消防纳入整体规划之中， 村镇建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设严重滞后； 未批先建的建筑工程在各镇、街道、村随处可见；由于消防 规划不到位，致使建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级低、 无地下消防管、无消防通道、消防水源缺乏等问题日益凸现 由来，埋下了许

35、多火灾隐患，严重威胁着广大群众的安全， 也制约了经济的稳健发展。 一旦发生火灾，只能是望火兴叹, 小火酿成大灾，已是屡见不鲜。二、劳动密集型企业的消防安全对策消防工作是一项社会性、群众性很强的综合性工作，它 涉及到各个领域、千家万户，是关系到人民群众的切身利益、 国计民生的大事。各级政府要深入贯彻中华人民共和国消 防法，履行法定职责；各镇、街道政府要立足实际，把消 防工作全面纳入整体发展规划中。消防部门要从源头上加强 对劳动密集型企业的消防监督管理，减少先天性火灾隐患潜 伏。（一）加大消防设施的投入，符合建筑设计防火规范 的要求各级政府和有关部门应从本地实际由发，因地制宜，积 极探索建立具有特

36、色的农村消防工作机制，要加强领导，明 确各职能部门在农村消防建设中的职责，将农村消防基础建 设纳入政府的工作目标，加大资金投入，努力改善农村的消 防安全环境。计划、建设、规划、消防等部门要根据浙江 省“xxx”期间消防工作发展指导意见，加快农村和小城镇 的消防规划建设。严格按照建筑设计防火规范搞好消防 规划和设计，将消防通信、消防通道、消防水源等公共消防 基础设施建设与农村和小城镇总体规划同步规划、同步进行、 同步发展，特别是镇工业园区、特色工业园的开发和建设中， 对消防基础设施的建议，政府应主动制订解决消防水源和消 防通道的具体方案，按照“谁开发，谁投资，谁建设”的原 则，积极组织实施。要有

37、计划地对那些耐火等级低，建筑密集，防火间距小，无消防设施的农村建筑、村庄进行改造。从根本上改变农村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路不 畅通等状况，以提高防火救灾能力。同时，应做好农村现有 消防基础设施的维护保养和完善工作，对农村天然消防水源 加以保护和利用，并利用农村电改造机会，整改电气线路， 规范用电行为，不断改善农村消防安全条件。（二）加大消防安全管理力度，按照机关、团体、企 业、事业单位消防安全管理规定的要求抓好消防安全管理消防工作是一项社会性工作，需要全民的参与，我们应 调动多方力量，深挖社会消防潜力，有效地预防火灾，不断 加大消防监督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分发挥 基层派生所的消防监督职能，加强对人员密集型企业的消防 监督，定期组织人员进行检查，及时发现火灾隐患，及时督 促整改，加大消防行政执法力度，改善消防安全环境。二是 各镇、街道政府要发动并会同安监、文化、教育、卫生、工 商、建设、规划等有关职能部门加强配合，共同对火灾隐患 开展治理，联检联查，联合执法，全力进行督办。三是充分 发挥镇、街道治安巡逻队的作用， 抓好消防巡逻工作。各镇、