丰塘幼儿园项目实施建议书

1、1.1 项目名称丰塘幼儿园建设项目1.2 项目法人项目业主：青浦区寿丰民办幼儿园法定代表人：龙如银联系： 7 11.3 建设地点省市城北乡丰塘安置小区1.4 建设容及规模项目征用土地6660m2，新建保教综合楼2400m2,占地面积800m2，建 筑层数为 3 层，框架结构；生活用房包括生活工作区、体能训练室、教具 消毒室、宝宝测评室、宝宝游乐大厅、等标准化教学及辅助设施，卫生间 （包括厕所、盥洗。 ）、衣帽贮藏室、音体活动室等。其中服务用房 200m2， 供应用房300m2。服务用房包括医务保健室、隔离室、晨检室、教职工办 公室、会议室、值班室 （包括收发室 ）及教职工厕所等。供应用房包括幼

2、儿 厨房、消毒室、烧水间、洗衣房及库房等。1.5 投资估算及资金筹措1.5.1 投资估算项目估算总投资 480 万元。1.5.2 资金筹措项目估算投资 480 万元，资金来源为全部由项目业主青浦区寿丰民办 幼儿园自筹。1.6 效益分析该项目效益主要体现在为市丰塘安置小区的居民解决幼儿入学远入 学难的问题，特别是上优质幼儿园难的问题。该项目是高标准管理的幼儿园， 引进先进办园理念， 既是市城北乡学 前教育的急需，也是为市学前教育发展引领方向。1.7 结论（1）该项目合符托儿所、幼儿园建筑设计规的各项规定要求。（2）该项目合符市教育科学 “十二五 ”发展规划的要求。（3）该项目符合市建设总体规划要

3、求，其建设地点适当，建设方案 合理，充分考虑了项目与周边环境的协调， 一定程度上解决了市城北乡幼 儿入园困难的问题。（4）资金筹措方案符合国家和地方有关政策要求，筹资渠道可行。综上所述， 该项目具有建设的必要性和可行性， 建议上级有关部门早 日批复立项建设。2 项目建设的必要性2.1 项目背景2.1.1 建设单位概况青浦区寿丰民办幼儿园成立于 2008年 9月，位于改革开放的前沿 。幼儿园办园理念先进，办园行为规，办园业绩良好。目前幼儿园有在 园幼儿 700多名，教职工 70多名，办学 7 年来各项工作得到当地政府和 教育主管部门的肯定及家长的好评，解决了当地幼儿入园难的问题。拟投资兴办的丰塘

4、幼儿园拟成为一所一类幼儿园， 主要为满足城北乡 丰塘安置小区及城北乡其他社区居民及周边机关、 学校、商家等幼儿入托 需求，以缓解目前市学前教育资源不足带来的幼儿入园难的社会压力。所办幼儿园为全日制， 规模初步定为 12 个班，容纳幼儿 360 人左右。 建筑布局按国家托儿所、幼儿园建筑设计规 JGJ39-87 设计，总建筑面积 2400 平方米，其中主建筑有幼儿园保教综合楼、生活供应楼，主要户外 场地有幼儿游戏活动区和绿化区。教学保育设备设施按高于省幼儿园办园水平综合评估标准配置。 除该标准规定的必要装备外，实现电教设备 “班班通 ”和教学办公计算机 化，建立校园广播网和安全监控系统， 配置生

5、活车和幼儿接送车等适应现 代幼儿教育保教服务需要。教职工按国家教育委员会 全日制、 寄宿制幼儿园编制标准 （施行） 配备，即每班配 3名教职工，其中幼儿教师 2人，保育员 1 人，管理及后 勤服务人员 10 人。教职工由幼儿园按国家规定，从发达地区聘请具备幼儿教师任职资格或相关行业执业资格、 有先进办园经验的人员担任， 通过 培训后上岗，在条件具备时，将按民办教育促进法有关精神聘请部分 公办教师支教。2.1.2 建议书编制依据2.1.2.1编制依据 国家发展计划委员会办公厅关于出版 投资项目可行性研究报告 编制指南（试用版）的通知 （计办投资 200215 号）； 建设项目经济评价方法与参数

6、（第四版）； 托儿所、幼儿园建筑设计规 JGJ39-87；民办教育促进法； 市相关部门提供的相关资料。2.1.2.2编制原则从实际出发， 合理确定丰塘幼儿园建设项目的建设容和建设规模； 加 强管理和监督，按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设；按 照城市规划的要求， 综合考虑建筑性质、 建筑立面特征等与周围环境的关 系，符合国家有关节约用地、节能、节水、节材、环境保护和消防安全等 规定；与市的经济发展水平相适应，做到实事、因地制宜、功能适用、简 朴庄重。集中力量建设丰塘幼儿园建设项目，公共服务设施和附属设施， 统一规划、 集中管理、共同使用；建设规模满足学校招生规模及学校未来 发展的需

7、求； 建设地点选择在交通便捷、 环境适宜、公共服务设施条件较 好、有利于安全保卫和远离污染源的地方。 力求使丰塘幼儿园设施条件成为当地幼儿学习、 体能、行为意识之所需， 给幼儿提供一个良好的教育成 长平台，使之真正成为学生健康成长的教育基地。 在技术可行、 经济合理 的前提下，充分利用现有条件，采用新技术、新设备、新材料，贯彻节能 方针，保护环境，提高项目的社会效益。2.1.3 提出的理由与过程2.1.3.1建设的理由（1）解决市幼儿入园难的需求近年来， 市加大对外开发， 加速城市建设， 城区中心地带由于商住楼 的成片开发， 工业园区的开发建设， 居住人口急剧增加， 外来经商和农民 进城务工人

8、员也越来越多， 加上周边县和农村家长追求优质教育资源的现 象，使城区幼儿数逐年增加， 兴办标准化管理的幼儿园， 引进先进办园理 念，既是市学前教育的急需，也是为市学前教育发展引领方向。（ 2） 满足更多幼儿健康成长的需要 幼儿园是幼儿受教育的启蒙期， 良好的幼儿园可以促进儿童身心健康 发展， 培养儿童良好的习惯； 在幼儿园可以充实儿童生活经验， 提高儿童 思想品德。目前市城区学前幼儿数量明显超过幼儿园的容纳量， 还有相当一部分 幼儿不能入园学习， 或得不到高质量的幼儿园教育， 因此积极鼓励和扶持 社会力量兴办民办幼儿园是满足更多幼儿健康成长的需要。（3）落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需

9、要 落实科学发展观、 构建社会主义和谐社会， 对加强和改进学生活动场 地建设和管理工作提出了新的任务和要求。学校肩负 “传承文化，成就未来”、 “成人成才，和谐发展 ”的重任。学生是祖国未来的建设者，是中国 特色社会主义事业的接班人， 幼儿教育更加关键。 他们文化素质的高低直 接关系到中华民族的整体素质， 关系到国家前途和民族命运。 项目建设能 确保广大学生健康成长、全面发展，从而确保党和国家的事业后继有人、 兴旺发达。使学生成为德、智、体、美、劳全面发展，成为热爱祖国、积 极向上、团结友爱、文明礼貌的当代中国学生精神世界的主流。2.1.3.2建设过程建设项目得到科学论证。拟建项目前期工程涉及

10、到 3.75 亩的土地征 用。2.2 基本条件2.2.1 拟建地址状况本项目位于城北乡丰塘安置小区。拟征地 10 亩。项目建设符合城区 建设控制性规划，场址地势平坦、交通便利。2.2.2 拟建地址的建设条件根据国家标准建筑抗震设计规(GB50011-2002)和中国地震动 参数区划图 ( G B 1 8306-2 0 0 1 )项目区地震基本烈度为 6度，设计基本地 震加速度值为0.05g，该场地拟建筑物抗震设防烈度为 7度。2.2.2.1 工程地质与水文地质条件( 1 )工程地质条件1）地质构造 地质条件良好 ,没有各类地质灾害发生。2）地层岩性 地层条件良好。3）不良地质现象 项目区不良地

11、质不发育， 未见大规模地质灾害， 现状稳定。 无特殊岩 土分布，构造条件简单， 场地未发现新构造运动及活动性断裂等不良地质 现象存在，场地是稳定和安全的。（2）水文地质条件 水文地质条件良好。2.2.2.2项目市政依托条件（1）供电：本项目申请电源由市供电公司提供，由市政高压电网引 入一路 10KV 高压线路，经专用的 200KVA 干式变压器变压后，以 380V/220V 低压供给项目用电，完全能够满足项目用电所需。（2）供水：由市自来水公司供给，完全可以满足项目建设期和建成 后的要求。（3）排水：该建设项目的排水方式实行分流式，雨水通过园区集水 沟直接排入城市排水干管； 生活污水经过埋地式

12、无动力净化装置处理后再 排入城市排水管道。（4）交通：项目交通便利。（5）通信：区域通讯与市政通讯网相联，线路畅通。省、市联网的电 视网，宽带网已建设完成，通信网络已覆盖全区，通讯条件良好。2.2.2.3原材料供给项目建设所需的建筑材料， 市市场均有充足的货源， 质量优良，运输成 本低廉。2.2.2.4建设外部环境一直以来， 市委市政府高度重视学前教育， 认真贯彻 民办教育促进 法，积极鼓励和扶持社会力量兴办民办幼儿园也为兴办民办幼儿园提供 了政策保障。因此，项目建设的外部环境满足项目要求。 一是上级领导及市委市政 府非常重视民办教育项目的建设；二是城北乡人民的大力支持。2.3 项目建设的意义

13、丰塘幼儿园建设项目能在一定程度上解决丰塘安置小区幼儿入园难 的现状。该项目建设的目的是能让丰塘安置小区的幼儿更多更好的接受学前 教育，从而为以后树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、 人 生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操， 努力培育有理想、 有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主 义事业建设者和接班人打好基础。充分发挥学前教育对小学教育作用。3 建设容、规模及工程方案3.1 建设容与规模3.1.1 建设规模确定3.1.1.1建设规模确定的依据园区建筑布局严格按国家托儿所、幼儿园建筑设计规 JGJ39-87 和幼儿园布局规设计。3.1.1.2建设

14、规模根据学校的实际情况，建设以下容：( 1)项目征用用地面积 6660m2；(2)新建保教综合楼2400 m2,其中服务用房200 m2,供应用房300m2；( 3)幼儿活动乐园及游泳场馆；( 4)配套绿化、供水、供电、道路等。3.2 建设容技术方案3.2.1 项目建设方案3.2.1.1项目主要特征本工程为教育服务及配套设施建筑, 设计耐火等级为二级, 抗震设防烈度为 7 度，防水等级为二级。 3 层框架结构建筑物各一栋3.2.1.2建筑节能及建筑智能化本工程外墙采用 240 厚加气混凝土砌块， 且敷设隔热保温材料， 外窗 玻璃采用中空玻璃，尽量减少能源损耗。设计中选用的设备，尽量采用节能高效

15、型。3.2.1.3平面设计本项目在丰塘安置小区中部， 学校大门朝北开， 场址北面生活供应楼、 保教综合楼，场址中间布置浅水池和小型广场等景观； 做到功能分区合理， 方便管理，朝向适宜，游戏场地日照充足，创造符合幼儿生理、心理特点 的环境空间。3.2.1.4交通组织保教综合楼设有 2 个双向步梯， 满足师生分流疏散需要； 保教综合楼 楼梯设计要求如下：（1）楼梯除设成人扶手外，并应在靠墙一侧设幼儿扶手，其高度不 应大于 0.60m。（2） 楼梯栏杆垂直线饰间的净距不应大于0.11m。当楼梯井净宽度大于 0.20m 时，必须采取安全措施。（3）楼梯踏步的高度不应大于 0.15m,宽度不应小于0.2

16、6m。4）在严寒、寒冷地区设置的室外安全疏散楼梯，应有防滑措施321.5立面设计建筑造型充分利用体量关系，高低的变化，点面结合。立面设计追求 现代简约的风格，简洁明快。3.2.1.6剖面设计保教综合楼一层层高3.5米，二、三层层高3.2米，建筑物高度9.9 米；生活供应楼层高3.2米。3.2.2建设项目配套设施设置根据要求配置供电、供水、照明及建设防雷系统；给水、排水、消防 系统和绿化系统。3.3建筑安装工程量及主要建材用量估算该项目建设场地属三类，教学综合楼建筑结构为框架结构。钢筋一般 用量：45 Kg/m2;砼：0.35m3/m2;般1m3的混凝土的混合比率为280Kg 水泥、0.9m3石

17、子、砂子0.3m3; 立方米标砖525块左右，一般墙面积 是建筑面积的2.2倍，墙厚取240mm计算，折合成实际建筑面积：2.2 >0.24 =0.528 m3/m2。本项目工程量总建筑面积为 2500m2，主要建材用量下表：主要建筑材料用量估算表序号主要材料名称单位用量备注1钢筋T1112水泥T2353标准砖千块6714砂石3 m1001上述建材本市场上均有，质量优良，运输方式采用汽车运输。4 环境保护4.1 主要污染源分析4.1.1 施工期主要污染源4.1.1.1 大气污染源施工期大气污染源主要包括土石方开挖和建筑材料运输所产生的扬 尘、施工机械设备和运输车辆排放的尾气及装修过程中产

18、生的有毒有害气 体。4.1.1.2 噪声在施工过程中， 由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的运行， 可避免地将产生噪声污染。施工中使用的打桩机、挖掘机、推土机、运输 车辆等都是噪声的产生源。4.1.1.3 废水施工过程中产生的污水主要有施工废水和施工人员生活污水。4.1.1.4固废污染源施工期间固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾及施工人 员的生活垃圾。4.1.2 运营期主要污染源4.1.2.1 废水本项目的运营期产生的污水主要来源于生活污水。4.1.2.2 大气污染物本项目大气污染源主要来源于厨房油烟和项目停车场的汽车尾气。4.1.2.3 噪声本项目的噪声污染源主要是幼儿在活动中产生

19、的噪声、 抽油烟机运行 时产生的噪声、空调机运行时产生的噪声及接送幼儿家长汽车出入的交通 噪声。4.1.2.4固废污染源本项目营运期的固体废物主要来自学生生活垃圾等废弃物。4.2 环境保护措施4.2.1 地表水环境防治措施施工期：（1）对于施工机械、运输车辆冲洗废水、施工生产废水采取 沉淀、隔油处理措施。（ 2）施工人员的粪便污水修建临时化粪池处理。 （ 3） 废水经过沉淀池预处理后排入城市污水管网。营运期：生活污水经地埋式无动力污水处理装置处理后达标排放4.2.2 环境空气污染防治措施施工期：施工人员的办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生活 炉灶的主导风向的上风侧； 场场外的主要运输道路

20、上应经常洒水清扫以减 少扬尘污染； 对施工作业场地和混凝土伴和站定时洒水、 铺设防护罩及时 清运处置弃土弃渣，可减少扬尘量的排放。营运期：食堂油烟经收集后于建筑物楼顶集中排放， 控制进入园区车 辆数量，车辆停在园区停车场时必须熄灭引擎， 以减少机动车废气的排放。4.2.3 噪声污染防治措施施工期： 施工噪声源应采用取适当防护措施， 主要有： 选用低噪声的 生产机械和设备， 对振动较大的设备可使用减震机座， 在施工区及主要运 输道路两旁修建隔音墙以减轻噪音的污染； 对高噪声设备的施工应避免在 人群休息时进行；通过合理的施工平面布置和作业时调整来减少噪声对施 工人员的影响。营运期：空调应选用噪声低

21、的优质空调，进出园区车辆严禁鸣笛。4.2.4 固体废弃物处置措施施工期：修建施工弃渣堆放场， 施工弃渣及生活垃圾堆放至指定渣场。 施工弃渣应尽可能用于铺路、 回填及综合利用， 使渣场占地面积减小。 随 着工程的完工，应及时清理现场，平整土地及绿化。营运期：生活垃圾及时清扫， 实行垃圾袋装化、 分类收集、 定点堆放， 然后由市环卫处定期及时清运到城市垃圾处理场进行卫生填坏处理。5.1 建筑节能设计（1）选择合理的建筑朝向和窗墙面积比。（2）该建筑外窗采用国家建筑标准设计塑钢窗中空玻璃。（3）围护结构：屋面采用刚性保温屋面，外墙采用国家建筑标准设 计外墙外保温建筑构造。（4）建筑物设计应尽量满足通

22、风、采光要求，以减少通风、空调的 能耗。5.2 设备选择选用高性能低耗设备， 合理配置设备和灯具的数量及位置， 在满足使 用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量。5.3 节水采用节水措施， 加强自来水管网的管理， 及时排除管网泄漏现象； 采 用节水型设备。6 劳动安全卫生及消防6.1 劳动保护实施过程中，要求施工单位做到如下几点：（ 1）营造良好的劳动保护环境，改善员工的劳动保护条件，在场区 设置洗涤室、洗浴室、更衣室及办公室。（2）根据国家有关规定，对特殊工种（如电工）配备所必须的劳动 保护用品、津贴及保健物品。（3）按照国家规定，定期发放工作服、口罩、手套等劳保用品。（ 4）按照国家

23、有关规定，应完善危险工程意外伤害保险和退休养老 保险。（5）增加文化娱乐设施，丰富职工的精神文明生活。6.2 安全（1）本项目设安防监控系统。（2）防触电：建筑物的电缆进线处均应可靠的重复接地，电器设备 外壳、配线穿管以及电器安装支架等均接作零保护， 插座回路应设专用接 地线。（3）防雷：当低压线路电缆埋地时，在入户端应将电缆金属外皮和 金属线槽接地，直埋地的金属管道在进出建筑物处应就近与防雷装置相 连。低压配电系统接地形式为 TN-S 制，由变电室引出专用 PE 线，与 N 线严格分开，所有正常不带电的金属构架等均应与 PE 线作良好的电器连 接。PE线干线沿电缆沟和桥架敷设。（4）检修照明

24、电压不高于 12 伏，以确保检修人员不致发生触电事故。（5）设安全责任人，各班设小组安全员，形成安全生产组织网络。 对全体员工定期组织进行健康检查， 建立健康档案， 并按不同工程岗位发 放劳动保护用品， 加强职工的职业病防护及卫生保健。 凡新员工、 实习人 员、员工调换岗位等均须通过三级安全教育，并审查合格后方可上岗。（6）对于噪音超标的车间，采用隔离、减震等措施，保证其噪音值 达到劳动部门要求，并对上述车间工作的工人辅以防护工具确保工人身体 健康。（7）严格安全管理，强化安全生产责任制，健全事故控制指标体系 和应急救援体系，建立健全各项安全制度，采取行之有效的安全防措施。6.3 卫生（1）施

25、工人员应注重施工现场环境卫生、生活污水不得随意排放。（ 2）对于产生废气、 灰尘的地方， 在设计中均应考虑通风除尘措施， 以满足卫生要求。（3）加强绿化、净化空气、美化环境。（4）项目营运期，加强环境卫生管理，做到院洁净、美观，符合国 家卫生环境标准。 垃圾采用垃圾箱、 垃圾桶集中收集， 由环卫人员每日收 集集中后交市政环卫部门处理。6.4 消防（1）根据不同功能合理布局，建筑之间留有足够的防火间距和供消 防人员进行操作的室外空间及消防通道； 建筑出入口处， 有足够的人员集 散场，并与道路联系。（2）结合总平面布局，道路互相连通，形成环路，并考虑适当的转 弯半径，使消防车来往通畅、便捷，顺利到

26、达各建筑物，满足消防要求。（3）按照国家防火规，划分若干防火区域，在每一防火区域设置不 少于两个疏散口。（4）室装修采用阻燃材料，对于钢结构构件和木构件应采取有效的 防火处理措施，达到相应的耐火极限。（5）合理设置消防给水系统、干式灭火系统和消防电气系统。7 项目组织管理及实施进度安排7.1 项目组织管理为保证该项目的顺利实施， 合理、有效地使用项目投资， 业主对项目 的实施管理拟采取以下措施：（1）坚持项目法人责任制，工程招标投标制，工程建设监理制。（2）成立项目领导小组，领导小组成员分工负责，具体承办项目的 各项工作。（3）严格执行项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并 固定专人管

27、理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。（4）保证资金按工程实施进度要求及时到位，把好工程的前期工作 及施工过程质量关，争创优质工程。7.2 项目实施进度安排项目建设期 12 个月（含前期准备阶段 2个月）。8 投资估算及资金筹措8.1 投资估算8.1.1 投资估算依据（1）本地同类工程概（估）算、预算技术经济指示；（2）市现行人工、建筑材料市场价格及建筑造价指标；（3）国家、省有关现行建设工程其它费用取费标准。8.1.2 建设投资估算本项目土建工程中幼儿保健楼按单位面积造价 1000 元/平方米估算， 各种建筑物的室给排水、 供配电、 弱电等系统按单位面积指标法估算； 各 种设备

28、按近期市场价估算；其他工程费用按单位面积指标法或工程量估 算；基本预备费按工程费用及其他费用之和的 5%计算。项目总投资 480 万元。8.1.3 投资估算表 （见预算表）8.2 资金筹措方案项目估算投资 480 万元，资金来源全部由建设单位青浦区寿丰民办幼 儿园自筹。9 工程招投标本项目建设严格按照国家有关规定执行，实行招投标制。9.1 招标围对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设备等实行全部招 标，材料实行部分招标。9.2 招标组织形式 对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设备等实行委托招标，材料实行自行招标。9.3 招标方式 对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设

29、备及材料均采用公开招标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。在资格预审阶段， 由专门机构组织 “资格预审评审委员会 ”进行资格预审评审工作。参加人员有：有关领导、有关专业技术、财务经济专家。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人负责组建。10 效益分析该项目为不以盈利为目的民办幼儿园，依据民办教育促进法 ，幼 儿园收取的费用主要用于教学活动和改善办学条件办园， 投资者可获得适 当回报。其效益主要体现为社会效益， 在一定程度上缓解了市幼儿入园难 的矛盾，消除