加快县域经济转型发展的若干思路建议

1、加快我省县域经济转型进展的思路与建议程必定（二O二年十月一日）1 /23一、县域经济转型进展的紧迫性二、区域空间结构转型对县域进展的新要求三、四新：县域转型进展的四个重点四、对加快我省县域经济转型进展的若干建议2 / 23一、县域经济转型进展的紧迫性全国2003个县级行政区（2010年）其中：县1461个，县级市370个，自治县117个安徽省61个县级行政区（2011年）其中：县56个，县级市6个（增县级巢湖市） 从行政区看，县级是相对稳定的 从经济区看，县级是相对敏感的中国的区域差距， 突出表现在县级 中国百强县第一名昆山， 超过1000亿，人均超10万元 安徽省第一大县肥西274.8亿，最

2、末县石台12.55亿元 人均GDP第一强县繁昌38749元，最末县临泉3928元 县域经济生存与进展空间：不仅在县域之内，更在县域之外1世界经济的不确定性倒逼中国加速经济转型3 / 23美国次贷危机一-金融危机一-主权债务危机一- 国际金融危机一-世界经济危机美国提高国债上限，放宽信贷,美元贬值，国债、外汇储备缩水 中美结构：“美债陷阱”美有官员讲：“美元是我们的，问题是你们的” 值得注意的两种倾势:1以“金砖五国” 为首的经济体与进展达国家经济体可能会适当脱钩 出现新变化2钓鱼岛、南海局势对周边国家经贸会有不利阻碍倒逼中国加速经济转型： 调整结构，扩大内需，操纵通胀2贯彻落实科学进展观要求主

3、动推进经济转型（1）资源环境的压力： “蜡烛经济”（2）产业进展的问题：产业结构膨胀f压缩f再膨胀f再压缩的调整“怪圈” 高投入、高消耗、高同构、低效益的增长“坏相”生产能力增长与内需脱节的问题(3)进展与收入差距的扩大(地区、城乡、居民、行业收入)(4)进展理念的误区：工业化一一“工厂化”，都市化“城区化”,我国与进展达国家经贸关系会4 / 23(5)人对幸福感的追求，富裕而不幸福树立以人为本的科学进展观，主动推进经济进展转型3.安徽崛起迫切要求经济进展转型安徽人均GDP勺演变及与全国平均水平的比较年度数量相当于全国水平年度数量相当于全国水平(兀)(%(兀)(%19506583.320004

4、86767.5I96017092.92002573561.0197016971.92005867561.85 / 23198028562.620081448564.1198669876 220102088869.71990118272 220112539572.22011 年产业结构2011 年都市化率全国,47.29万亿10.04 : 46.60 : 43.3651.27%安徽,1.511万亿14.10 : 52.10 : 33.8044.80%4.县域经济转型进展的紧迫性从历史看，郡县治，天下安从现实看，经济进展的基础，社会进展的主体县级占比项目全国安徽人口占比70.9%71.3%6 /

5、23面积占比93.5%80.3%GDP占 比39.0%45.4%地点财政收入占比41.1%46.4%投资占比48.7%45.3%消费品零售总额占比39.5%44.2%从以后看：国家现代化取决于县域现代化全国人民的幸福指数取决于农民的幸福指数二、区域空间结构转型对县域进展的新要求（一）空间结构三次转型及对县域进展新要求1.以农村为主导向以都市为主导的转型：都市化表现：都市化率超过30%农民工出现对县域要求：支持农村劳动力向都市和非农产业转移2.都市化以单个都市进展向相邻都市集群进展的转型：都市圈7 / 23表现：都市化率达到40%以工补农，以城带乡对县域要求：进展工业，融入都市-撤销地级巢湖市的

6、合理性3.都市群进展向同城化进展的转型：区域协调进展 表现：都市化达到50%，区域一体化 对县域要求：经济、社会、观念、文化全面转型（二）县域全面转型的抓手：三化递进1.农业现代化：一产“接二连三” 提升农业的产业价值，改变农业的弱质性 美国：农民占2%，农业关联产业的从业人员占10%以上2.进展工业化：二产集群化、特色化 集群化：形成与都市大工业的分工合作关系 特色化：发挥本县的相对比较优势3.走新型城镇化道路：三产大进展 传统都市化：乡村人口向都市的转移（人口转移型） 新型都市化：乡村经济社会结构的都市化转型（结构转换型） 县域具有“都市性” ：乡村生产、生活方式，具有都市的某些特征三、“

7、四新”：县域转型进展的四大重点 省第九次党代会出:六条新路、三个强省1,更加突出改革开放,走出中部地区科学承接、跨越崛起的新路子;2,更加突出创新驱动,走出资源性产业大省结构优化、转型升级的新路子8 / 233,更加突出统筹进展,走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子;4,更加突出生态文明,走出后发地区低碳环保、持续进展的新路子;5,更加突出人才优先,走出人口大省素养提升、科教兴皖的新路子;6,更加突出富民导向,走出进展中省份普惠民生、和谐进展的新路子。 今后五年,努力打造“三个强省”:加速崛起的经济强省,充满活力的文化强省 宜居宜业的生态强省皖江地区各市县应该走在前列,作出应有贡献。 一）新园区：经济开发区，现代农业园区，文化旅游园区1.新的承接方式：承接产业转移，更要承接要素转移 承接短缺要素，资源资产化，资产资本化，资本股份化 如宿州鞋业，三州归宿，中部鞋都2.新的园区布局：工业园区集聚，整合，提升产城一体,克服工业化确实是工厂化的倾向 制止园区“泛化”扩张3.新的园区形态：产业集群，提高首位产业集中度