中等城市慢行交通系统规划的研究分析

1、中等城市慢行交通发展现状及规划交通运输规划与管理专业 研究生：王雪玲 指导老师：王正摘 要：慢行交通系统发展模式是中等城市交通发展模式研究的重要内容, 也是低碳交通可持续发展交通的重点研究领域，随着中等城市经济的发展以及轨道交通的规划建设，城市慢行交通系统的规划与建设逐渐引起各界关注。但其规划内容和手段尚属于摸索状态，本文通过分析中等城市自身的发展模式以及慢行交通的特点，以苏州市为例来研究规划中等城市的慢行交通，使之提升城市空间功能, 创建宜居环境。关键词 慢行交通，中等城市，交通规划 The Development and Planning of Slow Traffic In Medium

2、-sized CityAbstract: Slow traffic system development pattern is an important part of the medium-sized city traffic development pattern research, the key point of sustainable development of low-carbon transport traffic research area, with the development of the medium-sized city economy construction

3、and the planning of the rail transit and urban slow traffic system planning and construction gradually cause the attention from all walks of life. But the planning content and means is still belong to grope for state, this article through the analysis of the development mode of medium-sized city its

4、elf, and the characteristics of the slow traffic, medium-sized city in suzhou city as an example to study the planning of slow traffic, to improve the urban space features, to create livable environment.Wang xueling (Transportation Planning and Management) Directed by wangzhengKEYWORDS slow traffic,

5、 medium-sized city, the traffic planning 1 引言21 世纪是提倡绿色环保与可持续发展的世纪, 而基于低碳理念的以步行、自行车，“步行+ 公交”、“ 自行车+ 公交”等为代表的慢行交通则是实现交通领域绿色环保与可持续发展的重要手段,也是解决城市交通最后一公里末端衔接问题的根本途径1。如今由于中等城市人口剧增,机动车保有量迅猛增长,导致城市交通现状日益严峻，城市人居环境日趋恶化,发展基于慢行交通体系建设的城市低碳交通已迫在眉睫目前, 我国的中等城市慢行交通规划现状是慢行交通空间规划的不连续, 城市道路网中并没有针对慢行交通需求来规划利用,慢行交通缺乏系统性

6、, 仅仅是依附于机动车系统来实现的。而且现有的城市慢行交通系统的安全性也有待提高。慢行交通慢行交通作为一类独立的出行方式，与其它交通方式相比具有一些基本特点，见表2-1,图2-1表2.1 城市主要交通方式的特性指标指标类型步行自行车摩托车私家车出租车公交车速度（公里/小时）3510151540255020501625动态占路面积(平方米/座位)0.81.25.088151525102012平均承载人数/人111215250用户费用/元00.34181015 表格来自城市交通 图 2-1 不同交通方式的人均用户费用支出由此分析可得慢行交通具有以下特点：（1）慢行交通以人力为空间移动的动力，一方面

7、平均出行速度较低，步行速度分布于0.5 2.16 米/秒，天桥、地道上行慢、下行快，自行车出行速度一般在10 公里/小时左右。另一方面出行距离比较短，步行的出行距离一般在1.5 公里内，自行车的出行距离一般以3 5 公里为宜。（2）慢行交通出行成本低，不产生环境污染，还能增强公众体质。（3）慢行交通占用道路面积少，人均占路面积仅次于公交而优于其它交通方式，有利于提高道路资源利用率。（4）慢行交通在城市交通中处于弱势地位，安全性较差。（5）慢行交通容易受出行目的、习惯和气候等因素影响，而且其数量众多，管理难度较大。 慢行交通的功能（1）慢行交通是城市快速交通（包括公交车、轨道交通、私家车）最佳的

8、补充方式，一座城市的快速交通系统再发达，也不能解决末端交通问题，即所谓的“最后1公里”，而慢行交通正好能弥补这一缺陷3。（2）慢行交通是城市活动系统的重要组成部分，与城市风貌、休闲、观光旅游以及商业紧密结合，是完善和提升城市空间功能、提高居民生活品质和增强城市魅力的重要途径。（3）发展慢行交通，使更多的人采用非机动交通工具，能够使机动车道的交通压力得到最大限度的缓解，不仅可以提高快速交通系统的运行效率，还可以减少城市资源浪费和汽车尾气排放，实现城市交通的可持续发展。（3）城市土地资源有限，单纯依靠扩大道路网络规模已经不能满足机动车的快速发展，发展慢行交通与快速交通停换乘系统和公共自行车租赁业务

9、，可减少中心城区和主要拥堵路段的交通量，以较少资源投入实现城市交通的良性发展。3 慢行交通在中等城市中的地位3.1 中等城市自身特点需要慢行交通的大力发展中等城市的城市规模、城市形态、自然环境、居民消费水平、居民生活习惯等与大城市相差甚远, 所以中等城市的交通发展模式也不同于大城市。通常情况下, 随着城市规模的增大, 自行车的出行比例会下降, 而公共交通的出行比例明显上升。城市规模愈小, 自行车交通比例愈高。中小城市往往是慢行交通方式为主, 而大城市公共交通出行的比例较高4。所以, 中等城市的慢行交通规划是提高慢行交通品质, 引导城市交通出行方式结构合理化的重要环节。3.2 中等城市的新型发展

10、模式需要慢行交通的支持目前, 我国中等城市的新经济圈规划也为交通规划提出了新的要求。城市从起源那一天起, 就是社会经济活动的承载者和区域经济的中心, 是一个为人们开展经济活动提供优于乡村的经营场所。城市良好的功能和服务源于城市设施的建设和不断完善。中等城市在大力发展经济的同时, 城市的各种设施也在不断地改造当中。以苏州市为例, 随着苏州经济纵深的发展, 城市已从追求粗放型的发展模式转变成为追求环境、生态、人文和谐的活力城市发展方向。交通规划也从原来注重机动车辆交通,到关注步行、自行车等慢行交通。而且苏州随着轨道交通的规划建设和运行，而我国还有很多中等城市也在面临着这种转型。3.3 我国中等城市

11、的未来发展方向需要慢行交通的基础中国城市科学研究会秘书长李迅认为中国正处于快速城镇化与资源危机并存的阶段， 社会、经济与自然协调发展的生态城市是中国城市未来的发展方向。生态城市发展的6个方向：确定新兴城市的低碳发展模式, 贯彻低碳生活理念； 制定多元化标准, 引导生态城市走向规范化；推进示范工程。推广先进技术; 制定相关法律, 保障低碳城市的发展; 推广低碳技术; 加强国际交流, 不断总结经验。低碳交通是低碳经济发展方式在交通运输领域的一种延伸, 也是当前世界各国和城市制定低碳发展战略、履行减排义务的主要内容。而慢行交通模式就是低碳交通模式在中等城市的核心内容。4 苏州市慢行交通的存在的问题a

12、)慢行交通还未引起重视，城市道路建设还是注重机动车道、城市快速路的建设，对于慢行交通还没有系统和整体的规划。非机动车停放点和换乘设施不足且分布不合理，特别是在中心城区的主干道、商业网点集中地段、居民集中区域、学校周边和一些交通连接点，由于缺少专门的管理人员，非机动车经常占用人行道，导致行人道变窄，影响居民行走5。f)苏州市慢行交通还只是停留在满足行人、自行车等慢行交通方式基本出行需求的阶段，对于慢行交通系统与城市社区、人文景观、商业中心等的综合布局和衔接还是空白。5.1 制定系统的苏州市慢行交通发展规划慢行交通系统规划必须综合考虑城市布局的特点，考虑多种交通模式和需求的特性，主动适应城市发展和

13、交通服务的新趋势，以科学的、具有前瞻性的规划理念，指导城市慢行交通系统的建设和管理。根据慢行交通系统的供需分析，结合各种慢行交通设施的特点，慢行交通系统宜采用“点、线、面、网”多层次、全方位的规划模型6。（1）“点”：控制重要的慢行交通节点规划，如重要交叉口、过街设施、人行天桥、过街地道等规划。（2）“线”：确定主要的慢行交通走廊、慢行交通通道的规划，如沿线生态慢行走廊规划。（3）“面”：开展主要慢行区域的规划，如城市生活广场、商业步行区、居住社区、休闲旅游区及周边慢行集散系统的规划。（4）“网”：结合城市道路，合理确定路网慢行道路系统及慢行设施系统的规划，如城市道路机动车道与慢行道的资源合理

14、分配、慢行道及慢行设施的合理布局等。例如旅游休闲自行车专用车道旅游景点或者是城市公园也是慢行交通主要的吸引源之一。我国很多中等城市或者小城市都有其独特的自然景观。如城市有较大的河流穿越, 可沿河独立设置景观自行车道。如城市有较大湖泊, 可独立设置环湖自行车道。城市主要景点( 多为公园或大型绿地) 通过自行车廊道将其联系起来, 成为城市人性化最为突出的标识。如图所示5-1图5-1 旅游景区慢行交通专用道6.1“常规公交+ 自行车搭载”交通工具整合模式所谓“常规公交+ 自行车搭载”交通工具整合模式,是一种将常规公交(norm a一bus transit)客运车辆适当加长,在其加长部分的后区域设置乘

15、客私人自行车托载区,从而让乘客能够随时随地保持公交与自行车的无缝对接,提高换乘效率的一种新型模式。常规公交车改造模型示例图本模式特点:(均实现了交通运行方式的流动性衔接实时衔接, 最大限度的整合了自行车与公共交通两种交通资源的优势;(2) 减少了自行车停放站点租赁设施的建设;(3) 有效的提高了自行车与公交车这两种慢行交通工具的换乘效率;(4) 极大的降低了政府交通基础设施建设的投入本模式适用区域:(1)快速交通系统不发达;(2 )城市交通基础设施建设不完善或相对滞后;(3)政府用于交通基础设施建设的资金短缺特殊自行车道十特殊步行道十常规公交系统”慢行体系规划模式“特殊自行车道+ 特殊步行道十

16、常规公交系统”慢行体系规划模式1, 即通过特殊自行车道(segregotedeyele faelt,es, 简称艾F)，特殊步行道(special foot way,简称 SFW )的建设,结合常规公交系统(normal bus transit,简称N BT),构造一种衔接灵活、运行有序、能最大限度发挥不同交通方式优势、有效缓解本地区交通运行恶化问题、改善区域居民生活环境和提高城市居民生活质量的一种基于慢行交通体系建设思想的绿色交通规划模式。图6-2 “特殊自行车道十特殊步行道十常规公交系统”慢行体系局部规划模式示意图上图所示的特殊自行车道并非我们日常所见的一般性自行车通道,而是特别为本系统设

17、置的自行车专用通道,这种车道除了具有一般自行车车道的只允许自行车一种交通工具行驶严禁行人以及其他机动车辆通行的特点之外,更为重要的是它的车道上还涂有特殊的警示颜色(如红色黄色或绿色),同时车道的入口和出口分别立有SCF通道的警示标志 同样的,特殊步行道也不同于普通意义上的人行道, 普通意义上的人行道, 往往可能被机动车辆随意占用,在整个交通体系中毫无地位可言;而特殊步行道则不同,一旦这种规划模式确立,将通过交通法规的立法,给予它独特而充分的法律地位和不可侵犯的交通份额, 同特殊自行车道一样, 它有自己专门的警示标志和通行区域本模式特点:(1) 形如履带式双螺旋结构(如图8 所示), 层次分明,

18、便于不同交通方式的有序运行,优势接力, 衔接互补;(2) 通过常规公交系统的外围构架,特殊自行车道的中环衔接, 再加上特殊步行道的末端通达,三位一体,自成体系, 成功的构建了慢行交通体系的良性运行模式;(3) 系统规划的工程量庞大, 需要政府大量基础设施建设资金的投入。本模式适用区域:(1)政府财力雄厚, 用于城市交通基础设施建设的资金较为充足（2）区域交通设施尚不完善,可规划空间较大，一般较适用于城市新区的交通综合规划8；(3) 现有的不同交通出行方式已初具规模但较散乱， 尚未有效整合, 换乘衔接十分欠缺。7 结语在当前能源供应趋紧、城市交通拥堵加剧的背景下, 规划高品质的慢行交通体系能够引导市民形成全新的出行观念。尽量让更多市民了解步行和自行车交通出行的优势, 并参与进来, 集思广益, 完善慢行交通服务系统。本文的研究能为