社区换届选举工作领导讲话

1、社区换届选举工作领导讲话社区换届选举工作领导讲话(一)：在这里召开专题汇报会，回望总结前一阶段社区组织换届选举工作进展情况，研究探讨下一阶段社区组织换届选举工作。刚才，各街道党工委书记专题汇报了社区组织换届选举的进展情况，剖析了存在某个单位的问题和遇到的困难提出了下一阶段的工作打算。大家掌握的都是第一手资料，情况很熟悉，剖析问题比较到位，采取措施比较得力，相信在大家的共同努力下，一定能够圆满完成社区组织换届选举工作任务。同时也希望大家互相参考借鉴，注意取长补短，更好地推动社区组织换届选举工作。在这里，我讲三点意见供同志们参考。一、肯定成绩，正视困难，牢牢把握社区组织换届选举工作的主动权今年我区

2、社区党组织、居委会和妇联等9个配套组织任期届满进行换届或班子调整。各街道党工委、办事处要认清形势，统一认识，高度重视社区组织换届选举工作，把它作为当前党的基层组织建设的重中之重来组织、来推进。1、目前开局比较顺利，要再接再厉。从6个街道党工委书记的汇报来看，目前全区社区组织换届选举工作开局良好、进展顺利。主要有以下几个特点：一是前期准备比较充分。区委、区政府高度重视社区组织换届选举工作，早在某月某日就安排区委组织部下发了关于做好某年社区组织换届选举前期准备工作的通知，并于某月某日下发了关于做好某年社区组织换届选举工作的通知，某月某日成立了全区社区组织换届选举工作领导小组，某月某日召开了全区社区

3、组织换届选举工作会议，推动了各项工作的健康顺利开展。各街道党工委、办事处积极开展“逐社区议班子”活动，扎实抓好社区干部任期和离任经济责任审计，指导各社区总结过去三年工作、规划未来三年三个文明建设和党的建设等。二是指导督导比较到位。区委组织部、区民政局等职能部门从各自实际出发，仔细研究制定社区党支部、居委会等社区组织换届选举的实施意见或工作方案，其他9个配套组织的区级主管部门也全部下发通知部署换届的有关工作。区委组织部还专门印发社区党支部换届选举工作程序和范文材料，有效规范了社区党支部换届选举工作。挂点区领导经常关心过问社区组织换届选举工作，深入街道社区加强协调指导，帮助解决工作中遇到的难题，指

4、导挂点单位抓好选举工作，保证了换届选举工作的顺利进行。三是组织实施比较有力。为了抓好社区组织换届选举，各街道党工委、办事处采取了不少行之有效的措施。实行分类指导，逐个社区、逐个社区组织制定换届方案和计划，做到实行一社区一方案、一个组织一计划;讲究工作方法，坚持先审计后换届，坚持先整顿后换届，坚持先易后难，确保换届选举工作顺利进行。截止某月某日上午，全区共有35社区完成党支部换届选举工作，其中江南街道9个社区，浮桥街道某个社区，鲤中街道某个社区。2、后续工作比较困难，要攻坚克难。在肯定社区组织换届选举工作成绩的同时，对目前工作中出现的问题和后续工作可能遇到的困难，我们也要有清醒的认识和正确的估价

5、。首先讲存在问题。根据这一阶段的选举情况来看，社区组织换届选举工作总体情况是好的，但是一些新情况新问题也不断涌现。有的街道对社情复杂的社区或相对薄弱的社区，在选举中对可能出现的问题考虑不够、准备不足，事先没有准备应对措施，导致现在工作处于比较被动的局面;江南新区部分社区的选举竞争比较激烈，一些社区宗族势力参与其中，个别社区甚至出现以不正当手段参加竞选、干扰选举的情况;一些社区后备力量储备不足，难觅合适人才，导致个别社区“两委”人选至今尚难确定;个别社区在选举期间存在着不稳定因素，出现较多越级来电来信来访等不正常现象，也对换届选举工作产生不利影响。其次讲工作困难。在换届选举中，我们坚持先易后难原

6、则分批实施，工作基础好、条件成熟的社区先换届，情况不明、条件不成熟的社区，经充分准备后再换届。因此，除老城区外，目前新城区尚未换届的社区，基本上都是“难啃”的硬骨头或者存在“两违”问题较严重的社区。同时，相对于社区党支部换届选举来讲，社区居委会的换届选举工作程序更加复杂，涉及选举的人和事范围更加广泛，顺利完成选举的难度更大，社区老人协会等配套组织的选举和调整也需要花费大量的人力、物力和财力。应该看到，社区是社会的基石，社区组织换届选举，不是简单地选几个人，而是关系社区全局和长远的大事。各街道党工委、办事处要从战略和全局的高度来认识和看待社区组织换届选举工作，仔细研究新情况、新问题，增强主动性和

7、预见性，切实把社区组织换届选举这件大事做好。二、着眼全局，把握关键，全力以赴推进社区组织换届选举工作社区组织换届选举工作涉及面广、时间紧、任务重、要求高。各街道党工委、办事处要集中力量，把握重点，精心组织，扎实推进。1、要选好配强社区组织领导班子。关于这次社区组织换领导班子的调配要求，区委、区政府通知讲得很明确，各街道党工委、办事处一定要正确理解和执行，把这项工作做好。首先，要选准班长。邓小平同志指出：“解决领导班子的问题，主要是配备好一、二把手。”“班长”配得强，班子就可以提高解决自身问题的能力，就会产生凝聚力、战斗力和号召力;配得不好，就可能成为散班子、弱班子，甚至变成烂班子。在这次社区组

8、织换届选举中，各街道党工委、办事处要多想一些办法和措施，切实把党支部书记和居委会主任配备好，把那些政治上强，水平高，胸襟开阔，廉洁自律，熟悉社区工作，有开拓进取精神，与上级党委、政府保持一致、同心同德，能驾驭复杂局面，善于做群众工作，在群众中有威信、能团结共事的优秀干部选拔到正职岗位上来。其次，要优化结构。一个班子的整体功能如何，在很大程度上取决于整体结构是否合理。而班子结构又是动态的，随着时间的推移和情况的变化，在换届前一些社区班子结构不够科学合理的问题还比较突出。区委、区政府要求，这次换届社区干部以中等教育学历以上文化程度、中青年为主体，形成合理的梯次结构。对于知识结构，要坚持知与行的统一

9、，既要看文凭，更要看水平;对于年龄结构，不能简单地搞层层递减，但要注意形成梯次，确保社区领导班子正常交替的格局和工作的稳定性、连续性。区委、区政府还要求，这次换届社区党组织或居委会班子中有1名妇女干部，力争%妇代会主任进入社区“两委”。这项工作对于老城区不成问题，但对于新城区困难较大，江南、浮桥街道的同志思想上要重视、措施上要得力、工作上要到位，区妇联也要注意加强协调和沟通，争取妥善解决新城区女干部进社区领导班子的问题。2、要仔细执行上级有关政策规定。区委、区政府根据工作需要和实际情况，在通知中对社区“两委”任职条件、职数配备、结构要求等作出了明确规定，各街道党工委、办事处必须严格执行。一要从

10、严控制职数。从某年老城区、某年新城区社区整合以来的实践看，虽然随着城市化进程的加快和江南新区“三化三转变”进程的推进，一些社区新增人口数量较多，社区两委工作负担加大，但是从总体上来看，区委、区政府关于社区党支部、居委会领导班子职数的规定还是基本上适应工作的需要。各街道党工委、办事处要仔细贯彻区委、区政府通知精神，从精干高效出发，严格控制社区干部的职数。按照区委、区政府通知精神，社区两委的职数，原则上以上届核定的职数为准，街道党工委、办事处不要未经批准擅自增加职数配备。二要把好任职条件。各街道党工委、办事处要把好关口，不要把不符合任职资格的选进社区组织领导班子。社区两委候选人一定要符合计生、综治

11、等情况符合有关政策规定，对那些选举日前5年内违反计划生育法律、法规多生育或者婚外生育的，尤其是涉及到“两违”问题的，绝对不能提名为候选人。同时，社区主干年龄超过57周岁或初中以下文化程度因工作需要进入班子的，一定要事先报区委组织部审核同意。特别要强调的是，对于那些不能与上级党委、政府保持一致，对上级党委、政府的各项决定阳奉阴违的，要坚决予以调整或撤换，社区老人协会等群团组织也要物色那些能与党委、政府同心同德、荣辱与共的人担任。三要提倡交叉任职。各街道党工委、办事处要以这次换届为契机，整合党的组织资源，根据“精干、协调、高效”原则，合理调配，优化配置，大力推行社区“两委”成员交叉任职，尤其是社区

12、党支部书记和居委会主任“一肩挑”;民兵营长要由社区党组织班子成员担任;群团组织负责人符合条件的，要通过选举进入社区党组织或居委会班子;社区计生协管员等“六大员”表现优秀、符合任职条件的，可以推荐为社区“两委”人选;去年公开招聘的社区干部人选和社区专职工作人员条件成熟的，可优先推荐，依法依规选举进入社区党组织或居委会领导班子。三、加强领导，统筹安排，确保社区组织换届选举工作顺利完成社区组织换届选举工作是基层民主政治生活中的一件大事，政治性、政策性、法规性很强。各街道党工委、办事处和区直有关部门要加强领导，扎实推进，妥善实施，确保各项换届选举工作顺利推进，健康发展，圆满完成。1、要落实责任，形成工

13、作合力。社区组织换届选举涉及方方面面，需要上下协作，密切配合，形成合力，共同推进。一要进一步强化责任意识。各街道党工委、办事处对社区组织换届工作负有直接领导责任，要仔细抓好换届选举各项工作的落实。街道党工委书记是第一责任人要亲自挂帅，分管副书记、副主任是直接责任人要具体抓，党政领导班子成员是间接责任人要配合抓，一级抓一级，层层抓落实。街道党政领导要蹲点指导，包干到人，责任到人，对情况复杂的社区要专门派出工作组驻点指导督导，集中力量攻关。二要进一步明确职责分工。区委组织部要负起牵头抓总责任，区民政局、总工会、妇联、团区委、人武部、关工委、侨联、科协、老龄委、计生协会等部门要各司其职，各尽其责，协

14、调行动，通力协作，加强对社区组织换届选举工作的指导;区纪检监察机关、区检察院和区计生局、区综治办等部门要按照相关要求，继续对社区党支部、居委会领导班子成员进行严格审查把关;区委宣传部要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围;区直机关各单位要加强与“三方联建”社区的联系、沟通，把社区组织换届当作份内事，掌握社区组织换届选举动态，确保社区组织换届选举工作顺利推进。三要进一步加强沟通协调。社区组织换届选举不仅仅是街道党工委、办事处的事情，它涉及问题较多，政策性较强，牵涉层面较广。各街道党工委、办事处要注意加强与区委组织部、区民政局等有关部门的沟通与联系，对于一些明确要求上级部门审核批准的，一定要按照规定程

15、序来实施;对于换届选举工作中遇到的一些把握不准的问题，一定要立马逐级请示报告，交流沟通情况，群策群力共同解决，确保上下步调一致，以免工作产生被动。2、要妥善实施，精心组织选举。社区组织换届选举工作在严格程序、保证质量的前提下，要注意时序进度，确保在9底前完成换届选举工作任务。一要加强教育引导。要做好深入细致的思想政治工作，教育引导社区居民群众尤其是那些有威信、有影响的居民群众支持、配合搞好换届选举工作;教育引导社区党员群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的社区两委人选，防止出现社区组织领导班子“家族化”现象;教育引导社区两委尤其是社区主干讲党性、顾大局、谋发展、守纪律，正确对待进、退、留、

16、转，支持和配合换届选举工作，做到工作不断、思想不散、秩序不乱，确保各项工作的正常进行。二要严格依法办事。社区组织换届选举，法律性、政策性都很强，基层干部群众的关注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出现问题，影响稳定。在具体运作过程中，一定要严之又严，慎之又慎，细之再细，不能有丝毫的马虎。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。这就更加要求我们要严格按照有关法律法规和党内规定办事，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，确保于法周全。否则，就会引起党员、群众不满，从而不配合、不支持，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，坚决做到法律规定的

17、程序一步不少，应当交给群众的民主权利一点不截留。对出现的问题，要立马纠正，要把问题解决在当时、解决在当场，绝不能掩盖、拖延、留下“后遗症”。谁如果在程序上把握不严，出了问题，而又处置不力，引发了不良后果，就要追究谁的责任。三要注意保持稳定。各街道党工委、办事处要随时注意换届选举工作动向，提高政治敏锐性，对一些不正常的现象要善于分析，立马发现，立马汇报;对个别拉选票、搞派性或宗族活动等违规违法违纪问题，要立马制止和纠正，防止事态扩大和蔓延;对蓄意破坏选举的，要依法坚决打击，努力把倾向性、苗头性问题解决在萌芽之中。对群众反映的问题，一定要重视，不能推诿、不能“踢皮球”，要切实负起责任，仔细进行调查

18、核实，耐心细致地做好思想政治工作，立马、仔细、妥善地加以解决。同志们，社区组织换届选举工作是关系到我区改革、发展和稳定全局的大事。各街道党工委、办事处和区直各职能部门要加强领导，搞好指导，真抓实干，通过卓有成效的工作，把选举工作做好，把社区组织领导班子建好配强，把各方面的工作促上去，为加快现代科工贸旅游文化名区建设提供强有力的组织保证。社区换届选举工作领导讲话(二)：同志们：切实做好社区换届选举工作，是加强城市基层组织建设，推进社会主义政治文明建设的一件大事，市委、市政府高度重视。刚才同志宣读了市社区居民委员会第次换届选举工作实施方案，我完全赞同。下面就如何做好社区组织的换届选举工作，讲几点意

19、见。一、统一思想，充分认识社区换届选举工作的重要性当前，我市改革、发展、稳定的工作十分繁重，切实加强社区建设，选好配强社区领导班子，为经济社会发展创造和谐的社会基础，意义重大。第一，有利于进一步推进基层民主政治建设。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。社区居民是社区建设的主体，通过民主选举产生新一届社区班子，将决定社区当家人的权利交给社区居民，这是扩大基层民主，推进社会主义政治文明建设的生动体现。在换届选举具体过程中，选民不仅有提名和自荐权，而且还有选举权和被选举权，候选人产生后，坚持差额选举的原则，安排正式候选人开展竞选活动。这个过程本身就是一次实践民主的过程，有利于培养社区居民的民主意识

20、和民主习惯，通过社区换届选举这扇窗口，可以感受到社会主义政治文明的不断进步，可以感受到社会主义民主政治的蓬勃生机。第二，有利于进一步加强基层组织建设，构建和谐延吉。随着政治和经济体制改革的不断深化，基层社区出现了一些新的社会矛盾和社会问题，最突出的就是下岗失业人员、离退休人员、农村富余劳动力和城市流动人口大量增加。这些人汇聚在城市社区，给城市基层党的建设和基层政权建设带来新的课题。社区建设搞不好，基层党的建设和基层政权建设就得不到加强，党的执政基础就不稳固，党和政府的各项工作就会落空，基层党员和群众就会失去教育和管理，人民群众的利益也不能得到维护和实现，社会就不会稳定。因此，加强社区基础组织建

21、设显得格外重要，搞好社区换届选举，将有利于进一步加强社区基础组织建设，努力实现居民自治，构建和谐社会。第三，有利于凝聚民心，推进社区建设。社区居民是社区建设的主体，只有广泛动员社区居民参与，社区建设才有活力。但是，目前仍有一部分社区居民对社区建设漠不关心，参与意识不强、热情不高，不同程度地影响了社区建设的深入开展。通过社区换届选举，可以培养社区居民参与社区建设的意识，激发社区居民参与社区建设的热情，增强社区的认同感、归宿感、凝聚力和亲和力，从而进一步推进社区建设。希望全市各级领导干部进一步统一思想，围绕社区发展的新趋势、新课题，创新理念，强化机制，不断增强社区干部的综合素质，提高社区工作的领导

22、水平，推动我市社区工作整体水平的提升。二、坚持原则，切实提高社区换届选举工作的水平社区换届选举是居民政治生活中的一件大事。因此，在组织这项工作中，我们一定要精心组织，周密安排，严格按照程序办事，重点要把握好以下几个原则：一是要坚持发扬民主和依法办事原则。各街道一定要始终坚持充分发扬民主和严格依法办事这两个原则，依法按程序操作，做到法律规定的程序一点不能少，应该交给居民的民主权利一点不能留，切实尊重人民群众的民主权利。要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作始终，从选民登记、投票选举到建章立制等各个环节都要广泛听取居民意见。对法律法规中没有明确规定，实际工作中又很难处理的事项，应提交居民代表大会讨论

23、认定，杜绝违规违法违规操作。特别是严格把握好推选选举委员会、选民登记、确定候选人和投票选举这四个关键环节，确保社区换届依法有序进行。要防止和杜绝假民主、走过场，欺骗群众和侵犯居民民主权的现象发生，积极引导居民正确行使的民主选举权利。二是要坚持居住权和民主决策权对等原则。随着旧城改造步伐的加快，人户分离现象十分严重，给选举资格的确认和选民登记工作带来了很大的难度。为了确保社区居民的选举权和被选举权，提高社区居民的参选率，在这次换届选举工作中，我们要按照居住权和民主决策权对等的原则，仔细做好选民登记工作，通过选举这一平台，增强全体居民的社区人意识，强化对社区的认同感、归宿感和荣誉感，为社区今后的工

24、作奠定坚实的基础，提供持久的动力。三是要坚持社区换届与社区建设相结合的原则。要与创建“省级党建综合示范街道社区”、“州级党建工作规范化街道社区”以及建设“和谐社区”结合起来，严格遵循社区建设的基本理念，进一步健全社区运行机制，完善社区功能，构筑社区工作载体，提高社区的人文环境质量，造就一批高标准、高质量的和谐社区。在选好居委会班子的同时，要加强社区党支部的建设，并积极引导社区党支部书记和社区居委会主任“一肩挑”，从领导体制上保证“两委”关系的协调和统一。新一届社区居委会产生后，上届居委会要在某日内向新一届居委会移交工作，做好上届班子的财务审计，立马向居民公开财务;召开居民代表会议，讨论制定三年

25、发展规划，建立健全各项规章制度，使社区的工作有章可循，保证工作正常开展起来。三、加强领导，确保社区换届选举工作的顺利进行社区换届选举关系到城市社会的稳定，关系到城市各项事业的发展。对此，我们一定要有清醒的认识，对当前面临的困难一定要有足够的估计，采取各种措施保证选举工作的顺利进行。一是要加强领导，提高认识。社区换届选举是一项十分敏感的工作，社区居民也十分关心，而且这次社区换届选举时间紧，任务重、要求高、涉及面广。因此，各街道党工委、办事处要高度重视，将换届选举工作列入重要议事日程，主要领导要担负起换届选举工作第一责任人的责任，结合这次会议精神，制定好本街道社区组织换届选举实施方案，抽调得力人员

26、，投入必要的财力、物力，切实加强对换届选举工作的指导，保证全区社区组织关系换届选举工作顺利进行。机关各有关部门也要主动帮助联系社区做好换届选举工作，督促本单位和下属单位的干部、职工主动参与选民登记和选举工作。二是要周密部署，抓实细节。要对于各种可能出现的情况，制定详细的工作预案，细心把握易出现问题的环节，努力把问题解决在萌芽状态。市、街都要设立公开咨询和举报电话，安排专人值班，随时接待群众来信、来访、咨询和举报，凡是能够在基层解决和处理的问题，一定要在基层解决。哪里出了问题，就追究哪里的责任，尤其是对于落选人员，要做好耐心细致的思想工作，使其能站在社区建设的大局上对待自身的落选，扭转心态。三是

27、要广泛宣传，营造氛围。做好宣传工作，让社区居民主动参与到社区换届选举的各个过程中，是搞好这次换届的关键环节。要充分利用各种形式，多种渠道，大张旗鼓地宣传与换届有关的法律法规和方针政策，宣传换届选举工作的重要意义和方法，动员群众，组织群众，依靠群众，努力把居民的积极性调动起来，让每一个有选举权的居民了解并运用好自己的民主权利，充分表达自己的意愿，积极主动地参与到选举过程中来，投上自己神圣的一票，确保换届选举工作的成功。四是要抓好培训，奠定基础。民政部门对选举的内容、程序和要求要统一组织培训，各街道要适时开展对社区居民选举委员会工作人员业务培训，使他们切实掌握换届选举工作各个环节的具体操作方法，提

28、高依法选举工作的水平，使换届选举工作做到依法办事，按程序办事，确保选举工作的顺利进行。同志们，社区换届选举工作时间紧、任务重，我们一定要按照省州市委的部署，以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，仔细组织、全力以赴，确保我市社区换届选举工作取得圆满成功，为打造“和谐社区”提供强有力的组织保证。社区换届选举工作领导讲话(三)：同志们：根据有关法律法规和政策要求，省委、省政府决定，某年1-某月集中开展全省村(社区)党组织、村民委员会、城镇社区居民委员会统一换届选举工作。这是在规划开局之年全省城乡社区广大基层群众民主政治生活中的一件大事，事关全省基层组织建设，事关巩固党的执政基础和基层政权建设

29、，事关全省改革发展稳定大局。省委组织部、省民政厅在这里召开全省村(社区)“两委”换届选举工作动员部署大会，体现了省委、省政府的总体部署和工作要求。这次会议的主要任务是：对将于某年某月至某月开展全省村(社区)党组织换届选举和全省第八次村(牧)民委员会、社区居民委员会统一换届选举工作进行全面动员和安排部署。下面，我再讲五点意见。第一，要仔细学习和贯彻落实好齐玉同志的重要讲话精神。齐玉同志的讲话充分阐明了本次换届选举工作的重要性、艰巨性和特殊性提出了明确的工作目标和工作要求。本次换届选举既是基层民主政治建设的一件大事，又是对我省城乡基层组织民主选举工作的一次重大改革，是我省历史上首次实现村和社区“两

30、委”统一届期、统一安排、统一部署。意义重大，任务艰巨，影响深远。与会的同志们回去之后，要迅速向党委、政府的主要领导汇报，研究制定实施方案，掀起贯彻落实齐玉同志重要讲话和本次会议精神的热潮。各地务必进一步提高认识、明确任务，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省委、省政府关于做好本次换届选举工作的一系列部署上来，统一到齐部长的重要讲话精神上来。要切实加强领导，高度重视，精心组织，周密部署，稳步推进，确保选举工作顺利进行，确保全省和谐稳定大局。第二，要充分认识做好村(社区)“两委”换届选举工作的各种有利条件，切实增强做好换届选举工作的决心和信心。某年是我国规划的开局之年，正当全省上下奋力推进经济社会的全面协调发展、社会主义新农村建设、全面推进农村社区建设、和谐社区建设的关键时期，各地一定要从抓好村(社区)“两委”换届选举是巩固党的执政基础的紧迫要求、是加强基层班子建设的现实需要、是发展基层民主的根本途径的高度，充分利用好当前我省经济社会发展的有利形势，保护好群众参与选举的热情，调动好现任村(社区)干部参选的积极性，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，形成有利于选举工作顺利进行的良好氛