关于船舶试航证书讨论和思考

1、关于船舶试航证书讨论和思考科改革与探讨关于船舶试航证书讨论和思考刘晓宇李大奎陈宏伟(黑龙江海事局佳木斯船舶检验处,黑龙江佳木斯154002)鼯摘要:对在签发船舶试航证书的检验中遇到的一些问题进行了讨论和思考,并对检验的性质,技术规则及其与国籍证书签发的关系等作了阐述.关键词:船舶试航证书;船舶检验;完善引言随着海事监督执法体系的日益完善,中华人民共和国海事局严格要求船舶试航期间必须持有船检机构签发的试航证书,并于2006年l1月24日在于启用船舶检验发证管理系统VIMs5.o的通知(海船检2oo61553号)文件中修改公布了(船舶试航证书格式,在执行这一规定的过程中有一些问题是值得讨论和思考的

2、.1签发试航证书的检验的性质根据中华人民共和国船舶和海上设施检验条侧(简称妁昭检条侈)规定,我国船舶检验目前分为法定检验,人级检验,鉴证检验和公证检验;后三种检验由中国船级社承办.法定检验由中华人民共和国海事局设置的船舶检验机构,省级交通主管部门的船舶检验机构以及中华人民共和国海事局委托,指定或者认可的检验机构实施.在中华人民共和国海事局颁布的妁船舶与海上设施法定检验规则体系中并没有试航检验的相关条款,1988年中华人民共和国船舶检验局,中华人民共和国港务监督局联合下发的关于试航船舶须持有试航证书的通知并没有对试航证书签发检验作出详细的规定,交通部于加强建造船舶检验和管理的通知(2002年交通

3、部交海发20O219号文)中仅要求试航船舶持有试航证书,并未作出相关规定或解释,仅有2006年海事局下发的于启用船舶检验发证管理系统VIblS5.0的通知(海船检Z0O61553号)文件中公布的船舶试航证书格式显示该证书为法定检验证书,这些文件不能充分证明该项检验的法定检验地位.按照勺舶与海上设施法定检验规贝中法定检验的定义衡量,将该项检验归为法定检验范畴是值得推敲的,但就签发试航证书的检验宗旨和所起到的作用来看.该项检验应该作为法定检验对待,只是目前还没有相关规范和文件.2签发试航证书的检验的技术规则由于在中华人民共和国海事局颁布的船舶与海上设施法定检验规则体系中并没有明确的签发试航证书检验

4、的相关条款,使得签发试航证书的检验没有系统,统一,明确的检验依据,使该项检验产生很多的不确定性,在具体实施中容易产生异议,影响其权威性.2007年中国船级社以(国内建造处(20O7)通函0Ol号)形式下发了(船舶签发试航证书的有关规定的通函,这是船级社对签发船舶试航证书检验所制定的最新技术规则,其附件2以规定的形式对签发试航证书的检验从适用范围,船舶试航应具备的基本条件,有关检验要求,试航证书的签发及归档及印章的使用等作了阐述.但由于其未经国务院交通主管部门批准公布施行,所以不具有法律约束力,只能供验船师参考.现行条件下签发试航证书的检验,应该按照(1974年国际海上人命安全公约及修正案和我国

5、海事局颁布的(船舶与海上设施法定检验规贝体系中鲣发船舶适航证书的检中对初次检验的要求进行,验船师可以根据船舶试航大纲及船舶具体情况,在其他公约及修正案和我国船舶与海上设施法定检验规贝0体系的其他检验条款中选择相应的检验项目.其理由是:2,1公约及检验规则的条款具有法律效力,不会引起不必要的纠纷和异议,且如果这些条款未得到满足,则说明船舶不具备航行的能力,更没有必要进行各种航行数据的检验.2.2依据我国相关法规,验船师可以根据船舶实际情况增加检验项目和扩大检验范围,所以可以在试航检验中选择检验项目.2-3签发试航证书检验与SOLAS公约及签发适航证书的宗旨相同,是为了最大限度保障人命和船舶财产的

6、安全.3船舶试航证书与船舶国籍证书(船舶临时国籍证书)的关系部分海事局将是否持有船舶试航证书作为船舶申请国籍登记或临时国籍登记的条件,使得(船舶试航证书与(船舶国籍证书之间的关系错位,造成海事管理的混乱.依照法规要求,船舶国籍证书(船舶临时国籍证书)的取得是船舶试航证书签发的必要条件和前提.不能作为海事局签发船舶国籍证书所需要的船舶技术文件.其理由如下:3.1在船舶检验机构所签发的妁船舶试航证书中船名及船舶所有人两项内容容易引起法律纠纷.需要有政府主管机关的有效证明文件来证明两项目的合法性.3.2船舶未取得国籍证书即使无国籍船舶.作为船舶检验机构无权对无国籍船舶进行法定检验,且所作检验无法律依

7、据,所出证书自然不具备法律效力.3.31989年中华人民共和国船舶检验局,中华人民共和国港务监督局联合下发的关于试航船舶须持有试航证书的通知中确有”如属将在我国登记的新造船舶,还应在试航前持试航证书到港务监督办理船舶临时登记手续.”字样,但1995年国务院发布的中华人民共和国船舶登记条例中并未引用.3.4海事局所需船舶技术证书应由承担船舶建造检验的检验机构出具,应该是)舶检验证书簿的资料部分,而不是试航证书.对于外籍检验机构进行建造检验的船舶,作为非建造检验机构在无任何法律文件的前提下,没有义务出具船舶数据资料证明.结束语随着国内外贸易对航运和造船的需求大幅增加,造船市场繁荣兴旺,为确保港区及

8、航道的航行安全,必然要求加强建造船舶试航管理.其前提是:首先,应明确建造船舶下水后,具备船舶或浮动设施的条件,应经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书.其次,应尽快出台签发船舶试航证书的检验的相关法规,使该项检验有据可查.参考文献【1】关于启用船舶检验发证管理系统VIMS5.0的通知(海船检20061553号),中华人民共和国海事局.2】船舶签发试航证书的有关规定(国内建造处(20O7)通函0Ol号).中国船级社.f3】船舶与海上设施法定检验规则,中华人民共和国海事局.【4】国际海上人命安全公约(综合本zOO4)tMI.京:人民交通出版社.作者简介:刘晓宇(1973,6,14一),男,汉族.黑龙江省佳木斯市人,1993年毕业于佳木斯工学院焊接技术与工艺专业,现工作于黑龙江海事局佳木斯船舶检验处,工程师,从事船舶检验工作和研究.李大奎(1975,7,22),男,汉族,黑龙江省佳木斯市人.1997年毕业于哈尔滨工程大学热力涡