xx天然气输气管道施工程项目QHSE管理策划书

1、xx省天然气管网一期工程输气管道施工程项目QHSE策划书xx省天然气管网一期工程xx第6标段输气管道施工程项目QHSE 策 划 书编 写： 审 核： 批 准：xx设集团xx省天然气项目部 二OO九 年 七 月1 QHSE管理策划书1.1 QHSE管理目标 1、本工程为xx省天然气管网一期工程xx第6标段的输气管道施工和场站工艺设备安装施工，建设单位为xx天然气有限责任公司，设计单位为胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司。 2、本段工程输送介质为天然气，xx段起点为九江市的xx首站，途经xx五个县（市），至xx末站， 10.55×8 m103 /a，设计压力6.3Mpa，输气管径：50

2、8mm；。沿线穿越铁路2处，高速公路8处，等级公路和低等级公路59处；定向钻穿越鄱阳湖湖口1处，大中型河流1处，中型及小型河流通21处，爬越长江大堤3处，隧道穿越5处。管道外防腐层全线采用加强级三层PE防腐涂层，防腐层补口材料采用辐射交联聚乙烯热收缩套（带）三层，补伤采用聚乙烯补伤片；热煨弯头的防腐采用无溶剂液体环氧涂料。管道全线建阴极保护站3座。本工程要求工期紧，为室外及野外施工，工作面长，施工现场管理难度大。所在地地形较为复杂，沿线开挖须建设方与相关部门协调好并办理好相关手续， 3、由建设单位负责协调处理施工作业带临时征地、拆迁及其青苗补偿等工农关系，以确保施工正常进行。 4、管道沿线多为

3、农田、丘陵及行洪区，施工作业面窄（12m），施工难度较大，因此在管线布管、组焊、管沟开挖、下沟等工序上要尽可能采用机动灵活的施工工艺。 5、由于部分地段地下有白云质灰岩、灰质白云岩地质，因此管沟需采用相应的特殊方法进行开挖，且应采取有效方法保护好管材外防腐层。并在回填时注意将土石分开，尽可能将原来的表层熟土（腐质土）恢复到管沟表面，以得农作物的生长。 6、针对丘陵地段管沟回填土流失严重的特点，施工过程中，应重点对沟河堤岸、坡坎等易被水冲刷部位的回填和水工保护工作加强管理。 为确保该项目的顺利安全有序进行，制定详细的QHSE管理目标。1. 竣工单位工程合格率100； 2. 顾客满意度92%；3.

4、 重大伤亡事故率为0；4. 轻伤年负伤率20；5. 职业病发生率为零；6. 危险固体废弃物回收处置率100%；7. 三废及噪音达标排放。HSE的管理目标是实现“6个零”，即：死亡事故为零、损时事故为零、可记录事故为零、环境事故为零、火灾事故为零、车辆事故为零。并保证无职业病发生。1.2 QHSE策划书编制依据1. 甲、乙双方签订施工合同；2. 国家和地方政府有关QHSE法规、标准和有关规定；3. 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；4. 本集团公司质量、安全、环境与健康管理工作实施细则；5. 本集团公司施工机械设备安全技术操作规程；6. 本集团公司建筑安装工人技术操作规程；7

5、. 集团公司QHSE管理体系程序文件；1.3 QHSE管理人员职责1.3.1 QHSE组织管理机构项目经理全面负责对本项目的QHSE管理工作，项目的专职QHSE责任人督导本工程施工范围内的日常QHSE管理工作。施工班组由班长或副班长、兼职QHSE监督员，督导全班做好QHSE防护工作。各级责任人的QHSE职责执行本企业现行的QHSE责任制的规定，由现场专职QHSE责任人监督执行情况，确保工程施工全过程在QHSE管理顺利进行。QHSE管理小组人员名单：xxxxx1.3.2 QHSE责任制和职责进入现场施工的管理人员和施工人员，必须严格遵守国家和本企业的各项安全法规和QHSE管理制度，配备足够的QH

6、SE管理人员。并认真按照“谁主管，谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，层层负责，层层把关，接受建设单位有关部门的检查监督，确保安全施工。1.3.2.1 项目经理职责1) 为本项目QHSE生产第一责任人，对本项目QHSE工作全面负责；2) 贯彻执行国家、公司、甲方的有关QHSE方针、政策、法律、法规、标准和规定。3) 负责组织本项目QHSE管理体系的实施进行；4) 主持召开本项目QHSE管理小组会议及QHSE例会，及时解决QHSE工作中的重大问题；5) 加强员工的QHSE培训和教育，定期参加班组每周QHSE活动；6) 定期对项目部组织QHSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件；

7、7) 组织项目部的事故的调查，分析和处理，落实事故“四不放过”原则，及时上报。1.3.2.2 施工经理1) 按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责“的原则，对项目的QHSE管理负主要责任；2) 负责安全生产业务范围内的QHSE管理工作，督促各施工班组履行其QHSE职责；3) 组织制定、修订安全技术措施，并组织实施；4) 协助组织安全生产大检查，并落实生产事故隐患的整改；5) 协助项目经理定期召开QHSE工作会议，分析安全生产动态及时总结、布置QHSE管理工作。1.3.2.3 技术总工职责1) 按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责“的原则，对项目的QHSE管理负重要责任；2) 负责分管业务

8、范围内的QHSE管理工作；3) 坚决贯彻“五同时”原则，监督检查分管的QHSE管理制度的执行情况；4) 组织制定施工过程中安全技术规程及安全措施，并组织实施；5) 协助项目经理定期召开QHSE工作会议，分析安全生产动态，及时总结、解决安全生产中存在技术问题； 1.3.2.4 QHSE负责人职责1) 制定有关QHSE目标计划，技术措施，监督检查执行情况；2) 负责组织员工进入现场前的QHSE教育，岗位QHSE教育；3) 监督、检查参加指导班组每周QHSE活动；4) 深入现场巡回检查，对各种直接作业进行QHSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改措施，遇有紧急情况有权令其停止作业；5)

9、及时向领导反映，提出建议，为领导QHSE决策性提出建议性意见；6) 参加本项目部QHSE检查管理评审及事故的调查处理；7) 配合项目部对本项目大事故和恶性未遂事件的调查处理。8) 负责有关QHSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。1.3.2.5 班组长职责1) 为施工班的安全QHSE生产责任者；2) 保证上级各项QHSE标准，制度在本班组的贯彻执行，对本班组的QHSE工作全面负责；3) 负责组织员工的岗位QHSE教育和班组QHSE活动，学习有关QHSE操作规程；4) 认真检查班组各岗位作业中的QHSE执行情况，发现违章和隐患及时处理；5) 做好有关QHSE防护措施，防护用品的检查维护

10、工作使其处于完好状态；6) 发生事故抢救伤者，保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。1.3.2.6 员工职责1) 严格遵守自己的QHSE承诺和各项QHSE管理制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的QHSE工作负直接责任；2) 积极参加班组每周一及每日班前QHSE活动，自觉接受QHSE教育培训，增强自身QHSE意识和防护能力；3) 上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种作业劳动保护器具和消防器材；4) 有权拒绝接受不符合QHSE管理的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；5) 正确分析、判断和处理各 事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；6) 发生事故要果

11、断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。1.4 QHSE管理实施方案1.4.1 QHSE管理1.4.1.1 建立完善QHSE管理体系1) 成立以项目经理为第一责任人的QHSE管理小组：xx成 员：技术负责人、材料负责人及成员，各专业施工施工队负责人。2) 建立和完善本项目部的质量管理体系,全面落实和贯彻公司一体化管理手册及程序文件的规定，确保该工程项目的质量管理体系持续有效地运行，为工程全面创优奠定基础。3) 建立完善的质量管理岗位责任制，施工项目部应依据公司一体化管理手册建立项目部质量管理生产岗位责任制。明确其各自的工作内容和范围以及各自的岗位职责和权限。4) 建立和完善质量管理工作的检查和

12、监督制度施工项目部质量管理小组定期组织相关人员对施工项目进行全面检查，消除施工中存在的质量、安全隐患；对上级部门检查后下发的质量、安全隐患整改通知单，项目部一体化管理小组应编制具体的整改措施，限期整改工作应责任落实到个人，并将整改情况以书面形式上报公司。1.4.1.2 严格执行工艺纪律，准确进行奖惩施工必须按规程、规范、作业指导书的要求，严格遵守工艺纪律。质量管理必须按照公司质量管理体系程序文件的要求进行，建立质量奖罚制度，落实质量职责。对各专业施工队要加强施工中的重要环节的检查和监督，认真执行奖惩，各专业施工队的工程量结算必须由质量部门考核、评定、签字，对优良项目进行奖励，对不合格项目进行处

13、罚，对质量事故要严肃处理，坚持三不放过原则，使责权利相适应，利用经济杠杆进行质量控制。1.4.1.3 成立QC攻关小组1) 项目部成立一个现场QC攻关小组，针对质量通病、关键工序、新材料新技术的应用等进行QC小组攻关活动。积极开展各项质量活动，提高全体员工的质量意识，确保施工质量。2) QC小组攻关活动应针对项目，依照公司程序文件和一体化管理手册，运用PDCA循环管理模式，认真做好策划（P）实施（D）检查（C）总结（A）；QC小组活动，要注重实效，注重活动过程和活动结果，发扬求实创新、协作奉献的精神，不断学习、借鉴、消化、吸收国内外先进的质量管理方法，努力做到专业管理技术和科学方法相结合，确保

14、实现课题目标，并应不断地总结、改进和提高。3) QC小组活动时请监理工程师共同参加。1.4.1.4 加强物资管理物资管理必须严格执行公司程序文件之（采购管理程序）中有关物资的采购、采购过程、采购信息、采购产品的验证等文件，防止不合格材料进入现场，确保工程质量。在材料计划、采购、验收、仓储、发放等方面加大管理力度。按工程进度要求，材料主管负责编制材料采购计划，提前做好材料评审工作，认真进行供方的评定，合格供方名单交监理审核，依项目部安排的计划要求进行采购。材料进厂后，仓库管理人员首先检验外观质量，核查质量证明材料，按要求报监理工程师鉴证取样送内部试验室或外委复检。在验收合格后，将有关质量的证明材

15、料、复检报告及报验单等报监理工程师审校、验收。对评定为不合格的产品按公司程序文件之不合格品控制程序办理退货；对验收合格材料分类入库保管。所有材料建立质量跟踪台帐并做好标识。监理工程师对材料验收有特殊要求时，按要求执行。1.4.1.5 加强施工生产过程中的质量控制施工生产过程必需严格执行公司程序文件之产品的监视和测量控制程序、生产和服务提供控制程序中的工程施工过程的控制。1) 施工技术交底：在项目开工、分部分项工程施工前，项目技术负责人组织有关人员分阶段、分层次、逐级进行技术交底。单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应向承担施工的负责人进行书面技术交底，交底应办理签字手续和归档。分

16、项工程开工前，施工员（专业工长）对专业施工队进行技术交底，较复杂或重要部位的分项工程开工前，项目技术负责人应向全体施工人员进行技术交底。在施工过程中，项目技术负责人对发包人（监理工程师）提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，应在执行前抽执行人员进行书面技术交底。技术交底的内容，应包括国家现行的有关规范规程；关键部位和特殊过程的技术措施；施工过程中质量控制、监视、测量、记录和产品状态标识；安全文明生产及环保措施；特殊季节的施工技术措施。2) 施工质量控制：设置质量控制点、质量控制的实施、特殊过程的质量控制、采用新技术新工艺新材料新设备的质量控制。施工人员施工前应了解产品的质量目标和要求，

17、施工项目部应完善质量检查制度，一般工序质量检查按班组自检、工序交接检、项目部质检员专检的制度进行质量检查、签认，上道工序未经检查合格不得转入下道工序施工，同时要根据上道工序质量检查的结果对照产品质量目标，寻求改进措施。对施工中需要监理工程师检查验收的过程，项目部质检员在按规范要求终检合格的基础上，请监理工程师检查验收办理书面签证。项目部应将监理工程师的质量评定结果作为监测顾客满意度的信息。² 本工程的关键过程有：主要对管材的数量、名称、型号、规格进行验收。焊接、特殊区段拉运、材料的卸车、倒运、编制采购、供料计划，管道下沟等施工过程中，施工人员、技术人员、质检员应强化过程控制和质量记录

18、，确保产品质量符合确定的要求。3) 特殊过程的质量控制：本工程的特殊过程有：焊接、特殊区段拉运、管道下沟施工等，由工程技术人员编制施工方案并进行技术交底，方案中应有明确的连续监控方法，在施工中，施工技术人员、质检员负责对特殊过程进行监控和记录，以确保工程质量。1.4.1.6 工程施工质量检验、试验管理施工过程中质量检验、试验必须严格执行公司程序文件之施工过程QHSE控制程序中的工程施工过程的控制。1) 编制工程质量检验和试验计划：根据工程的具体情况，由质量主管编制工程质量过程检验和试验计划，并报监理工程师审批，由项目经理批准后严格贯彻执行。有特殊要求的检验和试验项目，项目部专业技术人员还应编制

19、管理措施，规定试验手段和程序，由项目部主任工程师审批后执行。2) 过程检验过程检验主要包括：班组自检、工序交接、检验批、分项、分部工程、隐蔽工程、结构验收等。过程检验的程序和方法必须符合规范要求。3) 过程试验（现场试验）项目部试验员必须严格执行试验计划和见证取样制度，按照施工进度抽取原材、砼、砂浆和灰土等试样（件），送交试验室进行检测试验，并妥善保管相关记录。现场实施的检验和试验，由项目技术负责人和施工员、试验员按规定的表格填写检验和试验记录，记录上要求人员签字齐全，由资料员统一保管。现场所有的建筑材料必须经过见证取样、送检，试验合格后方可使用；砼、砂浆必须经过见证取样、试验，并将试验结果上

20、报监理。1.4.1.7 不合格品控制的管理施工过程中对不合格品的处理必须严格执行公司程序文件之不合格品控制程序，发现不合格品，应立即做出标识，并进行隔离，在未做出处理前，不得流入下道工序施工。1.4.2 职业安全健康管理1.4.2.1 职业健康安全方针 1) 遵循“以人为本”的管理理念，注重保护员工和外部人员的安全健康。在各项生产活动中，保护人身安全健康是头等大事，高于其他一切活动。2) 在职业安全健康管理中，始终贯彻“预防为主”的指导方针，通过周密的策划和严格的运行控制，从源头消除隐患，预防事故发生，保证人身安全健康。3) 法律、法规及其他要求，是本局职业安全健康管理的基本要求，各项生产、管

21、理活动中必须严格遵守。4) 在满足法律法规和其他要求的前提下，通过保持职业安全健康管理体系的有效运行和追求持续改进，不断提高企业的职业安全健康管理绩效，增进员工的身心健康。1.4.2.2 危险源辨识、风险评价和风险控制策划 1.4.2.2.1 目的1) 最大限度地识别出项目部在活动、产品或服务中能够控制的危险源，并及时更新。2) 最大限度地识别出供方/相关方在与项目进行活动或提供产品、服务时可望施加影响的危险源，并及时更新。3) 评价出不可接受风险，确保其得到有效的控制，并为确定目标、指标及管理方案提供依据。1.4.2.2.2 危险源识别1) 辨识危险源时应考虑以下几个方面：Ø 项目

22、的常规活动，如项目的正常办公、管理活动。Ø 项目的非常规活动，如设备故障、临时的抢修活动等。Ø 所有进入项目施工现场的人员的活动，包括项目的内部员工和外部分包商及访问人员的活动等。Ø 项目施工现场内的内部设施，如项目所拥有的建筑物、电气设备等。Ø 项目施工现场内由外部提供给项目的设施，如组织租赁的建筑物、电气设备等。 Ø 考虑：过去（例如：已发生过的伤害事故）、现在（例如：作业活动、设备等现在的安全控制状态）、将来（例如：作业活动将发生变化，设备设施改进、新购物资活动时的安全控制状态）。2) 危险源辨识的范围 Ø 项目工作场所内的常规

23、和非常规活动,如：施工过程、设计活动、办公室水磨石地面墩地（有滑倒危险）等；Ø 所有进入工作场所的人员（包括合同方、供方人员和访问者）的活动；a) 工作场所的设施（无论由本公司还是由外界所提供）。3) 危险源辨识的方法Ø 询问和交流；Ø 现场观察；Ø 查阅有关记录；Ø 获取外部信息；Ø 工作任务分析；Ø 安全检查表；1.4.2.2.3 危险源的风险评价评估小组对识别的危害事故、事件或环境因素加以科学评估，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，采取有效和适当的控制措施，把风险降低或控制在可以容忍的范围。具体步骤：1）根据附录1

24、评估危害及影响后果的严重性（S）识别严重性程度，分为五级。2）根据附录2危害发生的可能性（L）确定可能性程度，分为五级。3）根据附录3风险评价表判定风险程度的可接受性，其风险度R（S×L）分为五个等级：轻微的：S×L13；可容忍的：S×L48；中等的：S×L910；重大的：S×L1116；不可容忍的：S×L1725。4）对所识别的重大危险源进行汇总，编制重大危险源、控制改进措施清单，见附表。Q/XX·xx.102008附录1 评估危险及影响后果的严重性（）严重性（S）人员伤亡程度财产损失P（万元）停工时间D（天）法规及规章制

25、度符合状况形象受损程度5·死亡·终身残废·丧失劳动力P5D4违法全国性影响4·部分丧失劳动力·职业病·慢性病·住院治疗3P53D4潜在不符合法律法规行业性影响3·需要去医院治疗但不需住院1P32D3不符合行业规章制度标准地区性影响2·皮外伤·短时间身体不适P11D2不符合集团公司规章制度集团公司范围内影响1·没有受伤00完全符合无影响Q/XX·xx.102008附录2危险源发生的可能性（）可能性级 别（L）偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度（意识、技能、经验）防范控制措

26、施经常发生偶尔检查或大检查没有操作规程不胜任（无任何培训、无任何经验、无上岗资格证）无任何措施，或有措施从未使用每星期发生季检有、但只是偶尔执行；操作规程有但不完善不够胜任（有上岗资格证，但没有接受有效培训）措施有，但只是一部分，尚不完善每月发生月检有操作规程，但只是部分执行一般培训（有上岗证，有培训，但经验不足，多次出差错）措施有，但经常没有有效使用曾经发生周检有、但偶尔不执行胜任，但偶然出差错有，但偶尔失去作用或出差错从未发生日检有操作规程，而且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）有效防范控制措施风 严重性 险 度 可能性Q/XX·xx.102008附录3风险评价123

27、4511234522468103369121544812162055101520251.4.2.2.4 风险控制1) 安全管理部针对重大风险清单策划风险控制措施，先评审、后实施。评审内容包括：Ø 控制措施是否使风险降低到允许水平；Ø 是否产生新的风险；Ø 是否已选定投资效果最佳的解决方案；Ø 受影响人员如何评价计划控制措施的必要性和可行性；Ø 计划控制措施是否被应用于实际工作中。2) 重大风险控制措施与方法Ø 制定目标及管理方案；Ø 编制作业文件或专业方案；Ø 培训与教育； Ø 制定应急预案；Ø

28、 加强现场监督检查。风险控制措施应首先考虑消除的原则，其次考虑转移、降低和监测。使用个体防护是最后的手段。安全管理部每个月对公司的重大风险控制的有效性进行检查。3) 危险源的更新危险源的辨识应是主动的而不是被动的，在项目管理或日常工作中发现有未辨识的危险源，应将其上报企业管理处，由企业管理处及时在公司网上发布危险源更新信息。项目部根据危险源更新信息，结合各自的活动或承揽的工程项目，识别新的危险源是否适用于项目部，适用时对其进行评价。当发生以下情况时，项目部应及时组织人员进行危险源的重新识别评价。Ø 法律、法规与其它要求发生较大变更时；Ø 当本项目活动、产品、服务、机构、设施

29、、范围发生较大变化时；Ø 当本项目环境方针有变化时。4) 相关文件Ø Q/XX·xx.03 培训管理程序Ø Q/XX·xx.02 记录管理程序5) 记录Ø Q/XX·xx.10表1“危险源辨识及风险评价记录清单”Ø Q/XX·xx.10表2“重大危险源及控制措施清单”1.4.2.3 施工现场安全管理规定1) 项目部工程负责人必须全面承担施工现场的治安、安全责任，并与保卫处签定治安、安全责任书；2) 现场工人必须定期第月接受一次治安、安全教育，提高安全意识；3) 施工班组工人有义务积极参加施工现场义务消防队

30、伍，提高施工现场消防自救能力；4) 施工班组必须坚持防火安全班前活动天天进行，坚持焊接、油漆、防水等危险作业进行防火安全技术交底制度，及时消除火灾隐患；5) 电工、焊工从事电气设备安装和气焊切割作业，要有操作证和用火审批证，氧气瓶、乙炔瓶、和施焊三者之间安全距离不得小于10m；6) 氧气瓶要严防沾染油脂，乙炔发生器、液化石油气必须有防止回火的安全装置；7) 焊接作业等动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具，电焊机外壳、焊钳与把线必须接零接地绝缘良好；8) 严格遵守施工用火审批制度，审批证仅当天有效，若变换动火地点，必须重新办理用火审批手续；9) 施工材料的存放、保管、使用必须符合防盗

31、、防火要求；10) 易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火要符合防火规定；11) 不准在工程内、库房内调配油漆、稀料，并应设置消防器材和“严禁烟火”明显标志；12) 因施工需要进入工程内的易燃可燃材料，除要按计划限量进入外，还应采取可靠的防火措施；13) 施工现场、宿舍等禁止吸烟，需要吸烟者应在指定专设有防火措施的吸烟室；14) 施工现场和宿舍生活区，未经防火负责人批准不得使用电热器具，使用灯泡不得大于60W，不得昼夜亮灯；15) 施工现场、宿舍等无电工证人员一律不准擅自架设电线、电缆和电器设备安装；16) 作业完毕必须及时清理现场，彻底消除火灾隐患；17) 施工现场伙房必须服

32、从统一规划布置，不得另外私设小灶；18) 伙房内炉灶烧火设施必须符合防火安全规定，遵守防火制度；19) 施工现场一切消防设施、装置未经批准不得擅自移动、破坏；20) 施工现场发生火警应立即采用电话（119）报告火警，并火速报告施工负责人组织义务消防队及现场人员扑救失火；21) 施工现场中各种危险设施、部位都必须设置防护设施和明显的警告标志；22) 禁止高空抛物。1.4.2.4 事故预防措施1.4.2.4.1 物体运输Ø 根据设备和材料的体积、重量确定运输的车辆路线。Ø 装车时不能超高、超宽、超长、超重。Ø 捆扎时看物体大小选点均匀平衡捆扎预防松散坠落伤人。

33、6; 车辆尽量慢行不能超过厂内行车规定速度，特别在不平的路面及转弯的地方，做到一看二慢三通过，车速不能太快。Ø 人与货不能混载；Ø 项目部应指定专人负责指挥装卸。1.4.2.4.2 管道/钢材校对Ø 使用角磨机打磨坡口前首先检查砂轮片是否有裂纹，平面是否均匀；Ø 角磨机打磨坡口切勿使用切割片，务必使用打磨片。Ø 打磨时看周边是否有易燃物品，特别要选定飞溅的方向，操作者必须戴好防护眼镜，站立在一侧操作；Ø 管廊较对管道时尽量少移动，需要移动时看清管道的两端是否有支承点才能移动；Ø 操作人员的手脚注意切勿往管口方向伸延，使用的工

34、具尽量用工具袋，切勿向上或向下抛接。1.4.2.4.3 管道/钢材焊接Ø 操作者必须持相应有效项目合格证才能对管道/钢材焊接；Ø 操作者必须按规定穿着带好个人劳动保护用品；Ø 焊接前检查乙炔、氧气瓶必须按规定保持5米以上的安全距离且离明火必须保持10米以上的安全距离；Ø 操作者保证有足够活动空间，在管廊焊接时按规定正确佩挂好安全带，在潮湿环境进行地下管焊接时保证要认真做好防触电的预防措施并有专人监护。Ø 对使用的焊线及其它配套工具应安全摆放；Ø 雷雨时，停止露天焊接作业；Ø 新旧系统需要接驳时必须办好动工和动火手续，并有监护

35、人在现场才能动工。Ø 焊条和焊丝不能随意堆放，统一使用工具袋和工具箱，并且焊条有烘晒记录。1.4.2.4.4 防腐Ø 施工现场油漆设有专用仓库，不能与其它物资混存放，设放消防灭火器，尽量不设照明灯；Ø 钢结构和输油管管道除锈采用喷砂工艺，应选定作业场所尽可能离工作区和办公区距离远些；Ø 操作人员按规定穿带好个人专用劳动保护用品，每次打砂时时间不能过长，夏天应多喝些茶水；Ø 每次打砂时应观察风向，尽量减少对工作区的污染；Ø 操作人员使用的油漆应每次下班前将剩余的部份送回仓库，不能随处存放禁止就地排漏坑渠，造成污染；1.4.2.4.5 X

36、光探伤Ø 操作人员每次探伤前，必须把作业时间、地点通知周边可能受到辐射的人员暂避；Ø 工作范围选定扩大些并用红旗或其它工具作为警界线防止路人经过辐射范围；Ø 尽量剩职工休息时间安排探伤工作；Ø 现场冲洗底片的化学物水用水桶回收，不能随地放或向坑渠排放，造成污染；Ø 吊装Ø 根据物件的体积、重量应选定好捆扎的钢丝绳；严格执行施工方案的各项操作程序。Ø 根据实地的空间位置，选定捆扎点，预防物件起吊时受到撞击或不平衡造成倾倒；Ø 操作人员在攀登时应做好预防坠落的措施；Ø 物件就位时应看准位置，手或脚不能抓住物件

37、的底部；Ø 吊装前应确定吊点，而且还应设专人统一指挥，吊装范围停止其它工作。Ø 吊装区域设警示带，操作人员持证上岗；吊装前检查吊车的相关证件，吊车是否能正常吊装。1.4.2.4.6 临时用电Ø 必须严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；Ø 临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施；Ø 临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上者，应制定临时用电施工方案；Ø 临时用电施工方案由电气技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施；Ø 施工现场配电线

38、路原则上要配置“三相五线”供电（一些系统不允许的除外）和使用“三相五芯”橡皮电缆，并要采用TN-S重复接地系统，设置专用的保护零线；Ø 施工现场使用的配电箱与开关箱，应该采用具有防雨、防潮、防尘、防盗功能标准的电箱。金属箱体、金属安装板以及不带电电器的金属底座外壳均必须作保护接地；Ø 开关箱内的开关电器必须能在任何情况下都能使用设备实行电源隔离，并必须装设漏电保护器。箱内设置的电器必须完整无缺，不歪斜，不松动，如发现有不完整、扭曲变形、螺丝脱落、外壳破裂、插座缺崩、漏电保护开关失效等，必须马上更换；Ø 现场电力设备，移动设备和手持电动工具，必须实行一机、一闸、一漏

39、、每台设备都应有各自专用的开关；Ø 安装、维修或装拆临时用电工程，必须由持证电工完成；Ø 贮罐内施工，要使用12V安全电压照明，灯炮加防护罩，电线加防护管；Ø 导线从配电箱、开关箱的顶部、侧面、后面或箱门处进出，进出线加保护套；Ø 在施工现场电线架空敷设最大弧垂距地不小于4m，线路沿地面明设或过路埋地应设置保护套管；Ø 室外灯具距地面高度不低于3m，室内高度不低于2m；Ø 其余临时用电，应严格遵守集团公司安全、环境与健康管理工作实施细则第9章“用电安全规定”。Ø 电工必须每天对施工现场的配电箱进行检查，并做好检查记录。1.4

40、.2.4.7 高处作业安全规定Ø 符合一下情况条件之一的列入高处作业的范围Ø 凡作业高度离基准地面2m以上（含2m）的；Ø 作业高度虽低于2m，但作业地段坡度大于45°的斜坡下面或附近存在致伤害因素的，在高大塔、釜、炉、罐、架空管道上进行施工作业的，作业面有“四口五临边”或附近有致伤害因素的洞、口、坑、井、沟、池或有转动机械的；Ø 在攀爬排栅、高处作业（包括活动脚步手架）时，除了按规定戴好安全帽，系好安全带和设置好安全护栏外，在攀登时应徒手向上攀爬，攀爬时切勿一手拿工具和材料，确保二手一脚或者两脚一手着物。同时不得用手向上、向下或平向抛接工具、

41、零部件或零星材料。Ø 在平台或排栅上的工具、材料应妥善放好，不用的边角料、杂物应即时送下地面。作业平台上禁止搁放油漆、松节水、柴油等易燃物和堆放过重的物料。Ø 在高处或排栅上进行焊接或气割作业时，动火前首先清理好易燃物品，准备好灭火器材和做好预防措施，下班前检查，不要留下火种。如果作业附近存在易燃、可燃物料或设备，应采取有效的隔离措施，必要时应派人进行监护。Ø 凡是2m以上（含2m）的作业平台、排栅、脚手架、叠步脚步手架、托架、爬架、高凳等的搭设，必须由持证架子工按有关规定搭设，不允许其他人员随意自行搭设。Ø 其他高处作业的相关要求参见集团公司文件安全、

42、环境与健康管理工作实施细则第十章。1.4.2.4.8挖土方Ø 人工开挖时，两个人操作间距应保持23m，并应自上而下逐层挖掘，严禁采用掏洞的挖掘操作方法；Ø 挖土时要随时注意土壁的变异情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化；Ø 上下坑沟应先挖好阶段或设木梯，不应踩踏土壁及其支撑上下；Ø 在坑边堆放弃土、材料和移动施工机械，应与坑边保持一定距离；池土质良好时，要距坑边1m以外，堆放高度不能超过1.5m；Ø 施工中应防止地面水流入坑、沟内，以免边坡塌方；Ø 遇到流动性淤泥或流砂时，孔圈护壁的

43、施工可按下列方法处理：Ø 减少每节护壁的高度（可取0.30.5M），或采用钢护筒施工，采用上述方法后仍无法施工时，应迅速用砂回填桩孔能控制坍孔为止，并速报有关技术部门及设计单位处理；Ø 对塌方施工段应即挖、即验收、即灌注护壁混凝土；Ø 开挖时流砂严重的桩孔，应先将附近无流砂的桩孔挖深，使其起集水井作用，集水井应先在地下水流的上方；Ø 当抽水影响邻近原有建（构）筑物基础及地面下沉，应即在原有建（构）筑物附近设立灌水管，或利用已开挖但未完成的桩孔进行灌水，以保持水压平衡与土体稳定。Ø 当挖孔到设计持力层岩（土）面时，应及时通知建设、设计单位和质检（

44、监）部门对孔底岩（土）性进行鉴定。经鉴定符合设计要求后，才能按设计要求进行入岩挖掘或进行扩底端施工；Ø 孔口围护措施：孔口四周必须浇筑砼护圈，并在护圈上设置围栏围护，围栏应高出地面1.2米，围栏应采用钢筋制作，焊接牢固，挖出的土方不得堆在孔口四周1米范围内。 Ø 防护壁坍塌措施：每节桩孔挖完后立即支护壁模板，浇筑护壁砼，一般情况下24H后方可拆除护壁砼，护壁可加配适量钢筋，上下护壁要有钢筋拉结，避免某段护壁出现流砂、淤泥而造成护壁因自重而沉裂的现象，上下护壁间搭接长度不小于50。桩底如果设计要求扩底，若扩底高度超过2米，扩底部分应分段做护壁，防止扩底部分坍塌。Ø

45、孔中防毒措施：地下特殊土层中往往含有CO2,SO2,H2S或其他有毒气体，故每次下孔前，必须对桩孔内气体进行抽样检测（可用快速检测管），发现有毒气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度卫生标准，并采用足够的安全卫生防范措施，如设置专门设备向孔内通风换气，通风量不少于25L/S，以防止急性中毒事故发生。1.4.2.5 事故应急准备和响应 1.4.2.5.1 可能发生事故的确定根据施工特点和现场实际情况，本工程项目可能发生的主要安全事故有（中毒事故）、（高处坠落事故）、（触电事故）（机械伤害事故）（物体打击事故）、（火灾事故）等。1.4.2.5.2 应急救援机构的组成、责任和分

46、工1) 指挥机构及其成员施工安全应急救援项目部指挥小组应急救援技术组应急救援后勤保障组应急救援专业小组工程项目部成立“施工安全事故应急救援项目部指挥小组”为指挥机构，由现场负责人任组长，及生产、安全、设备、保卫等负责人组成；详见项目现场指挥机构图：xx应急救援专业小组成员由各专业技术骨干、义务消防人员、急救人员和一些各班级专业的技术工人等组成。2) 职责和分工Ø 项目部小组² 负责制定和修订本工程项目的“施工QHSE事故应急救援预案”。² 组建应急救援专业小组，并组织实施和演练。² 检查督促做好施工安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。²

47、 向上级汇报和组织或参与事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。Ø 人员分工和职责² 组长：负责组织和指挥应急救援工作。² 副组长：协助组长负责应急救援的整个具体指挥工作和负责日常工作。² 施工、QHSE负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作。² 后勤、材料负责人：负责应急救援的生活和救援物资供应。² 保卫负责人：负责消防、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。² 救援专业小组成员：现场救援工作。1.4.2.5.3 报警与通讯1) 报警注意事项：Ø 准确报告事故的具体出事地点；最好能说明附近的何特征等

48、，便于查找。Ø 报告事故类型：说明伤情（病情、火情、案情）和已采取了些什么措施，让救护人员事先做好急救的准备。如火灾报警时说明燃烧爆炸物质、燃烧程度、人员伤亡，发生火灾具体位置等。Ø 报告出事单位或事故地及联系人电话。以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时取得联系。并应派人在场外等候接应救护车（消防车、警车），同时把救护车进入工地现场的路上障碍及时予以清除，以救护车到达后，能及时进行抢救。2) 报警救援及其他专线电话：名称电话火警119公安110急救急救交通现场负责人1.4.2.5.4 事故应急与救援QHSE事故的应急和救援措施应根据事故的发生的环境、条件、原因、

49、发展状态和严重程序的不同，而采取相应合理的措施。因此本施工QHSE事故应急救援预案是QHSE事故发生后，实施抢救工作和进行事故处理指导性意见，在实施过程中应根据不同情况进行处理。1) 应急程序Ø 一般伤害事故首先发现者紧急大声呼救 条件许可紧急施救 立即报告工地当班负责人（必要时拨打求助专线电话） 实施应急救援、保护事故现场等 汇同上级部门事故调查处理。Ø 重大事故首先发现者紧急大声呼救、同时现场负责人立即拨打项目部应急办公室有关领导及部门人员到达现场组织应急救援，事故调查处理。2) 事故的应急救援措施基本要求Ø 事故发生时，第一负责人不在岗，第二负责人应立即顶替

50、，按应急小组成员顺序类推，现场应确保有人指挥、组织应急救援。 各有关人员接到报警救援命令后，应迅速到达事故现场，集合点在项目部办公室门口，现场急救人员要在第一时间到达事故地点，以便能给伤者得到及时、正确的施救。Ø 当事故发生后，当人员伤害较多或较严重时，要立即0792-8131448、120急救中心联系。Ø 当医生未到达事故现场之前，急救人员要按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救。Ø 当事故发生后，或发现事故预兆时，紧急集合地点在项目部门口，完后迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，积极通知有

51、关人员撤离事故现场，积极采取有关措施并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故现场，并保证事故现场的救援道路畅通，以便救援的实施。Ø 当发生重特大事故，上级部门应在事故现场建立应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，现场救援人员协助他们进行施救，并服从他们的统一指挥。Ø 各种事故的应急处置（见附件：现场应急救援措施）1.4.2.5.5 有关规定和要求1) 为能在事故发生时， 迅速准确、措施得当、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故的损失，落实好各项措施，特规定如下的要求：2) 落实应急救援组织。救援领导小组成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展

52、救援的原则，落实应急救援人员。当人员有变化时及时根据情况给予调整，并及时通知到有关人员，确保救援组织的落实。3) 组织现场施工人员学习和掌握施工安全应急救援预案的内容的要求。要按照预定的演练；并要组织事故应急常识教育和培训，了解消防逃生疏散通道、消防设备的位置与使用方法等。4) 应把报警电话和报警注意事项帖于各施工办公室及现场醒目的位置，以便事故发生时能紧急报警和联络有关人员，进行应急救援。5) 按照任务分工做好物资器材准备工作。各种器材指定专人保管，并定期组织检查保养，使其随时处于良好状态。在仓库或储物柜存放的应急物品，除保管人员有钥匙处，亦要有备用钥匙；一时无法找到钥匙时要砸锁。6) 现场

53、日常贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，切实做好预防安全事故发生的各项工作。 7) 发生重大事故时马上与厂方职能部门联系，并取得他们的帮助。1.4.3 环境管理1.4.3.1 环境目标：1) 各项环境指标均符合国家和地方法律法规制定的标准；2) 生产过程中可能产生大气、水、噪音污染的生产环节均能得到有效控制；3) 大气污染不超过国家及地方法规规定的排放标准，施工区内空气中硫化物、氮氧化物的浓度及含尘量均在最低限度以内；4) 保持水源清洁，饮用水及生产用水的水质良好；5) 废弃物处理有计划、有制度，达到既不污染环境，又充分利用。6) 对办公区及各施工现场的资源能源进行合理有效的控制和利

54、用，以减少浪费，降低成本，提高资源利用率，并使之得到持续改进。1.4.3.2 环境管理方案1.4.3.2.1 组织机构框图1.4.3.2.2 职责范围1) 项目经理Ø 执行公司环境管理体系文件，建立施工项目的管理体系，明确内部职能分工；Ø 对本单位的环境管理活动进行检查、监督，保证环境管理体系有效运行。2) 项目总工Ø 对所承建工程的环境管理质量负技术管理责任，实施质量否决权；Ø 参与确定、编制、审批本单位环境目标、指标及环境管理方案。3) 工程科Ø 组织制定项目的环境目标、指标；Ø 组织制定项目环境管理方案及环境管理方法，并对实施情

55、况进行检查；Ø 负责项目经理部环境因素的识别、确定；Ø 制定项目重大环境因素清单，对供方对环境的影响进行检查、监督；Ø 负责对施工现场环境因素控制的监督和检查；Ø 负责有计量检查要求的环境监测仪器的计量检查管理。4) 办公室Ø 负责施工现场用水、电使用的监督、检查；Ø 负责关于环境问题的对外联络；Ø 负责办公设备、用品的管理。5) 机料科Ø 负责物资采购、搬运、贮存过程中环境因素控制措施的制定和实施；Ø 负责施工设备的采购和更新改造，确保其符合环境要求；Ø 负责设备使用管理过程中的环境因素控制的

56、监督、检查。6) 试验室Ø 负责项目所用试验化学制剂的管理，并对有关的环境因素识别和控制；Ø 负责与环境有关的试验工作。7) 施工队Ø 负责施工现场环境管理方案的具体实施；Ø 负责环境事故的上报，具体落实处理措施。1.4.3.2.3 环境保护措施1) 泥浆污染控制（应制订目标、指标）责任部门：施工处Ø 在施工现场挖造泥浆池，并设专人看守，以防泥浆外溢造成污染。Ø 租用泥浆运输车将排出的泥浆运送到规定的地点存放。2) 噪声污染控制（应制订目标、指标） 责任部门：施工处Ø 在噪声敏感区域作业时，施工场地产生的噪声应控制在噪声限值

57、标准内。在限定的作业时间的区域内，严格按规定的时间施工。Ø 对于钻机、发电机、电锯、电刨、空压机等强噪声机械设备，必要时项目部通过采取有效措施降噪，以满足施工当地环境管理要求。Ø 夜间作业在靠近居民居住处，尽量避免安排有噪声、振动的工序施工，避免干扰他人休息。3) 水污染控制（应制订目标、指标）责任部门：施工处Ø 对施工过程中产生的对水体有污染的废水、生活污水必要时通过沉淀、过滤或加入化学等措施进行净化，排入城市污水管道，确保污水排放符合国家和地方环保法规的要求。Ø 冲洗有沉积物的集料时，要设置沉淀池，做到达标排放。Ø 施工期内，施工物料要堆放整齐，防止雨季暴雨将物料冲向地表及附近水域造成污染。4) 废弃物污染的控制（应制订目标、指标）责任部门：项目部办公室 对所有生产办公、生活场所及其相关活动产生的废弃物进行控制，减