新浦区居民健康素养提升工程实施方案(讨论稿)概要

1、新浦区居民健康素养提升工程实施方案（讨论稿为进一步提高我区全民健康水平，提升民生幸福指数，保障经济社会均衡发展，现 结合我区卫生工作实际，制定我区居民健康素养提升工程”实施方案。一、指导思想以深化医药卫生体制改革为主线，围绕区委创新发展增优势转型升级大跨越” 的年度工作主题，坚持基本医疗卫生服务的公益性，坚持基础工作与创新创优并重，从 增强健康干预能力、减少疾病负担，帮助城乡居民建立科学、文 明、健康的生活方 式和行为方式入手，培养公众健康文明科学的生活方式，促进清洁卫生、优美文明、 规范有序的城乡 环境建设，提升城乡居民健康素质。二、工作目标（一总体目标以改善个体行为，建立健康生活方式，提高

2、城乡居民健 康素养综合水平为目的，大 力宣传、贯彻中国公民健康素 养 基本知识与技能（试行，全面提高群众健 康理念和基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率和基本技能掌握率,降低传染病、慢性病、地方病等疾病发病率，持续提升全民健康水平和民生幸福指数。匚具体目标1、居民基本健康知识知晓率达到 88%,居民健康生活方 式与行为形成率达到80%;2、居民重点疾病健康知识知晓率达到 85%;3、居民健康素养总体水平达到18%以上。三、主题活动（一健康素养知识巡讲活动采取健康素养巡回小组宣传演讲等方式，在全区居民中 大力普及基本健康知识， 倡导健康生活方式、行为习惯。区 卫生局成立健康素养巡讲活动领导小

3、组，负责制 订活动运行 制度、年度计划、评估运行情况等，领导小组下设办公室，办公室设在区 疾病预防控制中心。讲师团由区疾病预防控制 中心组建，师资成员由各医疗卫生机 构专家组成，服务范围 覆盖全区。（二健康基本知识与技能培训活动针对不同受众，分期分重点举办公民健康素养基本知识 和技能培训班，组织动员 全社会预防控制传染病，培训卫生行为、远离慢性疾病，合理安排膳食、确保食品安 全，学习自我保健知识、养成健康生活方式，加强职业卫生保护、避 免发生意外事故 掌握基本技能、提高健康水平。（三健康一二一 ”行动以和谐我生活，健康中国人”为主题,在全区范围广 泛开展 健康一二一 ”行动（即 日行一万步，吃

4、动两平衡，健康一辈子”倡导和推广合理膳食，适量运动的健康生活 方式，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与的活动。（四全民限盐限油活动向全区居民普及低盐、限油等健康饮食知识，加大健康行为干预,使广大市民形 成低盐、限油的健康饮食习惯，降低高血压、糖尿病、心脑血管病等严重危害人类 健康疾病的 发病率。力争三年内使全区居民人均食盐日摄入量降至 6克。（五健康细胞”工程建设活动组织开展健康城市 健康细胞”工程建设试点工作，推进健康宣传栏”、健康 步道”、健康主题公园”、健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。 同 时,运用报纸、电视、广播、网络等现代主流媒体以及 江苏省农民健康促进行动 示范县

5、（市、区”、健康江苏社区行、乡村行”、 健康生活方式行动”、江苏省 健康促进示范企业”等现有健康促进与健康教育工作平台，积极宣传支持性环境建设 并促进 群众使用。年内完成至少20个示范点建设，包括12个示范社区、3个示范 单位、3个示范食堂、2个示范餐厅，为居民更好地接受健康知识、促进健康行为 形成提供全新的宣传模 式，稳步提高全区城乡居民健康素养综合水平。四、工作内容（一全面开展健康素养知识巡讲等相关宣传工作一是组织健康教育讲师团分组 分别深入到各社区（镇、街道办事处（村开展健康教育巡回宣讲，主要宣讲重大传染 病防治、公民健康素养、职业危害、妇儿保健等知识。二是在推行家庭责任医生制的基础上，

6、继续深化全科医 生团队和责任医师服务内涵，在做好基本医疗和公共卫 生服务工作的同时，加大对健康素养相关知识的宣讲力度和频次，主要宣传社区慢性 非传染性疾病防治、中医养生、健康 生活方式等知识，服务范围以所辖社区（行政村 为主。三是充分调动和发挥村级卫生室的优势资源，依托乡镇卫生院健康管理服务 团队,在实行一体化管理的基础上，指导村级卫生室广泛开展健康 66条和中 国公民健康素 养解读等健康素养相关知识普及活动。四是组织培训包括各街道（镇、社区、村、学校、幼 儿园、机关企事业单位等 健康教育网络单位的兼职人员，培训内容包括健康素养提升的重要性、健康知识的 更新、科学生活方式的倡导等。五是结合 世

7、界无烟日”、 全民健康生活方式日”、全国高血压日”、 联合 国糖尿病日”等健康宣传日开展宣传，组织医务人员深入社区、学校、餐厅、食堂、 居民广场，通过咨询、讲座等多种形式宣传健康素养知识。（二创新开展健康基本知识与技能培训等相关工作一是联合教育部门组织辖区 内所有中小学校举办健康基本知识与技能培训班，开展学生健康素养知识大课堂教 育活动;在学校设置健康素养知识宣传栏，宣传内容每月更新一次;在学生中开展健 康素养主题绘画、作文竞赛活动等，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握基本 的健康知识 和技能，并通过学生影响家庭成员，促进健康行为和生活方 式的养成。二是与社区协作建立市民健康教育学校”开设

8、健康素养基本知识和技能培训 班课程，安排落实年度授课计划，针对高血压、心脑血管病、糖尿病等主要慢性非传 染性疾病 开展社区综合防治，指导一般人群、慢性病高危人群和慢性 病患者采取健 康生活方式，干预慢性病危险因素，控制慢性病的过快增长。同时，利用宣传栏、发放 健康教育处方、播放卫生科普录像、VCD等方式，广泛开展健康基本知识与技能 培训工作。三是开设机关健康素养提升培训课程，针对机关工作人员的工作特点和健康状 况，重点围绕如何解决 亚健康”，进行健康基本知识与技能专题培训，指导机关工作人员适时 调整自己的工作节 律，培养对工作的兴趣，戒烟、不酗酒、注意饮食和生活规律、 坚持适度运动，维持 良好

9、的家庭关系,正确认识和对待各种突发事件。年内组织 1次公民健康素养 知识 考试。四是针对行业特点，在企业的配合下，开办企业健康素养基本知识和技能培训班 对从业人员定期进行相关培训；在厂区、车间、食堂等人流量多的场所设置图文并 茂、科学 性、针对性较强的宣传橱窗、画廊等，每月定期更换宣传内 容。五是围绕农民群众关心的疾病防治、心理健康、预防保 健、饮食营养等健康 专题开展讲座。镇卫生院每月举办 1次健康素养基本知识和技能培训讲座，重点在 各行政村目标人 群比较集中的地方设置以健康素养核心信息为主要内容的宣传栏至少2块，并定期更换宣传内容。（三大力开展健康一二一 ”、全民限盐限油等活动一是努力营造

10、促进健康生活 方式的舆论环境。充分利用 电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段，并确定 主流媒体,全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民参与的社会氛围；利用各种宣传媒介 向市民普及低盐、限油的健康饮食知识，通过开展义诊咨询、限盐限油知识展板展 览和有奖问答等活 动提高居民科学用盐用油知识知晓率。二是广泛动员社会力量。围绕活动主题，采用多种形式 与企业、团体、国际组 织、非政府组织以及个人合作，规范合作方式,建立激励机制，充分发挥各自在促进全 民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。三是促进全民行动。加大全民健康生活方式限盐勺、控油壶、BMI尺、计步器、健康加油站等干预工具

11、的推广力度。分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步 成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造 长期战略品牌。推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式。同时，支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。四是开展活动效果评估与督导，以问卷调查等形式了解 居民的低盐、限油健康知识知晓率、 健康生活工具的使用率 及健康行为率等变化情况，帮助居民养成科学用盐、健康 用盐的饮食习惯，力争三年内使全区居民人均食盐日摄入量降至6克

12、。（四）健康细胞”工程建设等相关工作一是开展健康素养监测、干预和评估活动，并适 时发布 监测结果。查找辖区内主要的健康问题及影响因素；针对健 康危险因素， 进行健康促进与健康教育需求评估；对辖区内 健康促进与健康教育工作进行效果 评估，为健康素养提升工 作规划、计划、方案和考核评估标准的制订提供科学依 据和技术支持。二是指导开展健康城市健康细胞”工程建设，夯实建设健康城市 基础。发挥技术优势，积极做好健康街道（镇）、健康社区、健康医院（学校、单位）、健康家庭等建设试点 的指导工作。做好技术指导，推进 健康促进学 校”、无6烟医院”无烟学校”的创建工作。、三是开展家庭医生签约式服务。以实现城 乡

13、居民一人一医一档一卡”为目标，即为每位居民配备1名家庭保健医 生、建立 1份电子健康档案、持有1张居民健康卡，加快建设区域卫生信息平台，积极开展 居民健康卡试点建设，实现 健康档案动态管理、有效利用。 四是开展幸福家庭生 育全程关怀工程，针对婚前、孕前、产前、分娩、产后等阶段特点，免费提供血 糖、肝功能、肾功能、 两癌”等慢性病筛查项目，及时跟进妇幼保健和计 划生育 服务。五是加强食品安全保障工作，开展餐饮业废弃油脂专项整治及集中消毒餐具专项整治工作，全力推广油水分离器、泔水油分离器集中安装工作，杜绝餐饮单位使用不合格集中 消毒餐具，同时，继续加强宣传报道，提高广大群众食品安 全意识。六是全面

14、开展 除四害”工作，5-10月份每月对重点公 共场所、公共地段开展一次公益卫生消杀，针对春秋季鼠患 高发的特点，组织两次大型公益灭鼠活 动。年内，老鼠、苍 蝇、蟑螂密度达到国家考核标准要求，蚊密度控制在国家标 准三倍以内。五、保障措施（一）高度重视，强化组织领导 各乡（镇）、街道及 相关部门要对此项活动予以高度重 视，统一思想，加强领导，精心组织，广泛宣 传，由上而下 建立 健康素养提升工程”网络，做到组织到位、领导到位、措施到位。工作中要加强部门、单位之间的沟通协调，形成7各单位工程建设活动项项有人管、件件有人抓、事事见成效的工作局面。（二）明确任务，建立工作体系 本次活动由区卫生局牵头组织实施，各单位要按照活动的总体要求，制定切实可行的方案，细化任务，完善措施。要建立健全工作台帐资料和档案，要坚持教育、宣传、管理 并重，创新活动载体，拓展工作领 域。坚持 典型引路、分 批实施、稳步推进”的原则，借鉴 全国亿万农民健康促进 行动”试点和示范点建设与创建经验，通过开展 健康素养 提升工程”的试点建设工 作，树立典型，推广经验，以点带 面，带动