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文档简介
1、第三章 國際扶輪(Rotary International)一般(General)扶輪定義(A Definition of Rotary)國際扶輪是全世界扶輪社的聯合團體。扶輪是結合全世界事業及專業領導人士的一種組織,提供博愛的服務,在職業方面鼓勵崇高的道德標準,並幫助建立世界的親善與和平。國際扶輪由繼續履行章程文件中賦予義務的扶輪社所組成。扶輪社員是各扶輪社的社員,扶輪社是國際扶輪的會員社,國際扶輪的目的在於:1) 鼓勵、推廣、擴展並監督全世界的扶輪運動;2) 協調並先籌指揮國際扶輪各項活動。(RI 章程第三章)扶輪宗旨(Object of Rotary)扶輪之宗旨在於鼓勵並培養以服務之理想
2、為可貴事業之基礎,尤其著重於鼓勵與培養。第一、 藉增廣相識為擴展服務之機會;第二、 在各種事業及專業中提高道德之標準;認識一切有益於社會的職業之價值;及每一扶輪社員應尊重其本身之職業,藉以服務社會;第三、 每一社員能以服務之理想應用於其個人、事業及社會之生活;第四、 透過結合具有服務之理想之各種事業及專業人士,以世界性之聯誼,增進國際間之瞭解、親善與和平。(RI 章程第四章)國際扶輪理事會同意,扶輪宗旨有四項,每一項都同樣重要,而且必須同時採取這四項行動。(彙編26.020.)國際扶輪之使命(The Mission of Rotary International)國際扶輪之使命在於透過下列途徑
3、來支援各會員社實踐扶輪宗旨: 促進會員社之間的團結; 在全世界強化及擴展扶輪; 將扶輪的善行傳播到全世界; 作為扶輪的國際行政管理體系。(彙編26.010.)扶輪基本特質(Fundamental Characteristics of Rotary)扶輪是結合各扶輪社中事業與專業人士形成的一種世界性聯誼,其目的在於鼓勵個別地與集體地實際應用服務之理想。扶輪社員之推選,是以職業分類為基礎,以確保能廣泛代表社區之生活及推廣扶輪宗旨。扶輪社員應遵守最低例會出席率之規定,由此藉以增加社員間之互相認識,作為發展永恆友誼之第一步驟。扶輪社使社員有良好的機會,在其事業或專業活動中,以身作則,作為崇高道德標準的
4、典範。對於扶輪社員之宗教與政治信仰,視同私人之事情。 國際扶輪之行政管理(RI Administration)國際扶輪管理的根本原則是使各會員社實際自主。(彙編26.030.)章程與細則之限制已減至最低限度,以保持扶輪的基本與唯一的特性。在是項規定之下,解釋與執行國際扶輪的政策均具極大的彈性,特別是在地方階層。經由扶輪增進國際瞭解、親善與和平等理想,必須大家體認維持與促進全球各會員社間友誼的基本重要性,並非建立於國家的與地域的各社之結合,而是建立於各會員社對於國際扶輪的直接關係與共同責任之上。(彙編26.030.)督導各扶輪社(Supervision of Clubs)各扶輪社之管理,應在理事
5、會一般監督下進行,並受下列其中一種方式之直接督導,其方式應永遠遵守國際扶輪章程及細則之規定:1) 由理事會直接督導扶輪社;2) 已設區之地區由地區總監直接督導其地區內扶輪社;3) 理事會認為適宜且經立法會議通過之督導方式。4) 英愛國際扶輪督導大不列顛、愛爾蘭、海峽群島、及人島。(RI 章程第八章第2 條)設於大不最顛及愛爾蘭之地區,其地區總監應受英愛國際扶輪審議會指導,依據慣例及其章程、細則執行其總監職務。英愛國際扶輪各地區總監,應按照國際扶輪細則及英愛國際扶輪章程向國際扶輪理事會及英愛國際扶輪審議會負責其地區之督導。地區總監仍應遵照國際扶輪社長或理事會之指示,迅速提出報告,並負責國際扶輪職
6、員在該扶輪地區中所應盡之任務。(RI 細則15.100.)英愛國際扶輪之選舉職員為:社長、甫卸任前社長、副社長、名譽財務長(RI 章程第七章第1 條)。英愛國際扶輪之社長、副社長和名譽財務長之提名人應依據英愛國際扶輪細則遴選、推薦及提名。(RI 細則12.040.)英愛國際扶輪之地區總監由地區內扶輪社提名及英愛國際扶輪年會中提名推選,並在國際扶輪年會中由出席且投票之代表投票選出。國際扶輪訓練領導人(Rotary International Training Leaders)訓練領導人每年由社長當選人參酌社長及國際講習會主持人意見後選出。在遴選訓練領導人時,應特別考量他們對於扶輪知識的瞭解程度及
7、是否具備有效領導的技巧。亦應考量訓練領導人選的教學能力及地理區域的分布情形。關於遴選國際訓練領導人的其他資訊,請參考扶輪政策彙編58.040.國際訓練領導人之責任每個訓練領導人的責任包括: 在國際講習會擔任訓練領導人; 擔任地帶的地區總監當選人訓練的訓練領導人 對總監當選人及地區訓練師提供建議及支援,以協助準備地區社長當選人訓練會和地區講習會; 對總監當選人提供建議及支援,以協助準備助理總監的訓練計劃; 協助地區總監規劃下屆扶輪少年服務團偶及扶輪青年服務團代表和扶輪社社長的訓練計劃; 對扶輪社及地區的扶輪領導人提供扶輪知識。(彙編58.040.14.)國際扶輪職員(OFFICERS OF RI
8、)理事會(Board of Directors)國際扶輪理事會由19 名理事組成:社長為理事會主席、社長當選人、及由地帶之扶輪社按照細則提名並在國際年會選出之17 名理事。(RI 章程第六章第1 條)每一理事雖係由某一地帶扶輪社所提名,但均係提經國際年會由所有各社代表選舉,因此在扶輪管理中,每一理事應負代表全體扶輪社責任。國際扶輪理事會以下列方式指揮並管理國際扶輪事務:(1).擬定組織之政策(2).評估秘書長執行政策的績效;(3).執行章程、國際扶輪細則、以及伊利諾州1986年一般非營利法人法案和以後任何修訂賦予理事會的其他權力。(RI 細則5.030.1)為了遵守章程文件的規定,國際扶輪理會
9、負責指揮並管理本國際聯合組織的事務和經費,管理本聯合組織和國際扶輪各委員會目前和未來的職員,並綜合督導各會員社。國際扶輪理事會應盡一切努力促進國際扶輪目的,達成扶輪宗旨,研究並教導其基本理念,保持其理想、倫理、組織特色、以及在全世的擴展。(RI 細則5.030.1.)國際扶輪理事會所有決議,除非特別說明,皆於作成決議之會議結束時立即生效。(彙編28.090.)如對理事會之決定有異議,可向國際年會提出上訴。(RI 細則5.020.)理事會可就理事中指定5 人至7 人,包括理事會之當然委員,組設執行委員會,並授權該委員會於理事會休會期間,代表理事會依照國際扶輪既定方針,處理屬於執行與管理性質之事宜
10、。理事會每年應對執行委員會之權限與責任詳作規定。(RI 細則5.060.)理事會在國際講習會及國際年會的角色理事會和理事個人在國際年會的角色是代表理事會在指定年會場合執行理事會職權;參與全體會議、研習會或討論會、或被指定為演講人、主持人、或討論會發言人;參與年會前會議,例如國際研習會、青少年交換職員會議、或扶輪青年服務團會議;參與國際扶輪午宴、晚宴、及其他社交活動;出席年會期間的理事會會議;以及履行社長、社長當選人、及理事會所交付的責任。理事會和理事個人在國際講習會的角色在於參與全體會議和其他被指定的會議,作為會議的演講人、主持人、或討論會發言人;在地區總監當選人出席的集會當正式主人;進一步了
11、解地區總監當選人訓練和教育;協助找出存在於扶輪的問題和趨勢,以提醒理事會注意;出席在講習會期間舉辦的理事會會議;以及履行社長、社長當選人、及理事會所交付的責任。(彙編58.040.7)國際扶輪之職員(Officers of RI )國際扶輪之一般職員為理事會所有理事與秘書長所有理事與秘書長,其他職員為地區總監(國際扶輪在各地區之職員)及英愛國際扶輪之社長、甫卸任的前社長、副社長以及名譽財務長等。他們依國際扶輪細則規定提名及選出。(RI 章程第七章)國際扶輪職員是全世界扶輪運動的公僕,不是專為此一運動某一國家服務。社長社長是國際扶輪最高階職員。社長是代表國際扶輪的主要發言人,主持國際年會和理事會
12、會議,督導秘書長工作並給予指導,每年向理事會報告秘書長和秘書處的工作績效,並執行其他屬於社長一職的職務(RI 細則6.140.1.)社長:1) 對於國家元首、政府或人民領袖、新聞機構或公眾而言,社長是扶輪的主要代表;2) 是國際扶輪的國際暨主要發言人,激勵並啟發所有扶輪社員;3) 主持理事會、國際年會、地域會議的所有會議,並與社長當選人共同主持國際講習會;4) 在與秘書長諮商之下,推廣並協助國際扶輪的服務工作與活動;5) 對於重要事情或社長有興趣的事物,接受秘書長請示意見;6) 督導秘書長工作並向理事會定期報告秘書長與秘書處之工作績效;7) 為了執行扶輪計劃,指派國際扶輪各委員會的委員,並在各
13、委員會擔任當然委員(社長提名委員會除外);指派扶輪基金會保管委員會的委員;指派立法會議的職員;以及指派其他人事;8) 謹慎指派主持人,確保下屆總監能在國際講習會獲得適當的教導;9) 在適宜情況下,檢討總監之績效,並安排必要的諮商及輔導;10) 可指派扶輪社員代表社長出席地區年會;11) 由於社長一職的責任與任務的關係,應在理事會限定的預算和政策內,進行世界性的訪問,但其中應該有三分之一的時間是用在世界總部;12) 在其任職年度中應擇定一項主題或某項工作重點,呼籲各扶輪社共同行動;得宣佈一項年度重點計劃,該計劃在其服務年度極具重要性;13) 得委派助理一人,協助其處理日常事務或與其任務有關的事務
14、;14) 應執行社長一職的其他任務;15) 得將社長權力之一部份授權理事或秘書長依社長之意行事;16) 當理事會或執行委員會休會或無法加開會議時,社長應依照國際扶輪有關章程文件之規定代理理事會處理緊急事務;17) 與社長當選人一同作為與基金會保管委員會之間的連絡人。社長當選人僅擔任與理事職位有關及國際扶輪細則所指定之任務,但是社長或國際扶輪理事會可指派給他更多任務。社長當選人;1) 應與社長合作無間,以維持國際扶輪社長在領導上的穩定性與持續性;2) 應準備接受社長指派工作,包括參加許多扶輪研習會;3) 有責任撥出相當的時間與努力於準備作為組織下一年度的領導人;4) 搬到世界總部的社長當選人辦公
15、室,並挑選一位行政助理;5) 應獲得適當的財務及辦事員支援;6) 應負責指揮、規劃及督導國際講習會各項事務、包括講習會預算;7) 應協助編製社長當選人擔任社長之年度的國際扶輪預算;8) 應擔任國際扶輪財務委員會的當然投票委員;9) 與秘書長會商,開始做社長任期內工作之規劃,並開始與辦事員們合作落實此項規劃;10) 出席理事會所有會議;11) 開始規劃擔任社長該年度的國際年會;a) 與秘書長會商,以決定由那些辦事員來協助國際年會規劃;b) 決定委員會開會討論國際年會規劃之日期,(彙編29.010.)副社長與財務長在每一年度國際年會理事會第一次會議上由新任社長遴選副社長一人。(RI 細則6.020
16、.1.)財務長係每年由新任社長在每一年度國際扶輪理事會第一次會議上從理事會中在任第二年的理事中選出。財務長的任期自7 月1 日起,為期一年。(RI 細則6.020.2.)財務長應定期接受秘書長提供之財務資訊,並時常與其諮商。財務長應向理事會提出財務狀況報告,並向國際年會提送年度報告。他僅擔任與理事任務有關工作並謹享有理事之權力,但是社長或理事會可指派給他更多任務。(RI 細則6.140.4.)財務長亦應:1) 以觀察員身份出席財務委員會會議,並為理事會與財務委員會間之聯絡員;2) 會同財務委員會就有關國際扶輪財務事宜向理事會提供意見;3) 與財務委員會合作編製未來收支預估;4) 擔任國際扶輪理
17、事會執行委員會之委員。(彙編29.040.60)理事理事在年會中選出,任期2 年,(RI 細則6.060.1.)理事僅負責與理事有關之任務與責任。由於公眾可能視理事為國際扶輪的發言人,因此理事會應充分瞭解政策。(彙編50.030.)地區總監須接受理事會督導。秘書長秘書長為國際扶輪行政管理主管,接受理事會之指揮及管理。秘書長向社長與理事會報告,負責執行國際扶輪之政策、管理與行政,包括國際扶輪之財務運作。秘書長的年度報告經理事會通過後,應提交國際年會。(RI細則6.141.3.)秘書長任期屆滿當年的3 月31 日以前,理事會得選出新秘書長於當年7 月1 日開始任職。秘書長任期不得超過5 年,連選得
18、連任。( RI 細則6.030.)秘書長應:1) 執行國際扶輪、理事會、基金保管委員會的政策;2) 對秘書處所有工作進行全面督導,包括但不僅止於財務、計劃、通訊、規劃、扶輪基金會、和行政管理事務;3) 協助理事會和基金保管會做長期規劃及擬定政策;4) 在理事會授權下做成各項決策,並代表國際扶輪與基金會執行所有法律文件與合約;5) 在與社長密切合作之下執行秘書長一職的職責。(彙編31.010.)理事與總監之關係(Relationship between Directors and Governors )理事係代表所有扶輪社管理扶輪。總監應只接受國際扶輪理事會之督導。但,由於理事住所及對地帶的熟悉
19、程度之關係,理事及該提名理事之地帶或輪流提名理事之地帶內各地區總監之間,存在一種特殊關係。理事及總監之間的特殊關係可強化扶輪計劃,此種關係與國際扶輪職員基本角色不相衝突。個別理事應向國際扶輪理事會,依其對相關區域、其風俗、做事習慣、及個人,對提交理事會討論之事項提出意見,俾有所助益。理事及總監應就地區活動及國際扶輪理事會決議互相交換資訊。總監應以非正式方式就國際扶輪理事會決議之解釋、嚴重的地區或跨地區問題、或未來與國際扶輪理事會之間可能的正式溝通,徵詢相關理事之意見。(彙編28.060.)總監應邀請所屬地帶之理事訪問自己的地區,並安排理事與地區內之國際扶輪前職員和現任扶輪社社長會面。地區應支付
20、理事進行此類訪問所需之旅費及一般開銷。(彙編28.040.2.)選舉程序(SELECTION PROCESS)國際扶輪職員選舉(selection of Officers of RI)國際扶輪職員選舉程序載於國際扶輪細則第五、六、九、十、十一、十二、十三章。此外,理事會採行下列選舉辦法。社長及理事提名人之選舉是相關提名委員會單獨的責任。提名委員會的主要目的在於提出最有能力的扶輪社員。(RI 細則11.050.1.)外界不應企圖影響提名委員會的決定。(彙編27.010.)理事提名委員會應於提名委員會對所有候選人的資格做充分討論後,做出適當的決定,不應在考慮候選人時受指示或承諾的約束或限制。如理事
21、提名委員會認為,有替某位候選人進行失去尊嚴、不負責任的關說的情況時,提名委員會有權不把該候選人列入考慮。(彙編28.010.)選舉職位候選人指導方針(Guidelines for Candidates for Elective Offices)扶輪的基本原則之一是最夠資格之候選人應被選出擔任扶輪選舉職位。因此,任何企圖透過競選、拉票、助選、或其他方式,來影響遴選程序之作為,皆在國際扶輪細則禁止之列。根據國際扶輪細則10.050.關於競選、拉票、及助選之規定,國際扶輪理事會採行下列指導方針,作為任何扶輪社員考慮參選社長、理事、總監、或立法會議代表、或上述職位之提名委員會之參考。這些指導方針之目的
22、在確保最有資格之候選人能當選。1) 扶輪社員應時時遵守國際扶輪細則中所有關於禁止競選、拉票及助選之規定,所有扶輪社員應在文字及精神上遵守細則,並且避免從事任何以推介及支持一候選人或支持另一扶輪社員之候選人身分為目的或結果而影響他人之活動。此等活動違反細則及其精神以及扶輪之原則,可能導致候選人被取消資格。2) 所謂競選、拉票或助選是指任何請求賜票、要求在未來選舉給予支持、分發文件或文宣資料、或其他任何為促進當選扶輪選舉職位的明顯活動。3) 選舉職位之候選資格期間始於個別扶輪社員開始認真考慮報名參加國際扶輪所規定之提名或選舉。從那時起,候選人應特別謹慎,避免有任何以宣傳自己姓名或成就、呼籲眾人注意
23、某些提名或選舉、或給予該候選人比起同一職位其他候選人特別有利之舉動。4) 扶輪社員進行正當指派之扶輪活動不應被認為違反助選、拉票、或從事競選活動的相關規定。5) 萬一候選人發現有人替他從事任何被禁止之活動,他應立即以書面表示反對,並通告他們停止活動。(彙編29.060.4.) 選舉違規行為處理程序(Procedures for Election Violations)1) 一扶輪社(聯合其他至少5 個扶輪社)或一位國際扶輪現任職員得向秘書長提出書面控訴,並附上充分證據說明某項選舉職位候選人或其他當事人使用違反國際扶輪細則或不公平之手段。此項控訴必須在選舉結果公佈後至遲21 天內送達秘書長。如有
24、違反規定之充分證據,出席地區、地帶或地域會議之社長代表亦可附上該項證據向秘書長提出控訴。2) 秘書長收到此等控拆及所附帶之証明文件後,應通知受到質疑的一方,規定他在某日之前答覆並附上証明文件及通知各方應遵守正確程序。3) 社長,或代表社長行事之秘書長,得在下列情形解決選舉糾紛;a) 對於相關章程文件之要求有誤解;b) 於收到經秘書長證實,謂某候選人未完成國際扶輪選舉審查程序就向非扶輪機構提出控訴的資訊時,社長應根據國際扶輪細則10.050.5.撤銷該候選人之資格,務必提交國際扶輪選舉審查委員會處理。(彙編29.070.2在其他所有情形下,選舉訴願將依下列程序處理。4) 秘書長收到之所有關於地區
25、層級職務的訴願,例如總監、立法會議代表、總監提名委員會委員、或理事,應由秘書長送交地區仲裁會議解決。秘書長應指示發生選舉紛爭之地區之總監召開地區仲裁會議,該會議由仲裁人兩名,爭端兩造各派一名仲裁人,及由兩名仲裁人共同准舉之裁判一名組成。所選之仲裁人及裁判必須為扶輪社員,且裁判必須為地區內扶輪社之社員。如訴願係牽涉選務及某位候選人之活動,秘書長應指示總監召開多個地區仲裁會議,分別就該訴願不同層面進行討論。5) 在仲裁人及裁判開會討論之後,裁判應撰寫一份報告呈報秘書長,詳述會議所發現之事實、是否有違規競選、以及建議採取之行動。在該會議之報告前,秘書長不應採取行動,除非國際扶輪社長依以下第9 段之規
26、定撤銷提交仲裁會議之訴願案。6) 秘書長應將仲裁會議之決議通知相關各方及總監。除非訴願之任一方在30 天內通知秘書長,該方希望向國際扶輪理事會上訴,請其重新考慮理事會上訴,請其重新考慮仲裁會議之建議,仲裁會議之決議即為定案。7) 地區仲裁會議決議之上訴應依照第10 段所列處理非地區糾紛之訴願方式處理之。除非有明顯且非改不可的錯誤且有證據,地區仲裁會議之決議將被視不正確,不得忽視或置之不理。8) 秘書收到之所有關於英愛國際扶輪職員之提名或舉,例如社長、副社長、及名譽財務長之訴願,應由秘書長送交英愛國際扶輪仲裁會議解決。秘書長應指示英愛國際扶輪社長召開仲裁會議,該會議由仲裁人兩名,爭端兩造各派一名
27、仲裁人,及由兩名仲裁人共同推舉之裁判一名組成。所選之仲裁人及裁判必須為扶輪社員。如訴願係牽涉選務及某位候選人之活動,秘書長應指示英愛國際扶輪社長召開多個仲裁會議,分別就該訴願不同層面進行討論。英愛國際扶輪仲裁會議應依據上述第5 段之規定向秘書長呈報報告一份。秘書長應將會議之決議通知相關各方。英愛國際扶輪仲裁會議決議決議之上訴應依據以下第10段所列處理非地區紛爭之訴願之方式處理之。9) 如遇加開仲裁會議被認為不可行,或訴願係由出席依據國際扶輪細則所舉辦之地區、地帶、或地域會議之社長代表提出,在此情況國際扶輪社長已獲授權可撤銷要求加開仲裁會議處理之訴願案。在此類情形下,社長得要求一位知識豐富的扶輪
28、社員調查關於訴願之事實情況及案情狀況,並向國際扶輪理事會報告。10) 秘書長應將非地區層級的選舉訴願案,及所有地區仲裁會議決議之上訴案,提交國際扶輪選舉審查委員會評估。委員會之任何委員得迴避討論任一特定訴願案,即使此舉將造成參與審查訴願之委員不到3 人。11) 當一方a)通知秘書長,不服地區仲裁委員會之決議,希望上訴,或a)提出關於理事、或國際扶輪社長、或社長提名委員會委員選舉之訴願,該方應向國際扶輪預繳現金1,000 美元,以支付與訴願相關之任何費用。如該訴願勝訴或地區仲裁會議之決議被推翻,預繳之現金將無息全數退回。否則,於支付所有行政管理費用之後剩餘之預繳現金無息退回給該方。12) 秘書長
29、應準備及交付選舉審查委員會一份控訴(及在指定日前收到的答覆)之摘要及分析,並附上所有提出之証明文件,並附上所有提出之証明文件,包括地區仲裁會議報告。各方所交付之任何文件,若有任何一方索取,均應提供。13) 在考慮訴願案時,選舉查委員會應將有關國際扶輪細則規定及理事會對解釋及施用細則規定所作的政一併列入考慮。委員會得要求秘書長向控方、候選人或任何其他當事人取得其他証據。14) 選舉審查委員會應以通信方式審理控訴案。但是,選舉如係為推舉國際扶輪社長或理事之職位時,社長(或代表社長行事之秘書長)經委員會之建議及與選舉審查委員會主委協商後,得以國際扶輪經費授權委員會在秘書長指定之時間地點舉行委員會會議
30、。在此等會議中,委員會得允許正進行審理之任何與選舉直接相關之當事人自費親自出席說明理由,費用由該方負責。但是,如未提供機會給候選人自費親自到委員會前當面說明理由,理事會不得取消國際扶輪一般職員選舉候選人之資格。15) 選舉審查委員會應根據所得資料的審查結果,向理事會報告所發現之事實、結論、建議、及其理由。委員會在向國際扶輪理事會提出建議之前,內部應先達成共識。16) 國際扶輪理事會收到報告後,得採取國際扶輪細則可施行之條款所允許之行動。17) 理事會應將其決定立即報告所有當事人及選舉審查委員會所有委員。(RI 細則10.050.4.彙編29.070.)未完成選舉審查程序(Failure to
31、Complete Election Review Procedure)扶輪社員及扶輪社有義務採用選舉審查程序為質疑候選人是否有權候選選舉職位以及選舉結果的唯一方法。若候選人未能遵守及完成選舉審查程序,即先尋求非扶輪機構或其他仲裁制度的介入,將被註銷候選人資格。(RI 細則10.050.5.)委員會(COMITTEES)國際扶輪委員會(Committees of RI)國際扶輪各委員會係根據國際扶輪細則規定或依理事會為國際扶輪之最佳利益著想而設立。(RI 細則16.010.)除國際扶輪細則另有規定外,社長得指派所有委員會及小組委員會之委員及主委。除社長提名委員會以及根據國際扶輪細則17.075.
32、所成立的特別委員會外,社長應是各委員會之當然委員。(RI 細則16.020.;RI 細則16.040.)除社長提名委員會外,所有委員會之行動須經理事會核准。(RI 細則16.090.)在性質上,委員會僅是理事會之顧問,並無行政職權,但有特別指定權限除外。(彙編30.010.1.)委員會會議(Committee Meetings)許多委員會處理事務時不召開會議。各委員會之會議只有在社長或理事認為有必要時,才由社長核准舉行。國際扶輪各委員會之會議,通常均在伊文斯敦世界總部舉行。(彙編30.030.2.)通訊投票(Voting by Communication)國際扶輪各委員通常會可藉任何現代化通訊
33、方式處理其業務。(RI 細則16.080.) 財務(FINANCE)國際扶輪之會計年度(Fiscal Year of RI)國際扶輪之會計年度係自7 月1 日起至次年6 月30日止。(RI 細則17.010.)對於會費及扶輪月刊訂閱費之徵收係全年分為上下兩期,自7 月1 日至12 月31 日為期,自1 月1 日至6 月30 日為下期。(RI 細則17.040.1.) 財政事項(Financial Matters)理事會應指揮及管理國際扶輪各種業務與經費;並規定每年應通過下一會計年之財務預算,其中預計開支之總數不得超過預計之收入總數。秘書長僅可授權支付在理事會通過之預算範圍內的開支。任何時候只要
34、一般剩餘基金大於最近3 年最高一次之年度支出之100 個百分比,理事會得以四分之三贊成票授權支出能過預估收入之款項,但是此項支出不得令一般剩餘基金降到100 個百分比之下。超過預算的開支,其全部細節及導致如此的妵況,社長必須在60 天內向所有國際扶輪職員及下屆年會提出報告。(RI 章程第六章第2 條;RI 細則17.050.)公佈年度預算(Publication of the Yearly Budget)國際扶輪預算應以國際扶理事會所決定的格式公佈,並於每一扶輪年度9 月30 日之前通知扶輪社。(RI 細則17.050.5.) 投資政策(Investment Policy)在目前無須動用之資金
35、,理事會可隨時提撥為一般基金投資款項。此種投資款項不包括出售以並投資款項所買入證券所得之款額,但前述投資所得款額可作為一般基金投資款項之用,無須再經理事會提撥。理事會亦允許一般基金投資投資所獲之利息及股利亦不須經理事會之提撥即可在投資。然所投資之國家及條件須經理事會准許。鑒於為了國際扶輪的特別需要,評估一位投資經理績效的最有意義期限為三至五年,但應同時保持每季考核的紀律。投資經營之績效以美金估定。一般基金應同時追求最高投資報酬率與資金之保值及高度市場流通性。此投資政策之實施須符合由理事會決定之投資作業程序。國際扶輪之財務收入(Revenue of RI)國際扶輪主要財務收入為;各社會費;國際年
36、會與地域會議註冊費;世界總部大廈房舍租金收入;新社證書費;販賣出版品收入;雜誌訂閱費與廣告費;授權費及權利金;捐獻;利息及股利。五年財務預估( Five-Year Financial Forecast)理事會每年應審理一項五年財務預估,說明國際扶輪總收入及總開支的計劃及預期發展,並說明國際扶輪資產、債務及基金餘額的計劃及預期發展。此項預估應由理事會提交每屆立法會議作為提交同屆立法會議審理之第一年應為舉行該屆立法會議的會計年度。(RI 細則17.060.)社員會費(Per Capita Dues)每一會員社均應按照名譽社員以外之實際社員人數,向國際扶輪繳納會費,每人每年35 美元。(RI 細則1
37、7.030.1.)每年分為7 月1 日及1 月1 日兩次,按照當日之實際社員人數繳納。(RI 細17.040.)每年分為10 月1 日及1 月4 日應將每半年度開始繳付半年會費日期以後推選入社之名譽社員以外的社員每名按比例繳納會費,每人8.75 美元。(RI 細17.040.2.)扶輪社立法會議代表費用每年7 月1 日各社名譽社員以外之每一名社員應向國際扶輪少納美金1 元(或國際扶輪理事會決定之數額)。此項增額會費應單獨成立基金保管,以補貼立法會議代表出席是項會議之費用,以及立法會議其他行政管理費用,其方式由理事會決定。國際扶輪理事會應提供各社立法會議各項收支之帳目明細。(細則RI17.030
38、.2)新加盟之扶輪社凡在5 月15 日以前或在當日新加盟國際扶輪為會員社者,可在7 月1 日證明其所屬扶輪社員之社員資格,並自當日起徵收會費。同樣地,凡在11 月15 日以或在當日新加盟國際扶輪為會員社者,則於1 月1 日證明其所屬扶輪社員之社員資格,並自當日起徵收會費。 退款或按比例追繳會費倘有社員在半年期中中途退社,其所繳之會費,國際扶輪將不予退還。如一扶輪社匯寄7 月1 日及/或1 月1日應繳之社員會費及訂閱費,但後來發現已為亡故、退社、或因該期間未繳任何社費而遭除名之社員繳費,秘書長已獲授權可視情況做必要之調整及退費。 欠費之扶輪社(Clubs in Arrears)積欠款項超過250
39、 美元之扶輪社,將於逾期繳款屆滿180 天(6 個月)時被暫停服務。積欠款項超過250 美元之扶輪社,將於逾期繳款屆滿270 天(9 個月)時被終止會籍。積欠款項不超過250 美元之扶輪社,將於逾期繳款屆滿270 天後恢復服務。積欠款項不超過250 美元者,將於逾期繳款屆滿270 天之後,予以除賬。帳戶餘額未超過250 美元之扶輪社將收到催繳信函,但將不會提及暫停服務或終止會籍。凡是經常欠費250 美元以下之扶輪社將會被列入檔案。經過2 次未繳款之後,秘書長得自行判斷是否對該社終止服務。扶輪社積欠款項之所有賒賬資料將予以列管,以備理事會隨時檢查,(彙編9.020.2.)在外匯管制國際之扶輪社,
40、雖經儘量努力,仍無法向國際扶輪繳付費用時,其會員社資格不予終止。此類扶輪社應在理事會認為滿意之條件下設立財務儲備金,保管應繳付國際扶輪之費用,附帶條件是一旦國際扶輪要求時,應將此保管金儘早撥交國際扶輪或轉入國際扶輪之銀行帳戶。(彙編9.020.6.)每年公佈及分發國際扶輪財務報告(Annual Publication and Distribution of Financial Report of RI)在會計年度結束之後的當年12 月底之前,秘書長應公佈國際扶輪之年度稽核報告。此項報告應含有社長辦公室、理事會、秘書處各主要行政及營運部門、及每年國際年會的各項開支,並附上與依據細則所通過或修訂之
41、預算,做逐項比較之說明。上述各項開支超過理事會核准該項預算百分之十時,此項報告應包含全部細節及狀況。此項報告應分發給每位現任及前任國際扶輪職員,而且在立法會議前一年分發立法會議代表每人一份。且應發給任何索取此項報告之扶輪社。(RI 細則17.080.)國際扶輪經費之支出(Expenditures of RI Funds)一般程序理事會有責任投票分配各地區總監及其他有權使用經費者之數額。該項經費之分配依據國際扶輪之年度經費預算。該預算將表列新年度各項經概算。理事會通過該年度預算後即可開始分別配撥經費。預算中每一支出項目之配額係依據可能有該項支付之必要。換言之,每一科目之開支預算均分配最高限額,假
42、如任何用款單位,能夠支付較少款項而達成工作成果時,則國際扶輪將保留其節省之經費。任何一項支出不得因任何理由,在未經理事會核可以前有超過配撥數額之支出。假若一項配撥款項指定特種用途,例如指定總監當選人出席國際講習會用款,在未經理事會同意以前不得任意挪給其他人員使用。國際扶輪經費之緊急處理理事會已授權秘書長在緊急情形下,代表理事會採取任何措施,以保護國際扶輪之金錢及其財政義務。秘書長應儘可能在事先與財務長與(或)財務委員會主委協商。(彙編31.070.3.) 出版品(PUBLICATION)扶輪社、地區及相關之出版品的指導方針(Guidelines For Rotary Club, Distric
43、t, and Affiliated Publications)無論是印刷品、錄音、或電子出版品(例如國際扶輪網站或電子郵件寄送名單之內容)任何扶輪出版品之主要目的在於從各方面推進扶輪宗旨。此類出版品之內容及設計應受出版單位最高職員之直接指揮,無論是扶輪社社長、總監、或聯誼主委,且必須遵守現有國際扶輪政策。尤其應注意的是與扶輪標誌及徽章之使用及禁止分發傳單相關之政策。國際扶輪不對任何會員單位出版品之內容負責。(彙編52.020.1.) 扶輪社公式名錄(Directories)國際扶輪每年發行扶輪社公式名錄一種,包括所有扶輪社名冊、各社社長與秘書之姓名與住址、各扶輪社例會時間與地點、國際扶輪職員、
44、各委員會所屬委員之姓名與住址及其他有關資料。此項名錄專供各扶輪社職員、國際扶輪職員及各委員會之委員使用,及為方便所有扶輪社員旅行之用。此項名錄不得分發給非扶輪社員。任何扶輪社員不得利用此項名錄作為商業目的之用途。每年出版新名錄時,免費寄贈各扶輪秘書一份,各社需要增加冊數時,可隨時向秘書處洽購,不限冊數。扶輪社公式名錄已經辦理版權登記。為了扶輪社員旅行方便扶輪社公式名錄中另刊登飯店廣告,其中有些為社員擁有或經營,或是扶輪社的例會地點或辦公處所。同時,為提供各扶輪社秘書及其他有關方面購買扶輪徽章商品之參考,名錄中也有一份國際扶輪核發執照准予製造或銷售標有國際扶輪、扶輪少年服務團、或扶輪青年服務團之
45、名稱或徽章有關用品之廠商名單,此項名單依廠商繳交權利金情形,於每年名錄印刷時,予以更新,(彙編34.030.7)各扶輪社、地區、或地帶可自行另編地區或地域扶輪社員名錄,然而,以不向國際扶輪報支費用為原則。任何扶輪地區、地域、或扶輪社編印該項名錄時,均應特別註明,該名錄不得分發非扶輪社員或作為商業郵遞名單。(彙編12.040.5.) 公式雜誌(Official Magazine)國際扶輪公式雜誌由理事會授權出版各種版本。英文扶輪月刊(THE ROTARIAN)為其中之基本版本。另有理事會核准之公式雜誌數種。公式雜誌英文扶輪月刊的基本目標是作為協助理事會促進國際扶輪目的與達成扶輪宗旨的一種工具。(
46、RI 細則20.010.)英文扶輪月刊之目標:1) 提供溝通管道以傳播及支持社長的主題與哲理及理事會所核准的特別計劃;2) 促進並報導國際扶輪各種重要會議及各種扶輪月;3) 充當各扶輪社及扶輪地區領袖的一種教育及節目資源的工具;4) 報導全世界各扶輪社及扶輪社員中推行四大服務活動榜樣,以激勵全體扶輪社員促進服務;5) 藉由提供扶輪社員們定期且有效與廣大扶輪世界的接觸管道,使其獲得自社以外之資訊,及讓扶輪社員們知道其他扶輪社員夥伴的成就,來幫助建立國際性聯誼;6) 提供論壇,使扶輪社員就所關切問題不論是屬於扶輪的或非扶輪的重大問題所發表的意見,能成為對扶輪的挑戰,發展與加強信心的服務工具。但是應
47、瞭解,無論由任何人提供資料,編輯如有充分理由認為其評論有冒犯任何國家之公民或與任何國家之利益相抵屬之虞,則不予刊登;7) 藉由探討家庭生活題目,包括有關生活藝術之資源,這是公式雜誌主要讀者群-扶輪社員及其家人,所感興趣的,來協助強化社會結構;8) 透過與理事會核准之其他扶輪雜誌、各扶輪地區出版物及各扶輪社社刊的合作,建立一個為全世界扶輪提供廣泛而有效的領導,並傳達意見的連絡網;9) 藉由出版高品質的雜誌,提供有關扶輪理想及活動之資訊給非扶輪社員,並教育他們,來彰顯並強化扶輪形象;10) 創造一種富有吸引力、生動、標題鮮明,而切合扶輪社員生活的雜誌,藉以引起讀者的興趣。(彙編51.010.3.)
48、扶輪雜誌月(Rotarys Magazine Month )每年4 月被指定為扶輪雜誌月,各扶輪社應在該月內為雜誌舉辦各項節目。秘書處雜誌部備有該項資料,可供舉辦扶輪雜誌月節目之參考。扶輪世界 扶輪世界是一份專為扶輪社、扶輪地區、國際扶輪各領導人所發行的報紙,每年出版5 期。它是由理事會授權發行,向全世界報導國際扶輪及扶輪基金會所有計劃,如此一來各計劃就無須特別出版刊物。它也報導發生在扶輪社與扶輪地區有意義的消息。它是國際扶輪與各扶輪社職員的正式溝通橋樑。各扶輪社社長每期收到1 份,希望能與其他職員及社刊編輯分享。凡是社員人數超過40 人之扶輪社,每超過20 人可額外贈閱一份。扶輪社可指定贈閱
49、刊物應寄給那些社員。國際扶輪網站 也有扶輪世界。國際扶輪理事、理事當選人、前理事、基金保管委員會及前保管委員、國際扶輪和基金會各委員會委員和工作小組組員、社長的扶輪知識專員、地區總監、地區總監當選人、地區國際扶輪及基金會委員會主委、現任及前任地域扶輪基金會協調人、消除小兒麻痺全國委員會主委、以及扶輪青年服務團團長均可獲寄一份。前地區總監若提出要求可獲贈一份。雖然扶輪世界不作為全面發行之用,個別扶輪社員亦可付費訂閱。扶輪世界於1995 年扶輪90 週年慶正式問世,一年出版5 次,以9 種語文發行:英文、法文、德文、日文、韓文、葡萄牙文、西班牙文、及瑞典文。(彙編51.
50、080.) 扶輪出版物及視廳資料(Rotary Publications and Audiovisual Resources)國際扶輪出版各種專題及計劃的出版文物視聽資料。完整目錄請參閱國際扶輪第十九號小冊子目錄(019-EN),內容包括各種出版物、小冊子、表格、供應品、錄影帶、幻燈片等之價格,國際扶輪世界總部及各地服務中心可以隨時供應。除非理事會或國際年會特別指定出版之出版物及視聽資料,秘書長有權決定何時應出版何種出版及視聽資料,應發行那種語文之版本,及何時何種出版物及視聽資料應停止發行。翻譯扶輪文獻(Translation of Rotary Literature)國際扶輪對於英文以外扶輪文獻出反政策規定如下:1) 國際扶輪將提供基本扶輪社及地區資訊的法文、法文、德文、日文、韓文、葡萄牙文、西班牙文、及瑞典文譯本。2) 國際扶輪所有出版品應以英文及其他語文每三年一輪,逐年修
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