某项目总评估概述

1、第十一章项目总评估第十一章项目总评估p项目总评估概论项目总评估概论 p项目总评估的内容项目总评估的内容p项目总评估的步骤和方法项目总评估的步骤和方法项目总评估的概念项目总评估的概念 是在项目的分项评估基础上是在项目的分项评估基础上, , 对项目进行全面权衡对项目进行全面权衡从总体上把握项目的可行性和合理性从总体上把握项目的可行性和合理性, , 提出方案选提出方案选择和项目决策的结论性意见择和项目决策的结论性意见撰写项目评估报告撰写项目评估报告, , 为项目投资或贷款决策提供书为项目投资或贷款决策提供书面依据的综合性评估面依据的综合性评估 项目各分项评估的结论一般有两种情况项目各分项评估的结论一

2、般有两种情况: :各各分项评估分项评估的结论的结论一致一致, , 即其结论都认为项目即其结论都认为项目是是可行可行的的或或不可行不可行各分项评估的结论各分项评估的结论相反相反或或具有一定的差异具有一定的差异, , 即即有的分项评估的结论认为项目是可行的有的分项评估的结论认为项目是可行的, , 而有而有的分的分项评估的结论则认为项目是不可行的项评估的结论则认为项目是不可行的一、项目总评估概论一、项目总评估概论项目总评估的作用项目总评估的作用对对分项评估分项评估的补充的补充和和完善完善 大型项目的评估由于参与人员多、内容复杂大型项目的评估由于参与人员多、内容复杂, , 时间跨时间跨度大度大, ,

3、评估中容易出现遗漏评估中容易出现遗漏, , 甚至出现数据的前后矛盾甚至出现数据的前后矛盾 在总评估时在总评估时, , 将各分项评估结果前后联系起来将各分项评估结果前后联系起来, , 可以可以v及时发现及时发现和和修正分项评估中的错误和遗漏修正分项评估中的错误和遗漏v然后根据决策的需要进行纠正然后根据决策的需要进行纠正和和补充分析研究补充分析研究v从而使整个评估更加完善从而使整个评估更加完善对分项评估的综合协调对分项评估的综合协调 各各分项评估分项评估内容具有一定的独立性内容具有一定的独立性和和较强的专业性较强的专业性, , 但是但是, , 并未形成完整的结论性意见并未形成完整的结论性意见因此因

4、此, , 需要在各分项评估的基础上进行综合分析需要在各分项评估的基础上进行综合分析, , 提提出结论性意见出结论性意见, , 给投资项目决策者提供一个简明直观给投资项目决策者提供一个简明直观的判断依据的判断依据对对不同方案不同方案进行比较选择进行比较选择通过总评估通过总评估, , 评估人员还可根据投资方案中存在的问题评估人员还可根据投资方案中存在的问题, , 提出一些改进性意见提出一些改进性意见国外开发银行在项目评估中也可能对项目的某些内容国外开发银行在项目评估中也可能对项目的某些内容加以修改加以修改, , 重新组合项目重新组合项目 对项目得出综合性的评估结论对项目得出综合性的评估结论各分项评

5、估的结论一般有两种情况：各分项评估的结论一般有两种情况：一是一是其结论都认为是其结论都认为是可行可行的的或或不可行不可行的的二是二是各分项评估的结论各分项评估的结论相反相反或或具有一定的差异具有一定的差异第一种情况第一种情况的总体结论比较容易得出的总体结论比较容易得出第二种情况第二种情况的总体结论则不易得出的总体结论则不易得出, 应当加以综合应当加以综合分析论证分析论证在现实经济生活中在现实经济生活中, 有不少项目属于第二种情况有不少项目属于第二种情况, 要要在各分项评估的基础上进行总评估在各分项评估的基础上进行总评估, 得出结论得出结论对项目提出建设性的建议对项目提出建设性的建议 项目评估是

6、一项技术性强、涉及面广的活动项目评估是一项技术性强、涉及面广的活动, 应当充分应当充分发挥项目评估人员的主观能动性发挥项目评估人员的主观能动性, 对项目提出一些建设对项目提出一些建设性的建议性的建议项目评估工作是在项目评估工作是在可行性研究报告可行性研究报告的基础上进行的基础上进行的的, 此此是是项目评估、项目评估、投资者取舍项目投资者取舍项目和和有关政有关政府部门审批项目的重要依据府部门审批项目的重要依据评估人员应当对可行性研究报告进行全面细致的审查评估人员应当对可行性研究报告进行全面细致的审查分析分析, 提出自己的独立意见提出自己的独立意见但评估人员又不能完全拘泥于可行性研究报告但评估人员

7、又不能完全拘泥于可行性研究报告, 而是应而是应当针对可行性研究报告中存在的问题当针对可行性研究报告中存在的问题, 并结合项目的具并结合项目的具体情况体情况, 作进一步的调查研究作进一步的调查研究与与分析论证分析论证, 才能得出科才能得出科学的结论学的结论项目建设必要性评估项目建设必要性评估 p项目的产出项目的产出, , 按其具体用途划分按其具体用途划分, , 可能是可能是生产资料生产资料或者或者消费资料消费资料由基础设施提供的供生产生活消费的由基础设施提供的供生产生活消费的公共服务公共服务p这类项目的作用是对社会增加产品这类项目的作用是对社会增加产品和和劳劳务的供应务的供应p有些改建有些改建和

8、和更新改造项目更新改造项目, , 本身并无产出本身并无产出, , 甚至也不增加企业的产出甚至也不增加企业的产出, , 但它的功能在但它的功能在维持维持和和改造企业方面发挥着重要作用改造企业方面发挥着重要作用p因此因此, , 项目所能发挥的作用项目所能发挥的作用, , 能否为社会能否为社会和和企业所需要企业所需要, , 决定着项目建设是否必要决定着项目建设是否必要二、建设项目总评估的内容二、建设项目总评估的内容 p建设必要性的项目应具备以下条件建设必要性的项目应具备以下条件符合国家的产业政策和国民经济长远发展规划的要求符合国家的产业政策和国民经济长远发展规划的要求有利于国民经济结构和产业结构的调

9、整有利于国民经济结构和产业结构的调整符合地区经济发展、布局和行业改造等方面的要求符合地区经济发展、布局和行业改造等方面的要求有利于新技术和新产品的开发、提高产品质量有利于新技术和新产品的开发、提高产品质量有利于为社会提供短缺的商品有利于为社会提供短缺的商品能否适应社会需要或市场需求能否适应社会需要或市场需求是否有足够的消费市场是否有足够的消费市场是否满足了改善投资结构和经营环境的需要是否满足了改善投资结构和经营环境的需要是否适应了企业改良的需要等是否适应了企业改良的需要等项目建设项目建设和和生产条件评估生产条件评估p项目项目建设条件建设条件分析分析, , 主要包括：主要包括：n项目建设资金分析

10、项目建设资金分析, , 如如建设资金来源的可能渠道建设资金来源的可能渠道各渠道资金来源的各渠道资金来源的可行性可行性、可靠性可靠性和和合理性合理性等等n建设力量分析建设力量分析, , 如如对于大型项目对于大型项目、高新技术产业高新技术产业或或技术复杂的项目技术复杂的项目, , 对设计对设计、施工施工及及施工承包单位的施工承包单位的建设可能性建设可能性等等n建设物资供应分析，如建设物资供应分析，如建筑材料的供应能否满足项目的需要建筑材料的供应能否满足项目的需要, , 国产设备国产设备能否满足工程的要求能否满足工程的要求, , 进口设备的采购方式进口设备的采购方式n建设场地分析，如建设场地分析，如

11、建设场地能否满足项目总平面布置的要求建设场地能否满足项目总平面布置的要求, , 是否是否便于施工等便于施工等 p项目生产条件分析，主要包括项目生产条件分析，主要包括: :n资源分析，如资源分析，如矿产资源、水资源、矿产资源、水资源、 农产品资源农产品资源n原材料供应分析，如原材料供应分析，如对原材料供应的数量、质量、价格及运输储存对原材料供应的数量、质量、价格及运输储存燃料动力供应分析，如燃料动力供应分析，如燃料种类的选择及供应问题燃料种类的选择及供应问题工业用水、生活用水的供应问题工业用水、生活用水的供应问题电力供应问题和其他动力供应问题电力供应问题和其他动力供应问题p项目配套条件分析，主要

12、包括项目配套条件分析，主要包括: :n配套项目配套项目与与拟建项目在技术上拟建项目在技术上、生产能力上是否配套生产能力上是否配套n配套项目配套项目与与拟建项目是否同步建设拟建项目是否同步建设p项目厂址方案分析项目厂址方案分析，主要包括厂址方案是否，主要包括厂址方案是否符合国家的区域经济发展的方针和政策符合国家的区域经济发展的方针和政策充分体现了接近市场和资源的原则充分体现了接近市场和资源的原则适当利用了区域投资的聚集效益适当利用了区域投资的聚集效益满足建设满足建设、生产和生活的需要生产和生活的需要贯彻了节约用地的原则贯彻了节约用地的原则从工程地质从工程地质、水文地质水文地质、交通运输和水交通运

13、输和水、电电、气等配套条件等方面分析了所选择厂址的合气等配套条件等方面分析了所选择厂址的合理性理性达到了环境保护的要求等达到了环境保护的要求等项目的技术方案评估项目的技术方案评估 p工艺分析工艺分析工艺流程工艺流程是否是否均衡协调均衡协调和和整体优化整体优化工艺种类工艺种类是否是否与取得的主要原材料与取得的主要原材料和和加工对象的特加工对象的特性相适应性相适应、是否便于资源综合利用是否便于资源综合利用和和利于环境保护利于环境保护 工艺性能工艺性能是否是否具备适应市场变化的应变能力具备适应市场变化的应变能力p分析所选设备分析所选设备是否是否符合工艺流程的要求符合工艺流程的要求、各台设备之间的协作

14、配各台设备之间的协作配套套是否是否良好良好、设备设备性能性能是否是否可靠可靠设备系统的生产能力设备系统的生产能力是否是否与与项目设计生产能力相吻项目设计生产能力相吻合合、设备设备是否是否具有良好的互换性具有良好的互换性分析进口设备的必要性分析进口设备的必要性及及设备之间的配套性设备之间的配套性进口设备进口设备与与国产设备之间的配套问题国产设备之间的配套问题进口设备的维修进口设备的维修及及零部件供应问题零部件供应问题进口设备的费用进口设备的费用及及支付条件等支付条件等软件技术分析软件技术分析 p对引进软件的内容要结合其引进方式分析对引进软件的内容要结合其引进方式分析, , 主要包括主要包括: :

15、专利专利/ /专有专有技术引进的分析技术引进的分析商标引进商标引进/ /国外技术服务国外技术服务的分析的分析项项目的目的总总平面规划分析平面规划分析 p根据项目总平面规划的根据项目总平面规划的总体协调原则、最短距离原则总体协调原则、最短距离原则服从工艺流程走向原则服从工艺流程走向原则立体发展原则、留有扩展余地原则立体发展原则、留有扩展余地原则等等 对项目的总平面布置进行分析对项目的总平面布置进行分析p总平面布置的主要内容有总平面布置的主要内容有: :总职能布置图总职能布置图、物料流程图物料流程图和和物料流量图物料流量图生产线路图生产线路图和和运输布置图运输布置图公用设施公用设施、消耗消耗、内部

16、通讯内部通讯和和实体布置图实体布置图项项目的生产规模分析目的生产规模分析p生产规模是生产要素能够生产出的产品数量生产规模是生产要素能够生产出的产品数量p对对生产规模分析生产规模分析, , 要要先先对制约生产规模的有关因素对制约生产规模的有关因素, , 如如生产生产场场地地容量及产品竞争能力容量及产品竞争能力建设生产及协作条件建设生产及协作条件项目采用技术及产品的特点项目采用技术及产品的特点规模经济等进行具体分析规模经济等进行具体分析p其次要通过技术经济分析方法其次要通过技术经济分析方法, , 确定合理的生产规模确定合理的生产规模p或或通过多方案的比较通过多方案的比较, , 选择其中最佳经济规模

17、选择其中最佳经济规模项目的投资效益评估项目的投资效益评估投资估算投资估算与与资金筹措，包括拟建项目的资金筹措，包括拟建项目的: :p整个投资的构成整个投资的构成、各项投资估算各项投资估算、资金的筹措方式资金的筹措方式、计划计划和和各项来源的落实情况各项来源的落实情况p可行性研究报告中的有关数据的修改理由可行性研究报告中的有关数据的修改理由 财务基础数据的估算财务基础数据的估算, , 包括包括: :p计算期、汇率、销售收入、销售税金及附加、总成计算期、汇率、销售收入、销售税金及附加、总成本费用、利润、所得税的估算依据本费用、利润、所得税的估算依据和和结果结果p对可行性研究报告中的有关数据的修改理

18、由对可行性研究报告中的有关数据的修改理由 财务效益分析财务效益分析 p计算一系列技术经济指标计算一系列技术经济指标, , 并用这些指标并用这些指标分析、评价分析、评价项目财务角度项目财务角度的可行性的可行性p指标包括指标包括反映项目反映项目盈利能力盈利能力、清偿能力清偿能力、外汇效果外汇效果和和抗风险程度的指标抗风险程度的指标国民经济效益分析国民经济效益分析 p鉴别和度量项目的效益和费用鉴别和度量项目的效益和费用p调整价格调整价格确定各项投入物确定各项投入物和和产出物的产出物的影子价格影子价格计算相应的一系列技术经济指标计算相应的一系列技术经济指标用上述指标分析、评价国民经济角度的可行性用上述

19、指标分析、评价国民经济角度的可行性 不确定性分析不确定性分析 p进行盈亏平衡分析、敏感性分析进行盈亏平衡分析、敏感性分析和和概率分析，分概率分析，分析拟建项目的风险程度，提出降低风险的措施。析拟建项目的风险程度，提出降低风险的措施。 项目是否可行和方案是否优化项目是否可行和方案是否优化的的综合性意见综合性意见p项目可行性研究报告中往往会提出若干个不同的方案项目可行性研究报告中往往会提出若干个不同的方案p各个方案的各个方案的投资额、筹资条件、建设和生产条件、技术水平投资额、筹资条件、建设和生产条件、技术水平生产规模、收入、总成本费用生产规模、收入、总成本费用以及以及产品质量产品质量均可能有所不同

20、，进而导致均可能有所不同，进而导致财务效益、国民经济效益财务效益、国民经济效益出现差异出现差异p在项目评估中在项目评估中, , 应对可行性研究中提出的各个方案应对可行性研究中提出的各个方案或或评评估时拟定的若干个有价值的方案进行比较估时拟定的若干个有价值的方案进行比较, , 从中遴选出从中遴选出最优方案最优方案p经过综合分析判断经过综合分析判断, , 提出项目是否值得实施提出项目是否值得实施, , 或或选择最优选择最优方案的结论性意见方案的结论性意见p就影响项目可行性的关键性问题提出切实可行的建议就影响项目可行性的关键性问题提出切实可行的建议 项目总评估的项目总评估的步骤步骤 整理有关资料整理

21、有关资料p项目总评估之前项目总评估之前, , 已分别对各分项内容进行了评估已分别对各分项内容进行了评估p在总评估阶段在总评估阶段, , 应对各分项评估得出的结论核实、整理应对各分项评估得出的结论核实、整理p再由评估小组讨论再由评估小组讨论, , 为编写项目评估报告提供基础资料为编写项目评估报告提供基础资料确定分项内容确定分项内容 p项目评估分项内容的确定是一项十分重要的工作项目评估分项内容的确定是一项十分重要的工作既要注意其规范性既要注意其规范性也要注意项目自身的特点也要注意项目自身的特点p并充分考虑项目的具体情况并充分考虑项目的具体情况, , 将上述二者有机地结合将上述二者有机地结合p大型大

22、型或或特大型投资项目特大型投资项目, , 可增加一些分项内容可增加一些分项内容p小型项目可将分项内容加以合并小型项目可将分项内容加以合并或或取消某些分项内容取消某些分项内容三、建设项目总评估的步骤和方法进行分析论证进行分析论证 n在在整理资料整理资料、确定分项内容确定分项内容这两项工作的基础上进行这两项工作的基础上进行综合分析论证综合分析论证, , 判断项目的可行性判断项目的可行性在这一阶段在这一阶段, , 要做好要做好分析对比分析对比和和归纳判断归纳判断n项目评估项目评估主要是主要是对可行性研究的对可行性研究的审查审查和和再研究再研究二者在确定分项内容、选用分析方法二者在确定分项内容、选用分

23、析方法以及以及结论结论与与建建议等方面往往存在一定的差异议等方面往往存在一定的差异n将上述将上述可行性研究可行性研究和和项目评估项目评估进行对比分析进行对比分析, , 如发现错如发现错误误, , 应予以纠正应予以纠正n在对比分析的基础上在对比分析的基础上, , 将各分项评估的结论分别归纳为将各分项评估的结论分别归纳为几大类几大类, , 以利于判断项目建设的以利于判断项目建设的必要性必要性, , 技术的先进性技术的先进性财务、经济等方面的可行性财务、经济等方面的可行性同时也有利于方案的比较选择同时也有利于方案的比较选择提出结论提出结论与与建议建议 n评估人员将根据各分项评估的结论评估人员将根据各

24、分项评估的结论, 得出总体结论得出总体结论当各分项评估的结论相一致时当各分项评估的结论相一致时, 则各分项评估的结则各分项评估的结论论即为总评估的结论即为总评估的结论当各分项评估的结论不一致时当各分项评估的结论不一致时, 则应进行综合分析则应进行综合分析, 抓住主要方面抓住主要方面, 提出结论性意见提出结论性意见如如, 有些项目从国民经济的角度来看是必要的有些项目从国民经济的角度来看是必要的, 市市场前景也比较乐观场前景也比较乐观, 但原材料但原材料和和能源供应有困难能源供应有困难, 或或项目所采用的技术比较落后项目所采用的技术比较落后, 在未找出解决问题在未找出解决问题的办法的办法之前之前,

25、 , 该项目该项目应予以否决应予以否决n项目评估人员还应当根据项目存在的问题项目评估人员还应当根据项目存在的问题, , 提出建设提出建设性建议性建议, , 供投资者供投资者与与有关部门参考有关部门参考编写评估报告编写评估报告n编写评估报告是总评估的最后一项工作编写评估报告是总评估的最后一项工作, , 也是其成果也是其成果项目总评估方法项目总评估方法经验分析法经验分析法 n我国开展项目的总评估时我国开展项目的总评估时, , 一般一般分析项目分析项目的建设的建设必要必要性性、建设建设和和生产条件生产条件是否具备是否具备上述两个条件只要其中有一个条件不可行上述两个条件只要其中有一个条件不可行, ,

26、就可确认就可确认该项目不可行该项目不可行n其次其次分析拟建项目的分析拟建项目的国民经济效益国民经济效益和和社会效益社会效益一般一般, , 凡达不到规定标准的凡达不到规定标准的, , 一般可以判断为不可行一般可以判断为不可行n在在n项目项目建设必要、具有条件建设必要、具有条件n具有较高的国民经济效益具有较高的国民经济效益和和社会效益社会效益的前提下的前提下n如果如果其他方面其他方面不符合建设要求不符合建设要求, , 需要具体分析需要具体分析 分等分等加加权法权法n首先首先, , 列出列出项目决策的各种因素项目决策的各种因素, , 并按重要程度确并按重要程度确定其权数定其权数 n其次其次, , 列

27、出可供列出可供选选择的各个厂址择的各个厂址方案方案, , 并确定得分并确定得分等级等级n将将确定的确定的权数权数和和等级系数相乘等级系数相乘, , 就算出该因素下就算出该因素下各方案的得分数各方案的得分数n将每一个方案在各因素下所有得分数加起来将每一个方案在各因素下所有得分数加起来, , 其其中得分最多的就是所要选择的较佳方案中得分最多的就是所要选择的较佳方案专家意见法专家意见法 n征征求专家对方案总评估的意见有两种方法求专家对方案总评估的意见有两种方法: :一种是一种是请专家来开会讨论请专家来开会讨论, , 在充分发表意见的基础上在充分发表意见的基础上, , 达到对方案总评估的共识达到对方案

28、总评估的共识, , 最后形成结论性的意见最后形成结论性的意见另一种是另一种是特尔菲法特尔菲法先向先向有关专家提供各方案的分项评估结论有关专家提供各方案的分项评估结论及其及其必必要的背景材料要的背景材料, , 请专家分别写出方案比较请专家分别写出方案比较和和总评总评估的书面意见估的书面意见然后然后把这批专家的意见集中整理把这批专家的意见集中整理( (不署名不署名) )后后, , 再请再请第二批专家加以评论第二批专家加以评论, , 也分别写出书面意见也分别写出书面意见再再把把第二批专家第二批专家的的评论评论和和意见整理意见整理( (也不署名也不署名) )后后, , 反馈给第一批专家反馈给第一批专家

29、, , 请他们再发表意见请他们再发表意见经过几次反馈后经过几次反馈后, ,往往能使往往能使结论结论比较深入、正确比较深入、正确多级过滤法多级过滤法 n是将建设项目所要满足的所有目标按照重要程度进是将建设项目所要满足的所有目标按照重要程度进行排序行排序n然后就各个方案针对各项目标能否满足做出判断然后就各个方案针对各项目标能否满足做出判断, , 能能够通过目标最多的方案就是最佳方案够通过目标最多的方案就是最佳方案n从而对建设项目的优劣做出评估从而对建设项目的优劣做出评估 n多级过滤的一般程序是：多级过滤的一般程序是：首先首先, , 对项目的所有目标按其重要性程度进行排对项目的所有目标按其重要性程度

30、进行排序序, , 重要的目标排在前面重要的目标排在前面, , 次要的目标排在后面次要的目标排在后面其次其次, , 将项目方案各个目标的评价结果将项目方案各个目标的评价结果与与对应目对应目标的满足程度进行判断标的满足程度进行判断第三第三, , 根据各方案满足目标的多少进行排序根据各方案满足目标的多少进行排序, , 满足满足目标最多的方案就是最佳方案目标最多的方案就是最佳方案对于建设项目的最终评估对于建设项目的最终评估, , 可依据项能够满足目可依据项能够满足目标的多少来对项目做出总的评估标的多少来对项目做出总的评估 一票否决法一票否决法 n是将建设项目所要满足的所有目标根据其重要程度划分是将建设

31、项目所要满足的所有目标根据其重要程度划分为两类为两类一类是一类是, , 必须满足的目标必须满足的目标 ( (如环境目标如环境目标、社会效益目社会效益目标标、国民经济效益目标等等国民经济效益目标等等). ). 这类目标具有严格的标这类目标具有严格的标准准, , 一旦项目不能满足其中的任何一个目标一旦项目不能满足其中的任何一个目标, , 项目的项目的可行性就被否定可行性就被否定第二类是第二类是, , 非强制性次要目标非强制性次要目标 ( (即容许在一定范围内即容许在一定范围内变动的目标变动的目标). ). n如果第一类目标全部满足如果第一类目标全部满足, , 在此基础上在此基础上, , 再根据项目

32、满足再根据项目满足第二类目标的程度第二类目标的程度, , 对项目做出最终的评估对项目做出最终的评估 3、项目总评估的要求及评估报告、项目总评估的要求及评估报告编写项目总评估报告的要求编写项目总评估报告的要求 n结论要科学可靠：结论要科学可靠：项目评估小则关系到投资者的切身利益项目评估小则关系到投资者的切身利益, , 大则关系大则关系到地区或国家的发展到地区或国家的发展评估人员应坚持科学、公正的态度，实事求是地评评估人员应坚持科学、公正的态度，实事求是地评估项目估项目, , 在此基础上进行总评估在此基础上进行总评估n建议要切实可行：建议要切实可行：在总评估中在总评估中, , 项目评估人员应当根据

33、项目的具体情项目评估人员应当根据项目的具体情况况, , 提出切实可行的建议提出切实可行的建议n对关键内容要做出重点分析：对关键内容要做出重点分析：某些关键性的内容对于项目的正常实施某些关键性的内容对于项目的正常实施与与投产运营投产运营具有十分重要的作用具有十分重要的作用 对于这类内容对于这类内容, , 在总评估中要对此作重点分析在总评估中要对此作重点分析, , 以以便引起投资者便引起投资者与与有关部门的重视有关部门的重视语言要简明精练语言要简明精练n总评估具有总结的性质总评估具有总结的性质, 没有必要面面俱到没有必要面面俱到n总评估总评估应当简明扼要应当简明扼要, 语言要精练语言要精练, 避免

34、使用高度避免使用高度专业化的术语专业化的术语, 以便于决策人员的准确理解以便于决策人员的准确理解n为了表达准确科学为了表达准确科学, 应尽量使用数据应尽量使用数据和和指标说明问指标说明问题题, 对于难以量化的内容对于难以量化的内容, 要作定性分析要作定性分析, 用文字加用文字加以说明以说明项目总评估报告的格式项目总评估报告的格式 n项目评估报告的正文项目评估报告的正文 在正文之前一般应有一个在正文之前一般应有一个“提要提要”, 简要说明评估报简要说明评估报告的要点告的要点, 包括包括企业企业和和项目概况、项目的必要性、市场前景项目概况、项目的必要性、市场前景主要建设内容、生产规模、总投资和资金

35、来源主要建设内容、生产规模、总投资和资金来源财务效益、国民经济效益、项目建议书财务效益、国民经济效益、项目建议书可行性研究报告可行性研究报告其他有关文件的批复时间其他有关文件的批复时间和和批文号批文号等等其目的就是使读者对项目的总体情况有一个大致的其目的就是使读者对项目的总体情况有一个大致的了解了解考察、判断投资者的实施项目建设的能力考察、判断投资者的实施项目建设的能力, 包括包括企业法人资格、注册资本、法定地址企业法人资格、注册资本、法定地址在所在行业的地位、信义、资产负债情况在所在行业的地位、信义、资产负债情况人员构成、管理水平、以及近几年经营业绩人员构成、管理水平、以及近几年经营业绩投资

36、者的发展规划投资者的发展规划与与拟建项目的关系等拟建项目的关系等项目概况项目概况: : p主要论述项目提出的背景和依据主要论述项目提出的背景和依据p项目的地理位置、主要负责人项目的地理位置、主要负责人p注册资本、产品方案注册资本、产品方案p生产规模以及投资效益情况生产规模以及投资效益情况项目建设必要性分析项目建设必要性分析: : p要从宏观要从宏观和和微观两方面分析微观两方面分析, , 以考察拟建项目是否以考察拟建项目是否有实施的必要有实施的必要p如果是多方案比较如果是多方案比较, , 还要进一步说明选择实施方案还要进一步说明选择实施方案与与项目建设必要性有何关系项目建设必要性有何关系市场分析

37、市场分析: : p对现有市场必须进行充分的论证对现有市场必须进行充分的论证p考察的市场范围决定于项目产品销售市场覆盖面考察的市场范围决定于项目产品销售市场覆盖面p通过项目产品竞争能力的分析通过项目产品竞争能力的分析判断产品是否有市场、建议适宜的生产规模判断产品是否有市场、建议适宜的生产规模建设条件分析建设条件分析:p考察项目的选址、工程地质、水文地质、交通运考察项目的选址、工程地质、水文地质、交通运输条件和水、电、气等配套条件输条件和水、电、气等配套条件p考察工程项目实施的计划和进度考察工程项目实施的计划和进度 生产条件分析生产条件分析:p考察项目所需投入物的来源、运输条件、价格考察项目所需投入物的来源、运输条件、价格合合理性理性、质量、质量和和供应的保证程度等供应的保证程度等方面的因素方面的因素生产技术、工艺技术和设备分析生产技术、工艺技术和设备分析:p包括拟建项目所需技术的包括拟建项目所需技术的总体水平、技术的来源、项目总图布置总体水平、技术的来源、项目总图布置生产工艺流程生产工艺流程和和设备选型分析设备选型分析生产规模和产品方案分析生产规模和产品方案分析p还要考虑环境保护问题还要考虑环境保护问题 组织机构和人员培训：组织机构和人员培训：包括拟建项目的组织机构设包括拟建项目的组织机构设计和人员的来源配套及培训计划计和人员的来源配套及培训计划投资估算与资金筹措：投资估算与资