电商产业园的模式

1、1、2015年之前，广州市已敲定落实一个每年 2000万的专项扶持资金 ,其中 1000 万用于帮扶中小生产企业；另外 1000 万用于帮扶电子商务服务企业。“有许多实实在在的扶持优惠政策,好多基地都找华南网商去看了,如果愿意留下来 ,可立即享受三个 100 政策,即 100万元的启动资金 ,100平方米的免费住房 ,还有 100平方米的免费办公场所。 ” 广购网 CEO 肖晓告诉南都记者 ,资本逐利的天性决定了部分 “在穗网商出逃 ”,据“我所知 ,从去年至 今,已有好几家做化妆品、服装之类的行业细分B2C 公司从广州撤走 ,挪至深圳、上海等地发展 ”。更为灼人的是 ,除了深圳、北京、上海等

2、在经济地理上处于节点位置的城市猛拓电子商务版图之 外,佛山、东莞、中山等珠三角城市也对电子商务这座“未来的金矿 ”发起猛烈进攻 ,大有 “包抄 ”之势 中山引驻阿里巴巴 ,东莞在松山湖推出了一个国际电子商务平台,端午节前 , 佛山市乐从镇也被正式列为 “国家级电子商务试点 ”。就目前来看 ,电子商务的 B2B 和 C2C 领域已经有杭州的阿里巴巴和淘宝网掌管大局 ,B2C 领域也 有北京的京东商城、 红孩子等等横路在前 ,竞争壁垒已经垒得很高 ,广州要突围破局 ,另创高地 ,颇为 困难。在还没有摸索出一条较为清晰的路径之前,暂时的 “按兵不动 ”也是一种策略。但是 ,过分的谨慎也会错失良机 ,

3、看看杭州政府发展电子商务的两个凡是, “凡是有利于电子商务发展的 （项目、政策）就上 ,凡是不利于电子商务发展的就不上”决,心何其之大。“蓄势待发 ”的深意 :国家发改委发布的珠江三角洲地区改革发展规划纲要已经明确提出,要进一步确立珠江三角洲地区国际电子商务中心地位的目标要求。这意味着, 珠三角以电子商务的虚拟平台发展为契机 ,进行区域经济资源大整合的局势已定。他山之石 - 杭州模式今年政府工作报告 明确提出要 “加强商贸流通体系等基础设施建设,积极发展电子商务 ”而根据此前商务部提出的目标 ,到 “十二五 ”末,我国电子商务的市场规模将有望占到GDP 的 5% 。顺应这一发展趋势 ,各地政府

4、纷纷上马电子商务产业园,将大方向的产业政策细化到非常具体的、容易实施的园区招商引资政策,尤其是杭州、上海等市的做法,颇具借鉴意义。地点 :杭州西湖区文三路电子信息街区举措:1、产业培育 :杭州西湖区级政府每年投入近5 千万科技经费 ,重点扶持电子商务产业；帮助进入园区的企业申报高新企业、研发中心、 软件企业、专利示范企业等； 帮助企业申报各类科技 计划项目 ,争取国家创新基金 ,种子基金 ,信息服务业和电子商务等专项资金； 定期举办技术论坛和 交流 ,整合园区上下游企业资源 ,完善产业链。2、技术平台支撑 :在园区内重点引进中国电子商务协会培训基地,并有意招徕微软公司杭州培训中心作为园区培训提

5、升；引进上海联合电子商务研究所、浙江大学、 工商大学、 浙江工大等电子商务专业研究机构 ,开展专项课题研究； 充分利用辖区高校的实验室资源,开展校企合作 ,区科技局提供部分资金支持；条件成熟时,引进 1 家高校电子商务工程中心 , 建立开放性实验室。3、科技金融平台 :当地政府为入驻园区企业提供解决融资难问题的一条龙服务。园区与杭 州银行建立战略合作 ,确保园区内企业有 3 个亿的融资贷款 ,而且是基本的银行贷款利率 ,大大降低 企业融资成本； 与西湖区中小企业担保中心、 浙江万丰担保、 杭州高科技担保公司等建立战略合 作 ,提供优惠费率担保服务。西湖区自身还拥有小企业集合信托债权基金,共有

6、2 亿的资金规模 ,将重点倾斜扶持园区企业。4、公共服务平台 :完善园区服务条件 ,设立商务交流中心、 健身服务中心、 公共会议中心等； 与律师事务所等机构合作 ,为园区企业提供专利等各个方面的法律保障； 设立企业申报办理 “一站 式”代办服务系统 ,可代办入驻企业的工商、税务、金融、保险、通信等各类综合业务；与中国电 信数据中心战略合作 ,设立 IDC 机房 ,提供优惠价的数据通信服务； 建立企业网络服务平台 QQ 群, 园区企业联谊会等 ,定期开展会员活动 ,活跃园区员工业余生活。西部智谷：崛起中的“中国西部电子商务产业园” 四川成都 介绍： 2009 年 11 月初“西部智谷”获得由中国

7、电子商务协会、中国电子商会联 合授予的“中国西部电子商务产业园”牌匾，这也是西部惟一获得“国字号” 的电子商务园区。“西部智谷”在业界的地位赫然显现，越来越多的电子商务巨 头纷纷到西部智谷考察、投资。本月初，中国 B2C 市场最大的 3C 网购专业平 台 360buy 京东商城已与西部智谷签署了协议，落户西部智谷。同时，成都 武侯区政府为了鼓励电子商务产业的发展，制定并实施了关于鼓励电子商务 应用促进产发展若干政策的实施意见 ，对新引进并入驻该区电子商务楼宇（产 业园）的电子商务企业，给予为期 5 年的办公场地租金补贴，以及在税收、引 进人才等方面都将进行扶持。在西部智谷项目中，武侯们专门开辟

8、了电子商务集中发展区，发展区面 积达 1.5 万平方米。入驻电子商务楼宇 办公场地有租金补贴对从区外新引进并入驻武侯区电子商务楼宇 （产业园） 的电子商务企业，经认定同意后， 根据 需要给予办公场地租金补贴。补贴期限为 5 年（补贴面积最高不超过 1000 平方米） 为进一步促进武侯区电子商务发展，推广电子商务应用， 加快现代服务业发展。 武侯区政府出台了关 于鼓励电子商务应用促进产发展若干政策的实施意见 （暂行三年），按照政策，在办公场地租 金补贴方面，前两年按租金 100%，后 3 年分别按租金的 60%、30%、10%进行补贴。该补贴自 企业正常经营满一年后，于次年对其上年度的租金兑现补

9、贴。经营不满一年的不享受此政策。从区外新引进并入驻武侯区电子商务楼宇 （产业园） 的电子商务企业在武侯区租用仓储进行电 子商务配送的，经认定并报经区政府同意后，按每平方米48 元的标准给予一次性补贴（补贴面积最高不超过 2000 平方米）。同时，每年区服务业发展领导小组对认定的电子商务楼宇（产 业园）还将根据其入驻企业规模、产生的税收等情况予以综合评选后，给予相应奖励。在电子商务专业楼宇认定条件方面， 意见 规定：建筑面积 10000 平方米（含 10000 平方米） 以上的楼宇，其电子商务企业使用面积达到或超过50% 。同时，该楼宇还须承诺对入驻电子商务企业实行低于同区域其他企业租金50%

10、的房租标准。 达到标准后， 经区商务局、 区科技局 （区信息办）及区财政局认定后，签订联合打造电子商务楼宇（产业园）协议，并经区政府批准。在税收扶持政策方面， 意见 规定凡在武侯区的电子商务企业且年纳税额在 20 万元以上的， 从 2009 年起的前 2 年，区政府按其解缴税收的“四税”（ 营业税、增值税、房产税、企业所得税）之和地方所得部分的 100%给予奖励，后 3 年分别按 80%、60%、40%进行奖励。在武侯区的电 子商务企业高管人员， 前3年按本人年度上缴个人所得税地方留成部分全额给予奖励； 后 3年按 本人年度上缴个人所得税地方留成部分的70给予奖励。对年解缴“四税”之和在100

11、 万元以上的电子商务企业，次年对其法人代表以企业解缴“四税”之和为奖励计算基数，按1的比例给予奖励。同时， 在武侯区建立总部型网站且结算平台和纳税关系在武侯区的电子商务企业，并配套支付 体系、信用体系、物流体系、认证体系且实现网上交易、支付的项目，经认定，区政府按项目电 子网络建设设备总投入的 5%（不超过 50 万人民币）给予财政补贴。武侯区限额以上的商贸流通企业及规模以上工业企业从 2010 年起加入第三方电子商务平台并 成为其付费会员， 同时开展网上交易、 结算并实现税收的实行入网费用补助。 本补贴为一次性补 助，补助金额最高不超过 0.2 万元；每个企业只能享受加入一个第三方电子商务服

12、务平台的一次 性补助，支持金额不超过企业实际支付入网费金额。在人才奖励方面， 对武侯区重点电子商务企业引进的高级管理人员、 核心技术人员， 可参照有 关规定享受优惠政策， 并在个人入户、 子女就学等方面优先照顾。 对武侯区重点电子商务企业吸 纳普通高校毕业生就业的，也可享受相关优惠政策。成都电子商务发展政策支持体系1 、支持电子商务集聚发展支持以高新区、 “ 198 区”域、中心城区电子商务专业楼宇为核心载体，搭建电子商务公共 技术服务平台和公共信息服务平台，促进电子商务产业集聚发展。 支持有条件的区（市）县建立 电子商务创业孵化机制， 建设具有产业特色的电子商务创业孵化园， 引导电子商务企业

13、聚集发展， 形成产业集群。2 、实行积极的财政支持政策 对入驻创业孵化园区、专业楼宇和集聚区的电子商务企业在培育期内给予房租补贴；对电 子商务平台建设等重大项目给予贷款贴息， 对我市企业加入电子商务第三方平台的注册费用给予 补贴； 对在我市登记注册的第三方电子商务交易平台企业按税收贡献给予奖励； 资助第三方电子 商务服务企业参加国内外专业展会、举办网商大会等市场推广活动。3 、改善电子商务创业金融环境 全面加强与阿里巴巴等知名第三方服务平台合作，探索建立网络银行风险池，开展成都市 中小企业网络联保贷款等金融创新； 引导社会资本建立创投基金等风险投资平台； 优先支持电子 商务第三方优势服务企业上

14、市融资。4 、支持电子商务企业开展业务流程整合和服务外包 鼓励国内外专业机构建立电子商务和电子物流呼叫服务中心、在线多语即时转换中心、网络架构维护和数据采集分析中心、第四方电子物流服务中心等，提高电子商务国际化水平。5 、支持个人网上创业 积极探索通过网络办理工商执照和税务登记等事项，建立适应电子商务发展的行政管理和 政务服务体制，促进个人开展 SOHO 创业或开办电子商务 HBC (Home-based Company)6 、培育优势品牌企业 建立电子商务产业发展水平和企业质量评价标准体系， 以企业运营核心数据和产业发展指标体系 作为考核评判标准， 按年度表彰奖励电子商务优势服务企业、 应用

15、示范企业和个人创业模范网商。 支持本土电子商务企业争创国家、省级知名品牌。7 、支持电子物流体系建设 支持电子商务服务企业在规划的物流园区 (中心) 内建设配送中心， 鼓励大型物流企业在物流园 区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心， 对我市从事城市配送和城际配送的第三方物流企业 给予仓储、运输车辆补贴。8 、支持电子商务人才培训计划 对被电子商务企业新录用并签订一年以上劳动合同、 按规定参加社会保险的大学生给予其参加技 能培训取得职业资格证书或培训结业证书的培训补助； 对新引进电子商务总部的高管人才实行个 人所得税奖励和安家补助。9 、支持行业协会推动电子商务 加快组建成都市电子商务企业家协

16、会，支持协会组织开展面向中小企业的电子商务应用推 广活动， 以购买服务或资助等形式支持行业协会牵头制定相关标准和规范， 开展行业发展研究和 统计监测，对组织行业企业加入电子商务平台的行业协会给予推广资助。深圳：罗湖电子商务产业园是深圳建设首个 “国家电子商务示范城市 ”的重镇之一， 每年有大量的专 项资金用于促进电子商务企业的发展。据悉， 2010 年深圳将投入 5 个亿用于电子和商务企业的 的科技研发。 产业园内拥有完善的配套设施服务、 免费的光纤上网以及价格优惠的租金。 在迁入 产业园之前， 66 网所在的写字楼租金在 80 元/左右，而产业园内的租金则低至30 元 /。另一方面， 当地政

17、府努力推动和完善投资机构和园内企业的资本对接渠道， 以解决困扰电 子商务企业的投融资问题。 在 2010 年4月 16日举行的第一期 “e罗湖商天下 ”电子商务主题论坛 中，深圳各大银行、著名风投IDG 、创新投等都到场观看企业的推荐展示项目。据苏国行透露，目前已有投资机构和 66 网展开接洽。影响深圳电子商务企业发展的瓶颈人才问题，在产业园的推动下也得到缓解。不久前， 由罗湖区科技局牵头， 园内企业组团到各高校、 科研机构进行招聘。 这种方式被业内戏称为“大 批量采购人才”。与深圳其他电子商务产业园不同的是， 罗湖产业园力图培育一个能够优势互补的电子商务企 业群。 在同类企业中， 产业园筛选

18、其中最具竞争力的企业进驻， 从而有效地避免了同类企业的恶 性竞争。同时，园区努力打造大电子商务产业链，从平台服务、支付与金融服务、物流服务、诚 信评估服务、软件服务等各个层面来组合企业，构建产业生态集群。从而既做到优势互补、 集群 发展，又能够重点培育龙头企业。孙子势篇曰：“善战者，求之于势，不责于人。”势，指力量在特定的时空内形成的 一种待发状态， 直白地说就是一种“氛围气场”， 具体地说， 广州造“电子商务之都”要先围地 造场，从构建电子商务产业集群园区下刀， 营造气氛。“决积水于千仞之堤”， “转原木于万丈 之谷”就是强调地势所造就的速度势。势之所趋， 利之所在。 建设电子商务产业集群园

19、区对于企业经营和产业发展来说， 好处 诸多。电子商务最核心的部分就是三块： 信息流， 资金流和物流。 产业园区将一拨“有同一梦想” 的人聚到一起做“同一单事”， 成行成市可以解决困扰广州电子商务发展的一个大障碍信息 交流。比方，“我们希望，在广州发展电子商务能与珠三角高端制造业进行对接。但是，到哪找 高端制造企业， 怎样说服他们为网路渠道供货？凡此信息如果仅凭起步阶段的网购企业一家去传 递，很难奏效。”朱春霖说。其次是资金流。 估值水平被越抬越高的电子商务市场还留给创业者多少金矿？这是圈内人士 都在思考的一个问题。 这里头考验的不仅仅是企业家的资金实力， 还有豪赌的耐力。 在产业园区 与“战友

20、”门并肩作战， 显然要比在“孤岛”上独自拓荒更省气力， “租金， 人力资源招聘等各 方面成本相信都会节省很多。 更为重要的是， 园区集群效应有望促使政府出台评估机制， 通过政 府对电子商业企业的评估担保， 让企业获得银行授信贷款。 ”一位 B2C 电子商务企业创业者陈升 说。最后是物流。 本来快递都是各网购企业自己去谈的， 为了保证“货到付款”， 多数网购企业 都拿不到很低的价格。然而，以园区之名将大家联合到一起跟快递公司谈，“面对大蛋糕， 哪家 快递不动心呢？何况，统一在一个地方出货，快递公司的分拨时间可以节省 8-24 个小时。”陈 升说，电子商务的玩法是“快鱼吃慢鱼”，任何公司都必须重视

21、时间速度问题。日常事务的处理也有巨大差异。一般来说，进驻园区可以保证 24 小时供电，而广州的电子 商务企业目前只能说是像散沙一样散落于各个写字楼， 往往到了特定时段， 就被迫断电， 无法保 证后台系统 24 小时正常运作。电子商务是一个烧钱的企业，许多公司运营前期都在亏损。因而尽可能地降低成本是每个B2C 企业的当务之急。杭州：资料显示： 2008 年，杭州被正式授予 中国电子商务之都 的称号，杭州的电子商务网站总 数占到全国的 1/5 以上，网盛生意宝 (002095,SZ) 、阿里巴巴、淘宝网、支付宝，都是闻名全国的 杭州制造 。另外 ,2009 年杭州仅面向个人的电子商务零售额占社会经

22、济零售总额的5-6% 之间，而全国平均这个数为 1.8%，约是全国的 3 倍以上。目前，杭州在现有 中国电子商务之都 基础上，正计划全力打造 全球电子商务之都 与互联网经济强市 ，并将通过六大措施来推进传统产业电子商务化 ，大力推进电子商务普及应用、提升电子商务服务水平，并已遥遥走在了全国前列。杭州电子商务产业园介绍杭州电子商务产业园是经杭州市政府信息化办公室批准， 由西湖区科技局、 文三路电子信息 街区管委会负责业态管理的电子商务产业专业园区。 由杭州电子商务产业发展有限公司承担物业 管理和服务。园区占地 28 亩，面积 4.5 万平方米，分为两幢楼宇。由原省新华书店集团物流中心改建， 已经

23、投入 2000 万元装修，目前已开始对外招商，预计 8 月招商完毕。园区建设上，我们将为入园的企业搭建产业培育、技术支撑、科技金融、法律保障、公共服 务五大服务平台。通过人才培育、技术提升、行业导引、产业链优化等工作，促进电子商务产业 的集聚和品牌的提升。产业培育平台：提供政策、资金的扶持，区本级科技经费重点扶持电子商务产业； 帮助企业 申报高新企业、研发中心、软件企业、专利示范企业等；帮助企业申报各类科技计划项目、争取 国家创新基金、种子基金、信息服务业、电子商务等专项资金；帮助企业开展产学研合作、组织 各类鉴定和认证；建立企业 QQ 群、联谊会，定期举办技术论坛和交流，整合园区上下游企业

24、资源，完善产业链。技术支撑平台：重点引进中国电子商务协会培训基地、微软公司杭州培训中心（洽谈中 ）作为园区的培训提升；引进上海联合电子商务研究所、浙大、 工商大学、浙江工大的电子商务专业研究机构，开展专项课题研究；充分利用辖区高校的实验室资源， 开展校企合作， 区科技局提供资 金支持；条件成熟时，引进 1 家高校电子商务工程中心，建立开放性实验室。科技金融平台：将为入驻企业提供解决融资难问题的一条龙服务；与杭州银行、浙商银行、 宁波银行等建立战略合作， 以优惠利息提供优质信贷服务； 与区中小企业担保中心、 浙江万丰担 保、杭州高科技担保等建立战略合作，提供优惠担保服务；区小企业集合信托债权基金

25、第三期 三潭印月 将重点倾斜扶持园区企业。法律保障平台：帮助企业申请专利、著作权和商标， 建立知识产权发展战略，协调各类知识 产权纠纷；与辖区专利、律师事务所合作，不定期开展法律培训，提供优质服务；与辖区数家律 师事务所和专利事务所 （ 中诚、儒毅、国浩 ） 建立了战略合作关系公共服务平台：完善园区服务条件，设立商务交流中心、健身服务中心、公共会议中心等； 设立企业申报办理 一站式 代办服务系统。可代办入驻企业的工商、税务、金融、保险、通信等 各类综合业务；与中国电信数据中心合作，设立 IDC 机房，提供优惠价的数据通信服务；建立 企业网络服务平台 QQ 群、园区企业联谊会等。定期开展会员活动

26、，活跃园区员工生活。根据发展计划，产业园将引进 100 家左右电子商务企业，实现当年招商，当年产税。我们 希望通过三年的努力，实现园区年产值超 10 亿元，成为国内规模较大、竞争力最强的国家级电 子商务产业聚集区。五年内培育一家以上互联网上市企业，再造一个杭州数字娱乐产业园！园区建设得到国家发改、工信、科技部的重点关注。目前， 已经成为省电子信息服务业集聚 区重点项目、杭州市 中国电子商务之都 重点扶持项目，杭州市重点打造的电子商务产业园。中国电子商务协会将在园区设立相应的国家级分支机构，在全国范围宣传推广西湖区推进电子商务产业的做法。将授予杭州电子商务产业园中国电子商务示范园区 （暂定名 ）

27、 的荣誉称号。深圳：优惠的政策扶持有专家预言： “中国互联网下一个十五年是电子商务的十五年 ”，大力发展电子商务机遇难得、 形势逼人。近年来，互联网产业、电子商务已引起各地政府高度重视， 各类专业产业园区相继出 现，比较而言，我们具有如下独到优势：1 、为深圳市第一个建成并由政府主导的产业园。是政府投资园区建设。 高标准的园区改造共投入约 2000 万元，集中政府补贴近 800 万元 ;二是政府职能部门直接介入园区管理。 受罗湖区政府委托， 由罗湖区科技局与国威电子公司 签订园区合作管理协议， 园区物业管理由国威公司成立管理机构管理， 企业引进和企业服务由区 科技局负责，并形成区科技局与国威公

28、司共同协商的房租定价机制。2、园区房租价格优惠、配套服务完善。一是园区房租优惠。为扶持企业发展，园区房租第一年定价为每月30 元 /平方米， 第二年房租定价为每月 32 元 /平方米，管理费为 3 元 /平方米。同时，进驻企业可享受区政府房租补贴， 标准为每月 5-10 元 /平方米。第三年开始，房租若有变化，需由国威公司与区科技局共同协商确 定，依据为莲塘片区房屋租赁市场价格整体增减情况。二是免费光纤上网。进驻企业可享受（初期两年 ）免费光纤上网 （50M 独享 ）和电信其他优惠服务。三是公共服务场地。 园区为进驻企业无偿提供公共服务场地， 包括一大一小公共会议室、 多 媒体培训室和小型研发

29、机房等。四是强化企业服务。 区科技局派驻两名工作人员进驻园区， 为企业提供专业服务， 包括协助 企业申请市、区各类认证和优惠政策，策划和组织园区各类增值服务活动，如培训、沙龙、论坛3、具有持续稳定的政策扶持。一是积极协助企业申请市属政策扶持。 深圳市已将互联网产业列为近年重点发展的高新技术 新兴产业， 即将出台系列扶持政策。 国家发改委和商务部正式批准深圳创建首个国家电子商务示 范城市，必将强化对电子商务支持。另外，深圳市高新技术产业扶持政策十分丰富。二是罗湖区于 2009 年初率先出台扶持互联网产业发展的具体政策。根据深圳罗湖区产业 发展专项资金管理暂行办法规定，具体扶持措施主要包括企业引进

30、搬迁资助、 房租补贴、 研发 补贴、知识产权补贴及企业营运资助等。随着市属政策力度加大， 区属政策将会进一步丰富， 并 通过市、区政策整合，放大政策扶持效应。上海发展电子商务的主要做法制定规划和相关政策法规， 有计划地发展电子商务。 近年来， 上海市政府相关部门先后制定 了上海市电子商务发展规划、 上海市促进电子商务发展实施细则、 上海市电子商务发 展“十一五”专项规划和上海市电子商务发展白皮书。这些规划的出台，确定了上海的电 子商务框架。 同时， 在试点的基础上制定电子商务相关的政策和法规， 鼓励和保障电子商务的健 康有序发展。 2009 年 3月 1 日正式颁布实施上海市促进电子商务发展规定，这是全国第一 部地方性的电子商务法规。这些规划和法规的出台，必将使上海市电子商务进入新的发展阶段。加大电子商务硬件建设，改善网络运行环境，提高竞争力水平。 2009 年 6月 18 日上海市商 务委与中国电信上海公司签订合作备忘录， 对全市电子商务园区内的企业及市商务委认证的电子 商务企业，开展“宽带大提速”行动，电子商务类企业将普遍获得2M 以上宽带速