机动车查验远程监管系统软件采购项目

1、泰安市政府采购需求报告书范本（简易文本）机动车查验远程监管系统软件采购项目政府采购需求报告编制单位：泰安市公安局交通警察支队（盖章） 编制时间：2015年9月项目名称：建设机动车查验监管系统软件政府采购项目采 购 人：泰安市公安局交通警察支队 联系人：徐科长联系电话金来源：财政预算资金采购预算：19万元付款方式：本项目无预付款，货到采购人指定地点安装调试完毕并经验收合格后，付至合同金额的95%，余款转为质量保证金，一年后无质量问题一次性付清，不计利息。服务期限：合同签订并接到采购人供货通知后30日内安装调试完毕。售后服务要求：自验收合格之日起不低于12个月，国家主管部

2、门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，中标人亦可提报更长的质保期。要求有至少提供一名专业技术服务人员驻场服务，配备必要的维护工具，确保维护及时。拟采用的采购组织形式：部门集中采购拟采用的政府采购方式：单一来源拟采用的评审方法：采购小组应根据采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况与供应商在项目预算控制价的98%以下商定合理的成交价格，并保证采购项目质量。 采购标的清单：序号名称参数单位数量1新车远程查验系统研发建设新车远程查验监管系统，实现远程比对道路机动车辆生产企业及产品公告；移动智能查验终端根据业务类型进行资料、照片等信息采集，并向机动车查验监管系

3、统无线上传数据；对查验区全区视频监控，查验过程中实现人、车视频录像和拍照，可打印左侧车前45度照片，并将新车左侧车前45度照片提交至综合应用平台；经远程审核通过后可打印机动车查验记录表并支持电子签名。套12二手车远程查验系统研发建设二手车远程查验监管系统，系统具备盗抢车辆自动核查，黄标车预警，临界报废预警，违法未处理预警，车辆查验，车辆照片、交强险、行驶证、车主身份证件等资料采集上传等功能，实现相关车辆查验过程的视频及图像采集，根据不同的查验业务类型自动生成相应的查验记录表，经远程审核通过后可打印机动车查验记录表并支持电子签名。套13远程查验审核管理系统研发系统主要有查验业务审核、系统管理两大

4、部分组成。查验业务审核部分采用模块化管理，根据公安部机动车查验工作规程（GA8012014）灵活配置，针对不同的业务类型、车辆种类，配置相应所需采集的资料，对上传的车辆照片、合格证、交强险、行驶证等资料进行审核，对查验过程进行视频及图像监管，审核通过的车辆，可前端打印查验记录表，审核不通过的车辆，填写相关不合格原因，有前端进行整改。根据不同级别配置不同权限，支队可全程或抽查各大队及辖区服务站业务办理情况。根据时间、辖区等条件对全市业务受理量、业务办理量多维度进行查询统计。系统管理管理主要包括用户管理，角色管理，黑名单管理，查验车辆管理，业务流程管理，部门管理，资料照片配置，查验照片配置，码表配

5、置，车辆查验配置等。其中用户管理包括系统管理员、查验员、审核人员等用户、系统根据不同级别用户分配不同操作权限，支队用户可对各大队、各服务站、二手车交易市场进行业务授权、业务抽查等管控。资料照片配置包括资料照片添加、修改、删除。查验照片配置包括查验照片添加、修改、删除。角色管理是根据每个人员不同的业务岗位，配置相应的权限。黑名单管理将特殊车辆录入到系统中，该车辆去其他业务场所办理业务时，系统自动提示。查验车辆管理，对查验不合格的车辆进行备案管理，其他业务办理场所将不能够再次受理。码表配置包括添加码表子项， 修改码表子项，删除码表子项。业务流程管理系统可灵活配置各业务种类流程。套1一、建设背景泰安

6、市公安局交通警察支队根据山东省公安厅交通警察总队对机动车查验检验监管的总体要求和泰安市实际情况，于2011年建设了泰安市机动车查验检验监管系统项目，实现了泰安市机动车检测站检测过程全程视频监控、检测数据监控、远程查验及外观检验监督审核、异常数据监督、机动车行牌证的远程打印监督审核和操作。提高了对安检机构监管水平，解决了群众办理机动车查验及签章往返于安检机构、车管所的困扰。为落实公安部交管局交警系统推进社会管理创新工作措施的通知和车辆和驾驶人管理重点工作要求，依据机动车查验工作规程（GA 801-2014）中关于对查验工作要求，为加强对查验工作监督，探索社会化、科技化服务手段，把远程服务、延伸服

7、务、网上服务做大做强，降低群众办事成本，方便企业生产，节约有限资源，在低碳生活方式中做好公安车辆管理服务的创新，推进经济社会可持续发展，结合泰安市实际情况，泰安市公安局交通交警支队拟建设开发机动车远程查验检验监管系统，实现机动车远程查验等便民服务。将车管所、车管分所、4S店、二手车交易市场作为机动车远程查验业务的服务点，可以对车辆进行批量验车，打印查验记录表等，不用再往返车管所，既方便了群众，又提高了工作效率。二、建设目标本项目建设的主要目的在于建立覆盖泰安市车管所、车管分所、4S店、二手车交易市场的机动车远程查验检验监管系统。实现机动车查验业务的综合监管、社会创新、便民利民，在保障数据安全的

8、基础上，确保车辆查验回传数据及图片的正确性与合法性。采取查验视频、查验图片、信息资料采集上传、查验复核、授权打印等方式，加强对机动车查验过程的监管，对不按流程、不按标准查验、出具虚假报告等行为进行强化监管。具体目标如下： 实现机动车分散查验、集中管理； 实现车辆查验全程实时监控； 实现查验数据实时采集并上传； 实现查验车辆与公共信息比对； 实现远程审核； 实现操作用户授权打印； 实现车辆查验过程视频录像回放； 实现分级（支队、车管所（分所）、4S店和二手车交易市场三级）部署模式。三、建设原则在本项目平台建设过程中，遵循以下原则：1. 实时性原则远程查验审核、实时反映是本系统最基本的原则，达到查

9、验数据实时上传。能够及时有效地控制风险，把风险控制在事前。2. 全面性原则系统满足查验流程工作全程的要求，符合机动车查验工作规程。业务范围包含受理，查验，审核，打印查验记录表等查验流程，还包括查验数据预警，查验流程视频监控等。3. 可扩展性原则系统可适应网络结构、性能、业务系统功能需求及数据管理的变化，同时，系统自身的功能可较方便地扩展，适应监管手段创新的需求。4. 前瞻性原则系统的设计考虑到全国业务数据集中及技术发展的要求和系统推广后查验监管要求的变革，在业务流程再造后可实现内控机制的再造。5. 统一性和规范性的原则系统中各业务流程、子系统划分、功能设计、业务模式设计、数据库设计、安全设计等

10、方面符合公安部和山东省公安厅有关外挂系统建设的行业标准要求。6. 可扩展性和易维护性的原则系统在设计时具有一定的前瞻性，充分考虑系统升级、扩容、扩充和维护的可行性；并针对本系统涉及用户多、业务繁杂的特点，充分考虑如何大幅度提高业务处理的响应速度以及统计汇总的速度和精度。7. 经济性和实用性的设计原则系统的设计实施尽量节省项目投资，设计机动车远程查验监督系统性能优良，价格合理、具有较好的性能价格比，设计面向实际，注重实效，坚持实用、经济的原则。8. 先进性和成熟性的原则在设计时，将充分应用先进和成熟的技术，满足建设的要求，把科学的管理理念和先进的技术手段紧密结合起来，提出先进合理的业务流程；系统

11、将实用先进成熟的技术手段和标准化产品，使系统具有较高性能，符合当今技术发展方向，确保系统具有较强的生命力，有长期使用价值，符合未来公安交管业务的发展趋势。9. 可靠性和稳定性的原则在设计时采用了可靠的技术，系统各环节具备故障分析与恢复和容错能力，并在安全体系建设、负责环节解决方案和系统切换等各方面考虑周到，切实可行，建成的系统将安全可靠，稳定性强，把各种可能的风险降至最低。10. 安全性和保密性的原则系统设计把安全性放在首位，既考虑信息资源的充分共享，也考虑了信息的保护和隔离；系统在各层次对访问都进行了控制，设置了严格的操作权限；并充分利用日志系统、健全的备份和恢复策略增强了系统的安全。四、建设内容建立覆盖泰安市车管所、车管分所、4S店、二手车交易市场的机动车远程查验检验监管系统。采取查验视频、查验图片、信息资料采集上传、查验复核、授权打印等方式，加强对机动车查验过程的监管，对不按流程、不按标准查验、出