东雷抽黄灌区存在的问题及对策(一)

1、东雷抽黄灌区存在的问题及对策 一 摘要指出了东雷抽黄灌区存在的问题 ,提出了开展对策 ,以期为东雷抽 黄灌区的开展提供参考。关键词东雷抽黄灌区 ;存在问题 ;对策水利不兴 ,农业不稳。为了振兴水利 ,促进灌区经济的可持续开展 ,东雷抽 黄灌区必须立足现实 ,认清形势 ,变压力为动力 ,锐意改革 ,开拓进取。克 服自身缺乏 ,充分适应市场经济和社会的开展变化。现将东雷抽黄灌区 存在的问题及对策总结如下。1 存在问题1.1 灌溉管理体制多元化 目前东雷抽黄管理局的管理体制仍然是一种多元化、多层次的分级管 理,由管理局到县管理处 ,再到乡镇管理所 ,三位一体 ,内部水利权限不清 责任不明确 ,争权夺

2、利 ,互相牵制、 扯皮、推诿责任的问题时有发生 ,使管 理局难以发挥水利主管部门的优势。在行水灌溉的过程中,供需难以直接见面。水费收缴过程中 , “乱搭车、“乱加码 现象更是层出不穷 ,屡禁 不止 ,很难从根本上加以杜绝 ,在一定程度上也加大了农民的用水负担。 由于管理体制不完善 ,管理费用支出增大 ,局部渠道管护费用难以落实 到位,水价偏高 ,从而出现了农民浇地难、 负担重的局面 ,多数农民一改正 去浇“丰产水 为“救命水甚,至于不浇水而听天由命 ,用水意识比拟淡薄 灌溉市场日益萎缩。1.2 机组设备老化 ,出水流量不稳由于黄河河流泥沙较大 ,对机组腐蚀严重。经过 20 余年的运行使用 ,大

3、 多数机组日趋老化 ,出现出流不稳、单机出流落差较大等问题。就高北 系统的渠首供水机组来说 ,在近年的历次灌溉中 ,渠道供水一直难以稳 定。即使在同一天 ,在供水机组不变的情况下 ,上午、下午供水流量差额 在 0.15m3/s 左右的现象也屡见不鲜。 在长时段的供水中 ,供水机组台数 相同的情况下 ,流量差额在 0.40m3/s 左右的现象也时有发生。 致使基层 单位的配、引水工作盲目而又被动 ,调配水方案也难以优化协调地进行。 由于渠首供水不稳 ,导致支渠配水量忽大忽小 ,过大流量供水或断流而 造成弃水 无法记账 等水量损失时有发生 ,严重制约了灌溉效益的提高。1.3 水工设施不完善 ,田间

4、渠系配套差 抽黄一期工程历经 20 余年的风雨历程 ,大多数水工设施老化失修 ,事故 隐患层出不穷。 局部量水设施老化落后 ,测流手段比拟落后 ,测流代表性 也差。譬如高北系统 ,渠首测流一般分上午、下午 2 次用流速仪进行施 测。中间辅助以隔时段观测水位计量。测流手段比拟落后,间隔时间较长,人为误差较大。使基层引水单位难以及时、准确地掌握渠首供水流 量的变化 ,不能随时调整、优化配引水方案。同时 ,由于管理体制的不完 善 ,田间渠系管理缺乏专业人才的指导与管护 ,田间渠系工程配套较差 , 水量损失较大 ,失灌面积也逐年增大。1.4 水费、水价偏高抽黄灌区水价偏高 ,供水结构不合理 ,与根底产业地位不相协调。 由于管 理体制的不完善 ;加之其他因素的制约影响 ,水价管理权限不清 ,水价的经济杠杆作用和运作机制不灵活、不健全 ,水费价格单一 ,背离了价值。 随着改革的深入和市场经济的逐步开展 ,灌溉产业终将被推向市场 ,实 行企业化管理 ,自负盈亏。 水费是灌溉管理单位的主要收入 ,缺此将难以 为继。灌区所供之水是商品水 ,既不同于天然水 ,也不是社会水、 福利水。 因此 ,必须建立一个适应市场经济的水价体系。由于以上问题的存在,加之作为灌区主导产业的苹果产业市场的疲软不景气,群众手头拮据 ,经济紧张 ,同时村组