合同评审的风险防范控制

1、合同评审的风险防控制合同评审是合同管理的重要环节，也是企业管理的基础 工作之一，在现代市场经济条件下，加强企业风险防，强化 合同评审是企业从源头上规避风险的重要措施。当前*公司的合同评审工作是根据多年实际工作所反映的问题，综合公 司总部对工作的要求，明确了合同评审工作的重要工作容：一、对合同对象的审查俗话说知彼知己百战不殆。因此，在合同签订前进行彻 底调查，全面了解对方，可以起到防患于未然的作用，有效 防止纠纷发生。1 .为防欺诈行为，减少交易风险，必须认真审查对方的 主体资格、履约能力、信用情况等。首先要查看对方的营业 执照和企业参加年检的证明资料，了解其经营围，以及对方 的资金、信用，经营

2、情况，具项目是否合法。如果具有担保 人，也要调查担保人。不能仅凭其名片、介绍信、工作证、 公章、授权书、营业执照复印件等证件，就相信对方，有的 企业因没有参加年检而已被工商部门吊销营业执照，如果稍 一疏忽，就可能掉进一些不法分子设置的陷阱。2 .加强对建设项目合法性的审查，包括是否必须进行招 投标的围、建设手续是否齐全等。了解和审查的容应当包括： 是否有计划部门立项文件，土管、规划是否已经许可，牵涉 到拆迁的是否已拆迁到位，三通一平条件是否具备。如果发 包方是房地产开发单位，则应了解其以往项目的施工合同，分析合同条款的变迁。因为这些关系着合同的效力，是否具备开工条件等。3 .履约能力的调查。由

3、经营部牵头对合作方做过的项目 进行严格考察，明确了 “无实力、无信誉、无行业行为能力” 的“三个不合作”原则。(1)调查的必要性。合同双方是否具有履约能力，对 于合同能否顺利履行，工程能否顺利完工至关重要。如果甲 方资金不到位，则我方难以收取工程款，拖欠工程款是建设 工程案件中最常见的纠纷之一。所以，在签订合同前，调查 对方的履约能力对于防合同风险是非常有效的。(2)调查的方法。在网络已经非常发达的今天，通过 网络搜索，了解对方的情况是一个有效的途径。同时，通过 查询工商年检登记，到对方住所实地调查、向对方业务往来 单位咨询等也是调查的方法。其中值得注意的是，对于联营项目合同的审查，我们在 严

4、格按照总公司的部合同版本要求对照检查时，还会强制让 合作方由具具备法人资格的企业担保，看其是否具有担保能 力和担保资格。二、对合同文本的部评审合同文本评审是保证合同文本力求达公平、公正的原 则，是使合同具有合法性、有效性、完备性、可行性。华南 公司在合同签订前，以法律、法规、国家现行的政策、标准 为基础，对合同文件是否齐全； 容是否全面和条款是否完整; 定义是否清楚、准确；合同容是否公平、合理；风险是否合 理分担等进行全面审查。分析评价每一合同条款执行的法律 后果，其中隐含哪些风险，为投标报价的判定提供资料，为 合同谈判和签订提供决策依据。通过审查发现和修订合同容 含糊、概念不清或自己未能完全

5、理解的条款；合同之间矛盾 或不一致的条款；隐含较大风险的条款；过于苛刻、单方面 约束性的条款等部首先要进行合同自审，事前分析可能在的 不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施，然后形成文 字形式由各部门负责人签字认可后方能把合同送达总部评 审。在文本评审过程中，应重点注意以下几方面容，防风险:1、合同版本是否是建设部、国家工商行政管理局制定的标准合同版本。建设部和国家工商局推荐的施工合同示文本，其特点是 规、全面、严谨、准确，具有较强的操作性。采用这个文本， 将有利于避免因管理人员水平不高或疏忽而产生的漏洞，有 利于明确合同主体双方的权利和义务，也有利于合同争议的 解决。但在市场中处于强势地位

6、的那些业主和发包方往往不 愿采用该文本，常常喜欢自己拟订合同。这时，作为施工方 的我们要引起高度重视，要用标准的合同文本和结构对照该 合同文本，发现它缺少或遗漏哪些必需的条款。对拟订的每 个条款，特别是合同中的免责条款，加以仔细斟酌，以免无 效合同和错漏、歧义的产生，尽量限制业主风险的转嫁，尽 力保护自己的合法权益，因为合同中的任一条款都有可能给 我们带来较大风险和重大的损失。2、条款是否存在不公正性。在招投标阶段，必须对招标文件进行认真评审，对存在 的霸王条款、不公正条款是否响应，应提交公司领导小组讨 论是否参与其投标；对已中标的工程，在合同签订前必须认真研究、评审，对合同中不公平、不公正的

7、条款，应尽量在 合同签订前予以纠正。对存在巨额罚款、巨额垫资、条件苛 刻及可能存在陷井的合同，予以高度警惕，尤其是未与之合 作过的业主，不能误入圈套；对经双方已盖章的合同，在归 档前应核对其是否有改动，对有改动的合同必须以书面的形 式向对方提由异议，如在关键条款中存在重大变动，应向公 司有关部门进行报告，停止该合同的执行。所以合同评审就 是要保证从源头上控制风险的发生，保证合同在公平、公正 的条件下实施合同。3、对专用条款的审查，包括合同价款水平是否合理， 利润空间有多大，工程款支付方式、结算方式是否合理、保 证金形式（强烈要求保证金为保函形式）。在合同谈判时，用专用条款来明确风险围。围越明确

8、越 详尽，施工企业在合同执行过程中所承担的意外风险就越 小。专项条款审查，最重要的就是工程价款支付条款审查。 合同价款是暂定价、固定单价还是固定总价。工程价款支付 方式（如按月支付、分段结算、一次性结算）中相关依据是否科学、可行，具有操作性；工程价款计量如何进行，程序如何 安排，拖延支付惩罚措施是否明确；工程价款支付是否存在不 确定性，是否有批准、前置或其他任何形式的弹性条款存在 另外还要审查竣工结算的前提条件。如结算的条件、依据、 结算的期限、程序、审核，逾期审核的责任等 ；施工合同中的 价款应是审查中的重中之重。首先要审查工程造价是否公平 合理，如果工程造价明显偏高，一定要指由来并提由修改

9、意 见。主要审查施工企业保证金等是否符合法定数额，工程预 付款数目是否合理，施工进度款支付数额、日期是否合理，维修保证金是否合规。另外工程价格一定要符合国家有关规 定，应公平合理。要明确计算方法（如按什么定额计算），货币种类，支付时间和方式。合同价款的性质（暂定价或可调价、 固定单价或固定总价）;价款的调整条件和方法；价款调整的依 据;固定总价时的包干围和风险包干系数；固定单价时的工程量调整依据、计量方法及适用单价等等。4、甲方盖章必须是具备独立的签订合同资格的法人资 格公章。审查签约人的资格，查看对方提交的法人开具的正式书 面授权证明，了解对方的合法身份和权限围，以确保合同的 合法性和时效性

10、。其中应该注意：对方的授权委托书应该由 我方保存，以便在发生纠纷时作为证据。如果对方是加盖分 公司、部门的印章或者是部门经理、业务人员等都需要明确 的授权委托书。加盖的公章应清晰可辨。合同文本经过修改 的，应由双方在修改过的地方盖章确认。争取取得甲方的营 业执照复印件。对于标的额大的交易，到工商、税务、银行 等单位调查对方当事人的资信能力。三、施工合同“四不签”原则未经审查的施工合同不签，彻底杜绝了签合同“拍脑门 儿”情况的发生，从程序上保证了施工合同的质量。不合法的合同不签。我国法律明确规定：的合同为无效 合同。*公司坚持不签包含扰乱社会经济秩序、损害社会公 共利益或第三者利益、对社会有不良影响容的合同；坚持合 同当事人的法律地位平等，与劳务人员签署劳务合同时，禁 止使用违背劳动法的条款，不将企业意志强加给另一方， 也不设定“霸王合同”格式。充分尊重对方依法享有自愿订立合同的权利，使公司的合同履约率大大提高。低于成本价的合同不签。建筑市场僧多粥少造成企业间 无序低价竞争。明知道干一项工程连本儿都保不住，还要硬 着头皮干。可一旦拿到手的项目低于成本价，不仅会导致工 期延误，安全质量也难以保证。低标价经营还使得企业无力 增加科技创新投入，科研成果贫乏，企业竞争力更无法得到 快速提升。