安全工程管理

1、安全工程管理 安全工程管理的方法一 工程建设与运行管理 为保证乡村饮水安全工程高标准、高质量建设，保持统一规划、统一制定、统一标准和因地制宜的原则，认真落实项目法人负责制、工程建设招投标制、工程建设监理制、合同管理制，严把材料采购关、设备购置关，严格按照施工规范和技术要求施工，狠抓工程质量，控制工程进度。组织骨干技术力量做好技术指导工作，搞好质量监督， 保证工程按质、按量、按期完工。 树立乡村饮水工程建设是基础，管理是关键的思想，强化工程建后管理，不断完善工程管理体制和运行机制。以保证农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨。保持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求，符合

2、乡村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一。有利于调动各方面积极性，有利于工程可继续利用的管理体制，运行机制和社会化服务保证体系。为保证乡村饮水工程能够继续长期发挥效益，执行有偿供水，以水养水，按成本水价供水，计量收费。 明晰产权、落实主体。确立产权所有制，形成乡镇供水、集体供水、民营供水三种所有权模式。由政府补助，群众筹资而建设的乡村供水工程，所得资产受益归群众集体所有。由政府投资建设的乡村供水工程，其所有权归县、乡镇政府所有。而以私人投资为主或股份制形式建设的乡村供水工程，其的资产归投资者所有。通过明晰了产权，落实管理主体，为饮水工程的良性运作奠定的基础。 落实制度、安全管

3、理。乡村饮用水工程的正常运行，管理起到关键作用。从水源地保护、应急预案、水质监管、水质监测、持证上岗五个方面进行安全制度落实，保证群众能喝上安全水、放心水、健康水，是落实长效管理的最终目的。一是保护水源。划定全县各乡镇饮用水水源保护区，禁止任何可能对水源造成污染的行为和活动，切实落实各种措施强化饮用水水源地保护;二是应急预案。建立起乡村安全饮用水的各种应急预案。当发生水源污染及干旱水量不够等突发事件时，能及时做好应急工作，解决供水困难。三是水质监管。县卫生局建立乡镇乡村供水水质监测监管网络，指导乡村供水单位积极做好乡村供水水质监测工作，定期对乡村供水水质进行抽检。四是水质监测。建立乡村供水单位

4、水质检验制度，定期对供水水质进行检验，并接受当地卫生局的监督;五是持证上岗。严格规范水质检测人员持证上岗制，进行水质检测人员的专业培训考核，提升管理人员的技能与素养。 安全工程管理的方法二 (1)统筹兼顾，科学规划，树立科学的发展观，保持以人为本，树立全面、协调、可继续的科学发展观，提升乡村供水质量、改善乡村饮用水条件、强化乡村供水基础设施建设、完善乡村供水社会化服务体系、保证乡村饮水安全为目标，使农民群众早日喝上放心水，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。 (2)水源保护与水质净化相结合，防治并重保证饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要按照饮用水水源保护区污染防治管理规定的要求，

5、划定规划项目供水水源保护区，强化对水源地周边环境的保护，防止污染，要采用有效措施，保护好饮用水源。乡村饮水安全工程建设，除依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外，集蓄供水和深水井供水应依据具体状况，设置必要的水净化设施，向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。 (3)扶持引导，多渠道筹资。乡村饮水安全工程既是一项社会公益事业，又是一项民心工程。各级政府、各部门要积极采用措施，发挥政府的主导作用，确保工程在政府的监督下进行建设。为解决好群众的饮水安全问题，就必须按照中央、地方和受益群众共同负担，制定有效的资金筹措计划。区、镇(街道)两级政府要通过公共财政增加投入，各部门要密切配合，给予一定的扶持

6、帮助，保证饮水工程所必须资金足额、及时到位;从乡村实际出发，受益农户也要在负担能力同意的范围内，承当一定的投劳投资责任，乡村饮水安全工程资金专户，做到专款专用。 (4)强化监督，保证工程质量。乡村供水工程是乡村重要的基础设施，其质量直接关系到乡村居民的饮水安全。施工单位应进行施工组织制定、编制施工方案、建立质量管理体系，明确施工质量负责人和施工安全负责人，经批准取得施工许可证和安全生产许可证后，方可实施。施工过程中，应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收，作好材料设备采购、制定变更验收等记录。施工单位应按制定图纸和技术要求进行施工，必须要变更制定时，应征得建设单位同意，由制定单位负责完成

7、。通过层层管理，保证工程发挥效益。 安全工程管理的方法三 1加大宣扬力度 加大宣扬力度提升对饮水安全的熟悉，调动农民参加的积极性地要采用多种形式，将国家对乡村安全饮水投资的人口比例、资金额度、项目建设及验收等政策规定，进行广泛宣扬，引导农民积极投入，加快延伸配套工程建设，吸引社会力量资金介入到工程的建设中来。具体的方式可以采用通过媒体宣扬和相关部门的多方位宣扬实施，宣扬的内容应该从饮水安全的作用、饮水安全工程建设的必须要以及水资源保护和利用等等多个方面系统的开展。努力提升用水户爱护供水设施的自觉性，不断加强群众的节水意识。牢固树立以人为本、科学用水的观念。确保乡村生活用水的安全，生产用水的充足

8、，让广大农民吃上清洁卫生的放心水，树立节水环保意识，维持水资源健康平衡，切实保护好人们赖以生存的水源地，运用人与自然和谐相处的理念破解水问题，使水资源得到有效合理的利用，为人类造福。 2将工程和管理推向市场，解决资金不够和运营管理 随着乡村饮水安全工程建设的迫切性以及工程建设的综合质量标准不断提升，单位面积内建设成本正在浮现逐年增加的趋势;物价上涨导致管件、管材以及泵站等工程建设成本浮现连年升高;随着饮水安全工程建制定划的不断深入，后期计划的实施成本将会随着时间的推移出现不断上涨的变化趋势;生产设备长期的维护和更新也必须要更多的资金来付诸实施。这都必须要扩展投资，而国家的项目投资是一定，这就必

9、须要我们向社会寻求资金的加入来化解资金不够的矛盾。如何寻求社会资金的支持，以为可以把乡村安全饮水工程推向市场，进行市场化运作，许以投资者自来水的特许经营权，以国家投资为主体辅以个人投资，国家控股，投资者经营。其意义在于：A、解决了因众多因数所带来的资金缺口问题;B、执行建管合一，解决了自来水厂建成后长期运行管理主体问题;C、由国家和个人共同投资的自来水厂作为乡村饮水安全工程的项目建设法人，提升了项目法人在水厂建设过程中克服困难的主动性，加快了工程项目的建设速度。 3企业化管理 ，明晰投资者产权 乡村饮水安全工程建设完工后，按国家和社会资金的投入比例成立有限公司，明细产权。按企业化运作管理公司的生产，确立盈利收入分配比例和用途，计提公积金、公益金和大修理折旧，在保证水厂的可继续发展和良性运营的前提下确保投资者的合法收入，获得社会效益和经济利益的双赢。 4强化监督管理，保证工程服务质量 (1)要明确水利部门是乡村饮水安全工程的主要负责部门，明确其责任，实施责任目标管理，提供技术支持和