公安机关调研报告

1、公安机关调研报告群众工作，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众 中来，到群众中去的工作路线，公安机关的群众工作，是党和政府 群众路线在公安工作中的体现，坚持专门工作与群众路线相结合是 公安工作的优良传统。当前基层公安机关“群众工作难做”的现象 比较突出，严重制约了公安工作的有效开展。如何提高基层公安民 警群众工作能力，着力做好群众工作，切实打牢群众基础，成为新 时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。一、当前基层公安民警群众工作存在的主要问题群众工作是公安工作的生命线，是公安机关的一项基础 工作，更是公安民警的一项基本功。但当前有很多基层民警并不精 通甚至是没有掌握群众工作这门艺术

2、，从而出现了交通工具改善了 一张玻璃把我们与老百姓隔开了，通讯改善了我们和老百姓的距离 拉远了，我们的学历提高了但说不到老百姓语言了，使我们与群众 的感情丢失，警民鱼水关系没有了，失信于民，出现了信任危机， 导致我们的基层基础工作十分薄弱。一是认识不到位。相当一部分基层民警没有从思想上认 识到做群众工作的重要性，总认为多一事不如少一事，不重视入户 走访，不注重与群众的沟通，因此不主动去做群众工作，凡事不善 于组织群众、发动群众和依靠群众。二是身子沉不下。群众工作是一项细致、艰苦而又繁琐 的具体工作，需要民警付出很多的时间和精力，但民警在行动上不 能“沉”下村组、社区，不能深入群众中，不能同群众

3、打成一片。三是能力不够强。做群众工作的能力需要在长期的实践 中学习、探索、磨练、积累和总结。相当一部分民警没有练就过硬 的做群众工作的能力，不掌握基本的方式和方法。把握不了群众心 理，学不会群众语言，掌握不了沟通技巧，在开展群众工作时，不 会化解矛盾、调处纠纷，没有主动服务的意识，不会宣传发动群众, 不会开展群众工作，让群众对民警失去了应有的信任。四是作风不扎实。民警在平时的工作中，遇到邻里纠纷 或发生的案件不能及时予以化解和处理，甚至出现久拖不决的现象, 还有的在具体警务和执法活动中，考虑社会效果不够，工作不深不 细，导致群众不理解、不支持公安工作，对公安机关产生“门难进、 脸难看、事难办”

4、的误解。二、基层公安民警群众工作中存在问题的主要原因一是不愿做群众工作。部分民警职业优越感太浓，对群 众缺乏应有的感情、热情和亲情，在工作中，习惯于坐在办公室里 等报警，不愿意深入群众、深入田间地头，不愿和群众打交道，不 愿接触群众，更不愿做深入细致的群众工作。二是不会做群众工作。部分民警尤其是年轻民警综合素质不够高，社会阅历浅、工作经验少，但又不虚心学习、讨教做群众工作的方式、方法，导致做群众工作时无所适从、无从下手。三是不善做群众工作。部分基层民警为民服务的观念差、 意识弱，做群众工作的方式、方法不得当，方法简单、粗暴，群众 基础比较薄弱，甚至是还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办” 的

5、情况，伤害了群众感情。四是不敢做群众工作。有些民警缺乏做好群众工作必需 具备的政策理论水平、法律业务素质、组织协调能力和语言表达能 力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群 众关心的热点问题，因此，不敢去做群众工作。三、解决做好群众工作的方法措施群众工作是公安工作的永恒主题。群众在我们心中有多 重，我们在群众心中就有多重；我们平时不拿群众当回事，关键时 刻群众就不会拿我们当回事。要做好群众工作就必须深入群众、联 系群众、服务群众、依靠群众，需要我们在工作中虚心学习，不断 总结经验和教训，积极改变“老办法不管用、新办法不会用、软办 法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，以提升“搭

6、得上话、交得 上心、办得好事、情况捞得上来”等方面的能力为重点，不断提高 群众工作水平，从而达到“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧, 会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的总体要 求。一是要迈开双脚深入群众。作为基层公安民警，一定要 摆正自己的位置，就是要改变坐等报警的被动警务模式，走出办公 室，迈开双脚，带着诚意、带着敬意、带着热情，以公仆的身份、 平等的心态，常到群众家中串门走访，和群众打成一片，真正做到 面对面的沟通、心与心的交流，从中了解辖区的治安情况，听取群 众的心声与诉求。尤其要勤到辖区中的人大代表、政协委员、社区 村组干部、治保干部、调解干部，以及治安积极分子家中串

7、门，知 其冷暖疾苦，解其苦难忧愁，只有充分调动起他们参与社区治安管 理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，才能形成工作的合力。 如果辖区群众平时见不到我们民警人影，我们有事要找群众才上门, 群众对我们民警就会有距离、有隔阂、有戒备，就会因不了解而不 信任、不配合，甚至避而远之，公安工作将难有作为。只有我们经 常深入到群众中去，与群众建立密切联系，形成血浓于水的鱼水关 系，使自己根植于人民群众之中，才能获取群众的信任与支持，才 能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。二是要耐心细致联系群众。我们基层公安民警经常遇到 这样的问题，同样一个案子或一件事情，有的民警到群众中去调查 处理，轻而易举

8、就获得了线索，把事情圆满解决了，而有的民警却 再三碰壁，原因就是这部分民警没有真正把群众当作老师，没有用 请教、学习等态度去做工作，而是采取了强硬、命令、责问等态度, 群众连最起码的人格尊严都不能保证，又怎么能配合你的工作呢。 从中也可以看到，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧是何等的 重要。因此，我们要把群众当老师，不仅要有虚心、要有诚心，更 要有耐心。要学会说老百姓听得懂的话，说老百姓想听的话，用群 众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结，切忌说大话、假 话、空话、套话，多说真话、实话、掏心窝子的话，一就是一、二 就是二，言行一致，使群众感到亲切朴实，产生情感共鸣。要树立“攻坚不畏难、

9、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不 成就三次、四次甚至更多次，一种方法不行，就换换其他方法，以 认真负责、耐心细致、不厌其烦、坚韧不拔的态度、作风和意志， 从人民群众最关心的小事做起，从人民群众最急需的事情做起，千 方百计为群众做好事、办实事、解难事，努力在一点一滴中体现公 安机关的爱民之心，在一言一行中累积群众对公安机关和民警的信 任，以真情换真心，以实绩赢得民心，以实际行动打动群众，努力 争取群众的理解支持，真正实现警民一家亲。只有这样，群众才会 对我们交真心说真话，才能得到群众的支持和认可，才能获得最广 泛、最可靠、最牢固的群众基础。这样以来就没有发动不了的群众, 没有收集不到

10、的情报信息，没有解决不了的治安问题，从而推动和 实现社会治安群防群治，真正实现新时期公安工作与群众路线有机 结合，开创新时期公安机关群众工作的新局面。三是要主动热情服务群众。服务群众，就是为群众办事, 就是为群众办实事、办好事，就是要把维护群众利益的事一件一件 地办好。面对群众上门办事、报案求助时，要热情接待，态度和蔼; 面对群众反映意见、批评投诉时，要虚心倾听，坦诚面对。对一时 难办的事情，甚至办不到的事，我们不能回避，更不能“忽悠”， 要主动给群众讲清楚、说明白。群众的事，有些看起来是鸡毛蒜皮 的小事，但对老百姓来讲，就是大事，就是急事，就是难事。因此,群众的事没有小事，必须一件一件地办好

11、、一件一件地办实，只有 这样才能赢得群众的信任。四是要多措并举宣传群众。有效地宣传是增强群众对公 安机关和公安工作了解，促进理解，得到群众支持与配合的主要方 法。在各项常规宣传的基础上，首先要围绕热点搞宣传。宣传一定 要贴近群众生活，引起群众兴趣，围绕群众最为关心的热点搞宣传, 抓住群众心理，必然事半功倍；其次要围绕群众需要搞宣传。把宣 传作为为民服务一种方式，在宣传内容上要充分考虑对人民群众生 产生活会有何帮助和作用，把群众需要作为重点，自然能引起群众 注意和感谢；最后要选择群众喜闻乐见的方式。宣传工作不能板起 面孔说教，不能僵化教条。要采取吸引群众兴趣的载体，使用深入 浅出的表述方法，方便群众理解，提高宣传效果。逐步增强主动配 合公安工作的自觉性。五是要充分依靠发动群众。实践证明，哪里的群众工作 做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民 关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。只有我们把人民群众发动起 来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵 地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。所以我们在开展工 作中要相信群众，依靠群众，认真听取