对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核

1、对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核1事项类型其他行政权力2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审子项名称5实施主体张黄镇人民政府6实施主体性质法定机关7承办机构张黄镇人民政府经济发展办公室8联办机构无9办理地点广西浦北县张黄镇环城路206号10办理时间工作日：上午8：30-12：00、下午15：00-18：00（夏令时） 上午8：30-12：00、下午14：30-17：30（冬令时）11咨询及监督电话咨询电督电话0777-863200112设定依据 【规章】中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003

2、年10月9日中华人民共和国农业部令第33号公布） 第七条 实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：  （一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。  （二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。  （三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报

3、送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。13实施对象申请人14行使层级此事项属于自治区、市、县、乡四级分级管理；15权限划分1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信

4、息。2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关

5、职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。3.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。4.【法律】中

6、华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。5.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。6.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003年

7、8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。16行使内容同上17通办范围无。18办结时限法定办结时限5个工作日。承诺办结时限5个工作日。19实施条件【规章】中华人民共和国农村土地承包经营权证

8、管理办法（2003年10月9日中华人民共和国农业部令第33号公布）第七条 实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请

9、材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。20申请材料申请材料目录、申请书21特殊环节（含中介服务）环节名称检验办结时限30个工作日22审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.

10、相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称是否同意经营权核发的文件。27结果样本无28办件类型无29办理形式窗口办理30预约办理可预约31网

11、上支付可网上支付/不可网上支付。32物流快递邮寄/自取。33运行系统无34常见问题及注意事项无35责任事项 1.受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。 2.审查责任：审查申请书及相关证明材料。 3.决定责任：对符合条件的，在申请书上签署意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。 4.事后监管责任：登记并留存申请书复印件。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任36追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件不予受理、核准的； 2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准

12、的； 3.擅自增设、变更项目核准程序或核准条件的； 4.未在法定时限内作出核准决定的； 5.在监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的； 6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；  7.其他违反法律法规政策规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格执行中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训。经济发展办公室经办人2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低经济发展办公室负责人3.反馈环节：不按时将审核结

13、果反馈申请人。低经济发展办公室负责人4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议。低经济发展办公室负责人附件：1.对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核流程图2.对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的申请书（空白）3.对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的申请书（示范文本）附件1对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核（法定办结时限：5个工作日；承诺办结时限：5个工作日）附件2申 请 书申请人： 年龄 性别 联系电话 法定代表人 职务 住所 邮政编码 申请事项 事实和理由 附件：（需提供的有关材料）申请人(盖章)：年 月 日 注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请附件3申 请