合作制还是股份制：略论农村信用社产权制度改革_图文

1、江西财经大学硕士学位论文合作制还是股份制:略论农村信用社产权制度改革姓名:袁朋申请学位级别:硕士专业:西方经济学指导教师:陆长平20081201 合作制还是股份制:略论农村信用社产权制度改革作者:袁朋学位授予单位:江西财经大学相似文献(10条1.期刊论文罗丽敏关于农村信用社产权制度改革的思考-现代商业2009,""(6作为农村金融主力军的农村信用社在产权制度改革中出现了一些问题,阻碍了农村金融改革的步伐,从而在某种程度上阻碍了农村经济的发展.本文主要对农村信用社产权制度改革中出现的相关问题做简要的分析,并对目前在农村信用社产权制度改革方面有代表性的理论观点做简要的介绍.2.

2、期刊论文陈琳对我国农村信用社产权制度改革的思考-黑龙江对外经贸2005,""(10农村信用社的产权制度改革是农村信用社改革的核心,是农村信用社各项改革的制度保证.文章通过对我国农村信用社产权现状的分析,提出我国农村信用社产权制度改革的主要措施和相关配套措施.3.期刊论文李昌宇.解淑青论农村信用社的产权制度改革-边疆经济与文化2004,""(1农信社改革的目的是要使它成为社区性地方金融机构,更好地为"三农"服务;农信社改革任务的重中之重在于产权制度改革.鉴于我国农村经济和社会发展极为不平衡的状况,农信社要因地制宜实行产权形式多样化和股权

3、结构多元化.在较为发达的地区可以组建股份制的农村商业银行,在较为落后的地区可以进行合作制或者股份合作制的农信社产权制度改革.解决历史包袱问题是农信社产权制度改革顺利进行的必要条件.4.学位论文蔡瑶发达地区农村信用社产权改革研究以浙江省农村信用社为例2003该文以浙江省温州农村信用社和宁波农村信用社为例子,对发达地区农村信用社的产权制度改革进行理论探索和实证分析.分析发达地区农村信用社产权制度改革的必要性和可行性,探索农村信用社产权制度改革的成效,探讨产权制度改革过程中遇到的问题,最后总结几种产权制度改革模式的优劣.具体内容包括:第一,农村信用社改革的背景介绍和国内外相关研究的综述.阐述农村信用

4、社改革的背景、最新的改革动态、该文的研究范围、研究意义以及研究方法;综述国内关于农村信用社产权制度改革的不同观点,和国外农村合作金融的相关研究.第二,阐述国内外合作金融发展状况.首先,该文介绍国外农村合作金融的发展模式以及发展趋势.其次,从理论和实证的角度分析中国农村信用社的发展历史和现状.在此基础上,借鉴国外合作金融的优点,综合中国农村信用社的现状,得出中国农村信用社改革的必要性结论.第三,论述发达地区农村信用社产权制度改革的必要性和可行性.以浙江农村信用社为例子,从制度经济学的产权理论角度、农村经济发展要求以及农村信用社所处主客观环境几方面进行论证,得出结论,发达地区农村信用社产权制度改革

5、势在必行并且有改革的基础.第四,实证分析农村信用社产权制度改革的初步成效.构建农村信用社改革成效评价指标体系,以宁波鄞州农村合作银行为例,实证分析产权制度改革带来的效益.第五,对深化产权制度改革的探索.探讨农村信用社产权制度改革中遇到的问题,并对产权改革的几种模式进行比较,得出结论:农村信用社制度创新,不同模式各有优缺点,关键是选择最适合各地经济发展状况的制度创新道路.5.期刊论文史建平.周素彦农村信用社产权制度改革:理论、绩效与出路-中央财经大学学报2004,""(1农村信用社产权制度改革不仅是一个金融问题,而且是一个复杂的社会问题.长期以来我国农村信用社按照合作制进行规

6、范绩效差的主要原因是,农村信用社产权制度改革的国家偏好和农民的接受程度之间存在着巨大的矛盾.文章建议通过稳定农村信用社的经营、拉长农村信用社产权制度改革的周期、完善农村信用社产权制度改革的外部环境、增加农村信用社产权制度改革的途径等四个方面的措施来推动我国农村信用社的产权制度改革.6.期刊论文王晓涵我国农村信用社的产权制度改革探折-甘肃农业2007,""(12农村信用社作为我国金融体系的重要组成部分,对我国农村经济的发展起着至关重要的作用,是联系农村经济发展的重要纽带.虽然农村信用社改革不断深入,但作为农村信用社改革的核心-产权制度改革明显滞后,在改革中表现为,产权关系不明

7、确,产权主体错位,治理结构的不完善、激励约束机制不健全等问题,这些问题严重制约着农村信用社的发展.作者通过对我国农村信用合作社现行产权制度改革中存在的问题分析,提出了以及完善我国农村信用社产权制度改革的几点建议.7.学位论文宋磊农村信用社产权制度改革与运行成效研究2009农村金融是现代农村经济的核心。现代农业及新农村建设,需要大量资金,除依靠国家财政进一步加大投入外,很大部分应来自于农村金融机构(主要是农村信用社和社会资金的支持。农村信用社(以下简称“农信社”作为我国金融体系的重要组成部分,系农村经济社会发展中重要的资本要素配置机构,在支持农村经济体制改革、促进农村经济与社会发展中发挥着举足轻

8、重的作用。建国以来,历经半个世纪的制度变迁,特别是自国发200315号文件国务院关于深化农村信用社改革试点方案的通知的颁布实施,揭开了新一轮农信社试点改革的序幕,产权制度改革是此轮改革的重点与难点。迄今,农信社产权制度改革历时5年有余,各项工作有序推进,取得了重要的阶段性成果;但实践运行中也存在诸多不容忽视的问题。基于此,深入研究此轮农信社产权制度的改革进程,全面反映和客观评价其试点改革的运行成效,旨在巩固改革成果,纠正实践运行中的偏差与不足,在此基础上,进一步提出改革与深化农信社产权制度,完善法人治理结构,全面提升综合竞争实力的政策性建议。这对于促进我国农信社改革成为产权明晰、经营有特色的现

9、代农村金融企业,全力支持现代农业及新农村建设具有重要的理论价值和实践指导意义。本研究以合作经济理论、产权经济学、新制度经济学、农业经济学、金融学、博弈论等相关学科理论为基础,综合运用实证调研(发放调查问卷与实地走访座谈相结合、数量经济研究、定性规范分析(系统分析、对比分析、图析分析、因果分析和归纳演绎等方法,以农信社产权制度改革与运行成效为研究主线,阐述了我国农信社产权制度变迁的规律性及其特征;总结、归纳了自2003年以来新一轮农信社产权制度试点改革的运行状况,依据国发15号文件的政策目标,自行设计了一套针对“农信社产权制度改革与运行成效”评价的共计8个层面30余项指标体系,以山东、江苏、上海

10、等地农信社的改革与运行状况作为实证分析依据,对此轮农信社试点改革中不同产权制度及其组织形式的实践状况与运行成效作出了较为全面客观的反映和系统评价。肯定改革取得阶段性成果的同时,对其间存在的诸多问题进行了深入剖析和原因探讨;在借鉴国外农村合作金融产权制度、发展模式及运行机制建设等方面的先进经验的基础上,系统提出了以深化农信社股权改革,明晰产权关系,完善法人治理结构,创新内控制度,全面提升运行成效为重点的基本理论框架与对策体系。本研究的主体框架与内容:第一、选题背景、目的与意义。阐明本研究的方法、技术路线、结构安排与主体框架等内容:并对研究对象的范围予以界定和说明。第二、对合作金融、产权制度等相关

11、概念和理论基础的阐述。第三、按照历史演进的逻辑,回顾了我国农信社产权制度的变迁。第四、对农信社产权制度与组织形式改革的现状及其特征进行了比较分析。重点阐释了股份合作制这一中国特色的产权制度在我国的制度适应性和必要性问题。第五、以山东、江苏、上海等地农信社产权制度改革的实地调研资料为依据,着重对2003年新一轮试点改革以来,农信社产权制度改革现状与运行成效作出了实证分析。第六、基于前述研究的相关结论,对农信社产权制度改革趋势与组织体系架构等问题提出了具有前瞻性的新见解。第七、在归纳借鉴国外农村合作金融产权制度建设经验的基础上,提出了改革与建设我国农信社产权制度的相关政策性建议。第八、对本研究的主

12、要结论予以梳理,并指出了尚待进一步深入探讨的问题。主要研究结论与观点:1、农村经济决定农村金融,农村金融反作用于农村经济。我国不同地区经济、社会发展水平的差异,决定了农信社应当且只能采取不同类型的产权制度及其组织形式,这是符合农村客观经济规律及现实国情的必然选择。需要指出的是:在当前我国由传统计划经济向市场经济转型的过程中,股份合作制产权制度有其特殊的制度必要性和适应性,是适于我国国情的中国特色的产权制度,因而得以在大多数农信社中推广适用;并经实践证明,对于促进我国农信社的改革和发展,推动现代农业与新农村建设发挥了积极而重要的作用。2、农信社产权制度改革应坚持“因地、因社”制宜的原则,多种产权

13、制度及其组织形式并存。本研究通过对合作制、股份合作制、股份制三种产权制度及其组织形式(县一级法人体制、县乡二级法人体制<极少>、农村合作银行、农村商业银行的制度现状、特征、运行成效等方面的理论分析、比较和实证研究；得出了如下结论：合作制适宜于我国目前农村经济、社会发展相对落后地区的农信社；股份合作制适宜于我国中、东部大部分地区的农信 社；股份制适宜于沿海经济发达地区的农信社。其中，尤以股份合作制这一中国特色的产权制度在农信社实施的制度背景和运行成效作为本研究的重点 和难点之一。 3、农信社产权制度改革的成效显著，但问题仍存。本研究通过对全国首轮试点改革省份：山东、江苏、上海等地农信

14、社产权制度改革状况的实地调 研、资料搜集、统计汇总、计量检验和实证研究，得出：一方面，总体上讲，此轮农信社产权制度改革，取得了毋庸置疑的成绩。另一方面，改革中亦 存在诸多问题与矛盾：股权设置仍存“禁锢”，法人治理结构及其功能发挥的“形式重于实质”；经营效益提升的政策依赖度偏高；贷款质量改善的成 本过大；行业管理体制不顺；内控与激励一约束机制的落实程度尚待进一步提升等。于此基础上，对新一轮农信社产权制度改革状况和运行成效作出了 客观反映与系统评价。构成了本研究的重点和创新点。 4、结合实证研究的结论，对农信社产权制度改革趋势与组织体系架构进行了探讨：(1近阶段，农信社应稳定现存的产权制度及其组织

15、形式，苦练 “内功”，利用有利时机，扩充资本实力，提升综合竞争力。长远而论，个别地区，可以实施规范的合作制金融组织形式；农信社股份合作制及其组织 形式是我国体制转型时期的产权过渡，最终将向组织形式多样、经营特色明显的股份制农村商业性金融机构发展。(2提出了“三级”农信社整体组织体 系架构的设想。并对各级农信社系统构成及其职能定位进行了论证和阐释，力图妥善解决目前农信社行业管理体制中的制度安排困境，健全与完善法人 治理结构及其功能发挥，实现可持续发展。(3农信社产权制度建设的监管体制创新。从内部监管和外部监管二个层面对农信社产权制度改革与建设中的 若干问题提出了几点设想。构成了本研究的创新点。

16、5、农信社产权制度改革与建设的政策性建议。首先归纳和借鉴了国外农村合作金融产权制度的先进经验与启示，结合前述章节对农信社产权制度改 革的实证研究和相关结论，提出了建设与完善农信社产权制度的政策性建议：(1从规范股权设置、发挥“三会一层”功能实质，健全农信社“职工大会 民主管理制”等方面，进一步完善农信社产权制度及其法人治理结构。(2健全与完善农信社产权制度改革的政策机制。根据农信社信贷业务的不同性质 ，分别在财政贴补息、利率优惠、货币政策与银行业监管等多方面给予农信社不同的扶持和保障。(3建立健全农村信用社制度运行法规。 8.期刊论文 王文莉.扈文丽 试论陕西农村信用社产权制度改革 -西北农林

17、科技大学学报（社会科学版）2005,5(1 随着我国农村信用合作社的发展和社会主义市场经济的完善,农村信用社长期积累起来的问题越来越充分地暴露出来,出现了许多自身难以克服的矛 盾,其中产权关系的扭曲已严重制约了农村信用社的进一步发展.本文从产权制度改革对农村信用社稳健发展的重要作用入手,深入分析了目前陕西农村信 用社产权制度的缺陷及其消极影响,提出了陕西农村信用社产权制度改革的政策建议. 9.期刊论文 刘旭东 基于法人治理结构视角下农村信用社产权制度改革的思考以辽宁省农村信用社为例 -商场 现代化2008,""(23 农村信用社作为辽宁省金融体系的重要组成部分,为繁荣县域经

18、济,解决"三农"问题提供了强有力的金融支持.但由于农村信用社存在产权不明晰等管 理体制的问题,造成农村信用社法人治理结构不完善,严重威胁着辽宁省农村信用社的生存和发展.农村信用社通过试点的改革,初步构建了"三会一层"的 法人治理框架. 10.学位论文 潘明清 农村信用社产权制度改革的政策取向研究 2004 本文以农村合作金融产权制度的相关理论为理论基础,从农村信用社现行产权制度入手,深入分析了我国农村信用社现行产权制度的现状、特征、缺 陷及危害,明晰了农村信用社产权制度改革应达到的目标、应遵循的原则及应考虑的综合因素,最后以上述理论与分析为理论依据,提出了农村信用社产权 制度改革的政策取向.本文由四个部分构成,按照循序渐进、理论与实践相结合的方式对论题进行探索与研究.论文的主要创新之处:第一以合作制、合作 金融的基本理论及产权的相关理论为依据,通过山东省农村信用社产权状况的实证调查,深入分析了我国农村信用社现行产权制度的现状、特征、缺陷及 危害,提出了农村信用社产权制度改革的目标、原则及要求,为农村