安全零事故管理的探讨与分析剖析

1、 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的安全环保部安全环保部 曹廷国曹廷国二二0 0一一五年六月五年六月 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的前前 言言 安全零事故能实现吗？作为一名安全管理工作安全零事故能实现吗？作为一名安全管理工作者，胸中应有坚定的信念，这个信念就是任何事者，胸中应有坚定的信念，这个信念就是任何事故都是可以预防。我们作为安全工作者，应该把故都是可以预防。我们作为安全工作者，应该把这个信念内化为自己的岗位责任，而不以任何理这个信念内化为自己的岗位责任，而不以任何理由为可能的失职预设塞责的托辞，应与本单位的由为可能的失职预设

2、塞责的托辞，应与本单位的实际结合起来，让生产实践符合安全科学所揭示实际结合起来，让生产实践符合安全科学所揭示的生产规律，努力降低和有效控制存在与生产系的生产规律，努力降低和有效控制存在与生产系统中的各类风险，全面消除人、机（物）、环、统中的各类风险，全面消除人、机（物）、环、管方面的事故隐患管方面的事故隐患。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的安全信念与命运安全信念与命运安全安全信念信念决定安全态度决定安全态度安全安全态度态度影响安全方法影响安全方法安全安全方法方法改变安全行动改变安全行动安全安全行动行动养成安全习惯养成安全习惯安全安全习惯习惯形成安全性格形成安全

3、性格 安全安全性格性格决定命运与成败决定命运与成败 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的 目目 录录 一、本质安全的定义一、本质安全的定义 二、所有事故都是可以防止的解读二、所有事故都是可以防止的解读 三、隐患概念的理解三、隐患概念的理解 四、如何把隐患消灭于萌芽状态四、如何把隐患消灭于萌芽状态 五、发现事故隐患必须及时消除五、发现事故隐患必须及时消除 六、如何消除管理上的隐患六、如何消除管理上的隐患 七、如何完善隐患控制管理体系七、如何完善隐患控制管理体系 八、安全是聘用的必要条件八、安全是聘用的必要条件 九、工作外的安全同工作内的安全同等重要九、工作外的安全同工

4、作内的安全同等重要 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的 一、本质安全的定义一、本质安全的定义 本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在能够从根本上防止发生事故的功能（即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能）。 具体包括失误失误安全安全（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）、故障故障安全安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。本质安全是珍爱生命的实现形式，

5、其中人具有先决性、引导性、基础性地位，即在本质安全理念中首先考虑人的因素。人的因素。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的所有事故都是可以防止的解读所有事故都是可以防止的解读 二、所有事故都是可以防止的二、所有事故都是可以防止的 如何将“所有事故都是可以防止的”的安全理念落到实处，真正实现安全生产良性循环，必须实现5个到位： 1、要求管理责任到位，就是要分析责任、严肃追究领导责任、管理责任和肇事者的责任；首先领导干部的责任要到位，其次管理部门的责任要到位，第三岗位人员的责任要到位。 2、要求规程制度要到位，对现有的制度、规章、和标准进行一次全面的清理、补充和完善，堵

6、塞漏洞，杜绝三违，提高安全生产管理水平。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的所有事故都是可以防止的解读所有事故都是可以防止的解读 3、要求防范措施要到位，加大安全投入，完善安全设施和监测监控系统，抓关键部位和薄弱环节实现科技兴安，同时要突出抓好事故预案的编制、完善和演练工作。切实增强应急反应和抢险救援能力。 4、要求监督检查要到位。监督检查是强化安全管理的重要手段，在推进这项工作中注意抓好两个方面：一是抓重点，重点抓，二是要抓反复，反复抓。 5、要求隐患治理要到位，在隐患治理工作中，要抓住隐患的识别、评估、监控和整改落实等关键环节，一要严格落实安全首查责任制，二是

7、严格落实隐患整改负责制，三要严格落实重大隐患备案制，以保证隐患的有效治理。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的所有操作隐患都是可以控制的所有操作隐患都是可以控制的三、隐患概念的理解1、所谓隐患，是可能引起事故的因素。就工业企业而言事故隐患包括：“设备”（设计、制造、使用）隐患，“人”（心理与生理素质、安全能力素质、文化素质）的隐患，管理（制度，效能的发挥）隐患，生产环境的隐患等。隐患不存在大和小之分，隐患是从量变到质变的过程，小可以变为大，进而演变成事故，这是由事物的因果关系决定的。“千里之堤溃于蚁穴”充分说明了隐患的量变到质变内涵。2、众所周知，扁鹊（真实姓名：

8、秦越人）是我国春秋战国时代的名医，在回答魏文王，兄弟三人中谁的医术最高时，扁鹊答，长兄治病于病情发作之前，中兄治病于病情初起之时，自己治病于病情严重之时，所以医术以长兄最好，中兄次之，自己最差。由此可见，古人很早就明白了“超前预防为上，事中管理次之，事后补救为下”的道理，非常适用于企业的安全管理，即要想控制事故隐患就必须走超前预防、超前控制的道路。3、控制和消除隐患也就预防了事故的发生，因此，变事故管理为隐患管理；变被动管理为主动管理，才能实现企业的安全本质化。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何把隐患消灭于萌芽状态如何把隐患消灭于萌芽状态 四、如何把隐患消灭

9、于萌芽状态（一）控制人的隐患。所有的事故隐患中以“人”的隐患作为重要，人的意识决定行为，而行为反过来影响意识，意识上的错误带来的是错误的行为即不安全行为。针对人的不安全行为，为了有效控制和预防事故隐患的发生，可采取以下控制措施：（1）采取有效的方法提高职工的安全意识；如岗前的安全宣誓活动、定期开展事故案例或事故短片教育、违章行为剖析教育、约谈违章人员家属教育、违章检讨保证书、要求违章者抄写安全规程、对违章行为宣传栏曝光、对严重违章人员待岗学习。（2）必须在班前班中注意观察职工的思想情绪变化，以防止作业人员因家庭困难或其他原因导致作业思想不集中，从而形成事故隐患。 石横石横特钢特钢所有的事故都是

10、可以防止的所有的事故都是可以防止的如何把隐患消灭于萌芽状态如何把隐患消灭于萌芽状态 （3）坚持做到“四不伤害”：我的岗位我做主。 （4）落实安全生产责任制，把安全责任与各类经济指标挂钩，以强化各级领导，广大职工的安全责任感和安全意识，使广大职工逐渐从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。 （5）除了以上的措施以外还要针对具体情况制定相应的应急救援预案，确保把隐患消除在萌芽状态。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的手被切割的原因是什么？（人的隐患）手被切割的原因是什么？（人的隐患） 人的隐患导致事故的案例剖析 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可

11、以防止的查找原因？查找原因？ 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的手被切割的原因分析手被切割的原因分析 1、更换砂轮片时没有停电，更换过程中手指误触动或误碰到砂轮机按钮开关； 2、停电后被别人误送电。 3、其他？ 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何把隐患消灭于萌芽状态如何把隐患消灭于萌芽状态 （二）控制“设备”的隐患。 设备隐患是指设备、设施方面的不安全性能的本质性隐患，也就是设备、设施在使用前就存在的一些缺陷。一般设备的隐患存在的原因有以下几个方面：（1）先天性工程设计缺陷。一些设备、设施的设计，使人在识别、判断和习惯性动作等方面

12、产生误操作。（2）使用劣质产品，这些产品能带来隐患甚至引发事故。要控制“设备”的隐患，必须采取以下措施：（1）采用隐患评估的方法，对照隐患评估项目，找出设备、设施的本质性隐患，从而想法设法予以整改消除。（2）定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修、维护、保养，从而使其始终处于安全可控状态。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何把隐患消灭于萌芽状态如何把隐患消灭于萌芽状态 （3）对新购置设备要研究制定其安全对策，对易发生事故的部位采取一定的安全措施，如加设安全装置和安全警告牌予以提示。 （4）杜绝使用劣质产品的现象。 （5）在设计选购设备（设施）时应尽可能

13、排除又发误操作的因素，使设备特征等不致使操作人员发生误操作，同时防止对“设备”进行人为性的破坏，保持“设备”时时处处均处于安全的状态。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何把隐患消灭于萌芽状态如何把隐患消灭于萌芽状态 （三）控制“环境”隐患。 “环境”是指生产环境，它受自然环境和社会环境的影响和约束，对于同一生产流程而言，由于其自然环境和社会环境的不同，所形成的生产环境也就不同，当“环境”适宜时，一般不会出现错误的操作行为；相反，当“环境”较差时，也就是不太适应时，人就处于比较烦躁的状态，头脑会反应迟钝工作就会顾此失彼，极易发生差错，甚至引发事故。 影响人的自然

14、环境主要有雨、雾、大风等天气，影响人的生产环境主要有以下几个方面：粉尘、有毒有害气体，生产过程中的噪声与振动，光照问题。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的图片中表现最突出的图片中表现最突出的“环境环境”隐患是什么？隐患是什么？ “环境”隐患导致的事故案例 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的建筑工地的木楔用钢筋代替，埋下事故的导火索建筑工地的木楔用钢筋代替，埋下事故的导火索 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的发现事故隐患必须及时消除发现事故隐患必须及时消除 五、发现事故隐患必须及时消除 一定要树立“隐患即

15、事故”的理念，严格落实“事故隐患零容忍”制度，全面建立“分级排查、提级管理、四个一百、两个经常”的事故隐患排查体系。 1、强化“分级排查”：建立岗位、班组、车间、公司级隐患排查机制。 2、强化“提级管理”：对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要采取应急防范措施，对排查出来的隐患监督治理要实施提级管理的原则，确保重大事故隐患和问题及时解决。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的发现事故隐患必须及时消除发现事故隐患必须及时消除 3、强化“四个一百”： 排查事故隐患应做

16、到时间上的百分之百，即坚持全时段，做到全天候24小时有人在岗排查； 排查事故隐患要做到人员参与的百分之百； 排查事故隐患要做到部位和环节上的百分之百；排查事故隐患坚持全方位 ，不遗漏任何一个方面。 事故隐患排查坚持所有岗位百分之百。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的发现事故隐患必须及时消除发现事故隐患必须及时消除 4、强化“两个经常” 经常做到有人因安全事故、违章行为被诫勉约谈、被处罚； 经常做到有人因安全生产工作好受到表彰。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何消除管理上的隐患如何消除管理上的隐患 六、如何消除管理上的隐患 管理

17、的隐患是指安全管理制度的缺失，安全管理方法的欠缺，安全管理所发挥的效能不到位，安全管理者的素质、意识低等造成的隐患。消除管理上的隐患必须采取以下措施： （1）完善各种规章制度并要这对具体情况因地制宜制定各种补充措施。 （2）严格落实各种安全规章制度，通过制定激励和惩罚机制等措施来保证安全规章制度的落实，通过不断创新思路制定行之有效的措施。 （3）要对各级生产单位负责人和管理人员进行思想、情绪、管理技能、安全技能等方面的安全教育培训。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何完善隐患控制管理体系如何完善隐患控制管理体系 七、如何完善当前的企业隐患控制管理体系 关键是健

18、全隐患控制保证、监督两个体系，运用现代化的管理手段从以下三个方面对各类不安全因素，实施全面管理。尽量防止隐患的形成，确保控制隐患的发展，及时安排隐患的消除，最终实现事故预防。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何完善隐患控制管理体系如何完善隐患控制管理体系（一）全面管理人的不安全行为，确保人为隐患的可控、在控。任何生产过程，都是靠人使用设备，借助环境来完成的，与人相比，设备、设施、系统只不过是生产工具而已。因此，如何对人的不安全行为实施全过程、全方位管理，确保人为隐患的可控、在控，是企业生产事故预防的关键和核心。人的不安全行为，主要源于人的安全素质。而人的安全素

19、质主要包括生理素质、心理素质和技术素质。具体是指身体健康状况，是否有妨碍工作和不适于从事生产作业的职业禁忌症；安全生产理论水平的高低；安全生产意识强弱，安全及专业技术技能水平的高低等。必须从入厂开始，建立安全档案、医院查体、入厂安全教育培训、岗位技术培训、在岗日常管理、岗位变动再教育等全过程一条龙抓起。并通过一系列规章制度的制定和执行，对管理过程的重要环节设卡把关。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何完善隐患控制管理体系如何完善隐患控制管理体系 （二）全面管理设备的不安全状态，确保设备隐患的可控、在控。 在企业生产各类事故中，属于设备原因所引发的事故，占相当高

20、的比例，对设备的不安全状态实施全过程、全方位管理必须从以下三个方面把关： （1）把好设备选型、质量关，确保购置的设备安全装置齐全，质量好。 （2）合理确定设备的检修周期，检修质量合格，不带病生产作业。 （3）不允许设备的超期、超负荷生产。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的如何完善隐患控制管理体系如何完善隐患控制管理体系（三）全面管理环境的不安全状况，确保环境隐患的可控、在控。由生产环境的不安全状况所形成的事故隐患，称为环境隐患。分为外部环境隐患、整体环境隐患、局部环境隐患三类。（1）外部环境隐患主要由企业外部的社会环境和自然环境中的不安全因素构成，其中，社会环境

21、因素，主要指外部社会人员，对企业生产无意和故意的破坏行为。而自然环境，主要指企业所在地的地理及气候因素，特别是那些对企业生产有破坏作用的自然因素。如地震、泥石流、塌方、洪涝、海潮、风雪、雷电、霜雾、冰雹等。（2）整体环境隐患由生产现场公共环境中的不安全因素构成。主要包括生产区域照明、道路交通、厂房建筑设施和厂区井、坑、孔洞、沟道、盖板等所存在的不安全因素。（3）构成局部环境隐患的因素，主要是指那些对某些人、某设备、某项运行操作、某项检修或某项工程施工，产生不利影响或构成安全威胁的一切外部的不安全因素。包括相邻或关联设备系统的异常状态；交叉或相邻的不安全作业；周边房屋建筑设施的危险状况；周围安全

22、防护设施缺陷；环境温度、湿度条件不良；有毒、有害、易燃易爆、腐蚀性物品和放射性物质存放等。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的员工培训存在的问题员工培训存在的问题 （四）员工必须接受严格的安全培训 1、新员工安全培训存在的问题 （1）部分单位对新员工的安全培训工作重视不够。 （2）新员工安全培训流于形式，缺乏针对性。 （3）培训不讲实效，培训方法不适当。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的新员工安全教育培训应该达到的标准新员工安全教育培训应该达到的标准 2、新员工安全教育培训应该达到的标准 （1）具备必要的安全生产知识。一是学习有关安全生产法律法规，二是学习有关生产经营作业过程中的安全知识，三是学习有关事故救援和撤离的知识。 （2）熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。 （3）掌握本岗位安全操作技能。 石横石横特钢特钢所有的事故都是可以防止的所有的事故都是可以防止的安全是聘用的必要条件安全是聘用的必要条件 八、安全是聘用的必要条件1、对公司员工的聘用条件杜邦公司的合同中明确写着，只要违反安全操作规程，随时可能被解雇。从法律上讲只要违反公司安全规程就可能被解雇，这是把安全与人事管理有机的结