事业单位岗位的晋升和聘任必须坚持德才兼备、群众公

1、綦江县教育委员会 綦江县人社局关于教育事业单位岗位竞聘实施动态管理的意见（征求意见稿）各学区，各中小学、职教中心、幼儿园，直属事业单位：为进一步深化教育系统事业单位人事制度改革，完善竞争激励机制，规范事业单位竞聘上岗工作，盘活教育资源，合理有效配置人才，充分发挥教职工的积极性和创造性，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国教师法重庆市事业单位岗位设置管理实施办法（试行）（渝人发20082号）、重庆市事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定（渝人发2008141号）、綦江县事业单位岗位设置管理实施办法（试行）（綦府人2008162号）和县委组织部、县人事局关于做好全县事业单位岗位竞聘工作的意见（綦府人

2、2008247号）、綦江县关于实施“县管校用”，进一步规范教师管理的试行意见（綦教人2008247号）等文件精神，结合我县实际，教育系统事业单位职员、专业技术人员和工勤技能人员人事关系统一归教育人才服务管理中心管理，岗位统一归用人单位管理，现就教育系统事业单位职员、专业技术人员和工勤技能人员竞聘上岗，动态管理工作提出如下意见：一、岗位聘用的原则党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；岗位空缺的原则；二、岗位聘用的范围和对象凡经县机构编制部门批准设立的中小学（幼儿园、职教中心、成人文化技术学校，含学区）和委属事业单位以下简称“学校（单位）”的职员、专业技术人员

3、和工勤技能人员纳入岗位竞聘的范围。岗位竞聘工作中涉及学校（单位）领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。三、岗位聘用的条件岗位聘用的基本条件：、方针和政策，有事业心和责任感，遵纪守法，廉洁贯彻执行党的路线奉公，全心全意为人民服务。在核准的岗位范围内，有相应的岗位空缺。近三年年度考核连续确定为称职以上等次。其中：职员首次聘用在八级及其以上岗位、专业技术人员首次聘用在十级、七级、四级岗位以及工勤技能人员首次聘用二级及其以上岗位的，近三年年度考核应有一次为优秀等次。符合聘任岗位所需的专业、能力或技能条件；身体健康，能坚持正常工作。岗位聘用的资格条件职员岗位的资格条件五级职员岗位，须在六级职员

4、岗位上工作满两年；六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作满三年；七级职员岗位，须在八级职员岗位上工作满三年；八级职员岗位，须在九级职员岗位上工作满三年；九级职员岗位，须在十级职员岗位上工作满三年。专业技术岗位的资格条件专业技术岗位的基本任职条件按照市和我县现行专业技术职务评聘有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。对在现聘岗位期间受到县委、县政府及其以上表彰奖励的，可提前一年竞聘上一级岗位。三级专业技术岗位，须在四级专业技术岗位上工作满二年；四级专业技术岗位，须在五级专业技术岗位上工作满三年；五级专业技术岗位，须在六级专业技术岗位上工作满二年；六级专业技

5、术岗位，须在七级专业技术岗位上工作满二年；七级专业技术岗位，须在八级专业技术岗位上工作满三年；八级专业技术岗位，须在九级专业技术岗位上工作满二年；九级专业技术岗位，须在十级专业技术岗位上工作满二年；十级专业技术岗位，须在十一级专业技术岗位上工作满三年；十一级专业技术岗位，须在十二级专业技术岗位上工作满二年；十二级专业技术岗位，须在十三级专业技术岗位上工作满二年。现聘专业技术职务的任职年限可合并计算作为聘用同级专业技术职务不同等级岗位内的任职条件。工勤技能岗位的资格条件工勤技能岗位的基本条件参照人事部机关事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法制定。一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满

6、五年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考评。学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考评后，可确定为五级工勤技能岗位。四、岗位聘用的管理权限五至六级职员岗位、三至七级专业技术岗位、一至二级工勤技能岗位，经教育主管部门、县政府人事行政部门初审，报市政府人事行政部门审核后，由单位聘用。七至十级职员岗位、八至十三级专业技术岗位、三至五级工勤技能岗位，所属单位经教育主管部门初审、县人事行政部门审核后，由单位聘用。五、岗位聘用的基本程序各学校（单位）实施岗位竞聘，按下列程序进行：上报方案组

7、建机构。各学校（单位）要组建岗位竞聘工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织实施本单位的岗位竞聘工作，领导小组成员由作风正派、办事公道的领导和职工代表组成。制定方案。各学校（单位）要制定切实可行的岗位竞聘方案。竞聘方案包括机构设置、编制状况、人员结构、岗位数量、任职资格条件、业绩构成、岗位竞聘的程序和方法、组织领导、时间安排等内容。审查方案。岗位竞聘方案在广泛征求意见的基础上，由单位领导集体研究并公示3-5个工作日无异议，经学区审查同意，报县教委批准后组织实施。公布岗位。各学校（单位）要广泛、深入宣传岗位竞聘的目的和意义，公布竞聘职位、任职条件、资格以及岗位竞聘的程序、办法等事项。公开报名。

8、由符合条件和资格的人员自愿报名，也可以由群众推荐、组织举荐报名。每人可申报1-2个岗位。资格审查。按照任职资格条件，学校（单位）竞聘领导小组对报名者资格条件和业绩材料进行审查，形成书面审查材料，并在显著位置对审查结果公示3-5个工作日。某一岗位符合条件的竞争人员少于2人时，该岗位原则上不纳入竞争上岗范围。竞聘岗位各学校（单位）组织全体教职工召开岗位竞聘大会，公布竞聘人员的师德师风、业绩审查得分，并开展组织考评和民主测评。师德师风（10分）以教职工任现职以来累计获得各级党委、政府、教育行政主管部门和学校表彰奖励计分。按国家（含教育部）、市、市教委、县、县教委、镇（街）、学区（镇教办）、学校综合表

9、彰（教师节、五一节）分别计8、7、6、5、4、3、2、1分，上述各级各类单项奖减半计分。近三年年度考核优秀、称职、基本称职、不称职一次记1.5、1、0.5、0分。如当年申报人员中累积均未有超过10分的据实计算，有超过10分的，按最高者计10分，其余按下列公式计算：师德师风分=10/本年申报同级者最高得分*个人得分。2.业绩评价（60分）任现职年限15分截止当年12月31日，以现聘职务实际年限计每年1分（不计虚年），最高为15分。如当年申报人员中累积均未有超过15分的据实计算，有超过15分的，按最高者计15分，其余按下列公式计算：任现职年限分=15/本年申报同级者最高得分*个人得分。履职情况30

10、分工作量9分：近三学年达到学校（单位）平均工作量的每年计3分，当年工作量未达到学校（单位）平均工作量的按：工作量分=本人工作量÷校平均工作量×3计分。履职绩效21分：近三学年质量目标考核每年年度考核学校（或年级）最高计7分，最低计3分，中间按等差计分。质量目标考核以本学校具体细则考核的结果为准。 教研成果5分：以教职工任现职累计在教研、科研（校本教材开发、课外活动辅导）中所取得的成果加分。参加国家（教育部）、市、县、县教委、教科所、学区（教办）、学校组织的教育科研论文、赛课（优质课、公开课、录像课、基本功大赛）获一等奖的分别计7、6、5、4、3、2、1分，获二等奖的按上述标

11、准减半计分，获三等奖的按上述标准的30%计分，获优秀奖的按上述标准的20%计分。主研国家、市、县、校级课题研究的每结题一项按4、3、2、1分计，课题参与人员减半计分（未结题者不计分）。撰写的教育教学经验论文获得国家、市、县教育科研机构奖励的分别按本条第一项中的标准的一半计分，如论文获得相应学会一级奖励的再上按一半计分。（如系合著分摊计分）任现职以来，如有经验论文在公开发表的报刊（专指有ISSN或CN刊号、邮发代号的报刊或市教委指定内刊：重庆教育、重庆教育论丛、电教世界、三峡教育、基础教育、重庆招考信息报、体育科学研究）上发表，一篇计2分。 以上累积计分当年均未有超过5分的据实计算，超过5分的，

12、按最高者计5分，其余按下列公式计算：教研成果分=5/本年申报同级者最高得分*个人得分。履职加分10分学历加分。符合规定学历的（农村小学中师、城区小学专科、城区中学本科、农村初中专科）计1分；小学、初中每提高一个层次加1分；有不同专业本科双学历的另加1分；职教中心“双师型”教师另加2分；参加研究生课程进修获结业证书者加2分；获得硕士研究生学位证书者加5分。 支教加分。任现职以来完成县（学区）支教任务经考核合格的教师每年计2分，经县人社局、县教委考核为支教优秀的另每年加1分。城区学校教师有在农村学校（三个街道以外学校）任教经历的按下列办法加分：在农村学校任教5年以下的加1分，59年的加2分，10年

13、以上的加3分。任现职以来有在村小任教经历的按下列办法加分：在农村学校任教3年以下的加1分，36年的加2分，以此推算。现任两个学科以上教学任务的（每学科周课时应达4节以上）加1分；连续三年以上且现任两个学科以上教学任务（每学科周课时应达4节以上）加3分。近五年评为学校骨干教师、学区首席教师、县级名师分别加2、4、8分。工龄20年以下加1分，2025年加2分，2630年加3分，以此计算。以上累积计分当年均未有超过10分的据实计算，超过10分的，按最高者计10分，其余按下列公式计算：履职加分=10/本年申报同级者最高得分*个人得分。履职减分5分对近五学年有违反劳动纪律、教学常规、师德师风等学校管理规

14、定的人员，每有记录一次扣1分，但最多只能扣5分。3.组织评价（10分）。组织评价组由学校校级干部和中层干部组成，评价组成员根据教职工平时表现和业绩展示情况，按德、能、勤、绩、廉等考评要素对竞聘者进行评分，高于10分和低于6分的为无效票。评价结果按去掉一个最高分和去掉一个最低分取其平均值(保留两位小数)计分。组织评价组成员不得对本人和直系亲属进行评分。4.同事评价（10分）。参加同事评价的人员由全体教职工或教职工代表组成，其中：由教职工代表组成的一般不得少于教职工总数的80%。同事评价参照组织评价的考评要素，结合竞聘人员的平时表现和业绩展示情况分别评分，高于10分和低于6分的为无效票。同事评价的

15、结果按分别去掉10%的最高分和最低分的有效票后取其平均值(保留两位小数)计分。5.学生（家长）评价（10分）。参学生（家长）评价的人员由教师任课班级全体学生或者家长组成，学生（家长）评价高于10分和低于6分的为无效票，结果按分别去掉10%的最高分和最低分的有效票后取其平均值(保留两位小数)计分。6.公布结果。竞聘岗位工作结束后，由民主推荐的教职工代表立即对参加竞聘人员的业绩展示、组织考评和民主测评的得分进行统计汇总，经核对无误后向教职工张榜公布。公示。根据竞聘情况，分岗位从高分到低分，由学校（单位）竞聘领导小组集体研究后择优确定拟聘用人选，经公示3个工作日无异议后，按规定程序和管理权限进行聘用

16、。备案。各学校（单位）岗位竞聘结果应书面报县教委审核后报县人事局备案，未审核通过或备案的不能兑现工资待遇。各学校（单位）报送的备案审核材料包括：关于xxx等xx名同志岗位聘任的请示或函；綦江县xxx拟聘任岗位花名册，同时报电子表格文档；原聘任岗位审批文件复印件；岗位竞聘方案等材料。签订合同。经核准备案的拟聘用人员，由各学校（单位）按照聘用合同管理的有关规定与之签订事业单位聘用合同，完善聘用手续，明确岗位职责，并颁发事业单位工作人员岗位证书。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容作出相应变更。六、岗位聘用的管理与监督岗位聘任实行动态管理，动态周期为三年，每三年一聘。1.学校（单位）开展

17、周期岗位竞聘时，专业技术人员按现聘职务竞聘同一职务层次内的不同等级岗位，职员和工勤技能人员按现聘职务竞聘上一等级的岗位。竞聘时，男年满57周岁，女年满52周岁的教职员工可申请保留原岗位，不参加周期岗位竞聘。2.各学校（单位）岗位出现空缺时，每年在年度考核结束后，可以组织竞聘岗位，但竞聘八级及其以上职员岗位、十级及其以上专业技术岗位以及三级及其以上工勤技能岗位的，必须在有符合该岗位任职条件、原则上应有多余竞争名额1名以上人员参加时方可进行。3.岗位竞聘落聘人员按以下办法进行管理。（1）缺编单位落聘人员保留同一职务层次内的最低等级岗位工资，在原单位安排工作。（2）超编单位落聘人员男57岁、女52岁

18、以上服从学校工作安排，享受原工资待遇，在原单位安排工作。超编单位落聘人员男57岁、女52岁以下人员由教育人才管理中心推荐到缺编单位聘任。不愿意到缺编单位应聘的教职工由中心组织安排待岗学习，待岗学习期间每天上午听三节课，下午写500字的教学反思，同时接受学校零时工作安排。待岗学习最长时间为二年，第一年没有奖励性绩效工资，第二年没有绩效工资，第三年仍然不愿意到缺编单位应聘的教职工依法解除劳动人事合同。各学校（单位）现有人员结构比例超过核准结构比例的，同一职务层次内的不同等级岗位应通过自然减员、调出等办法，逐步达到规定的结构比例。严格考核与惩戒结果的运用。对年度考核不称职、不定等次和无正当理由不参加年度考核的人员，以及受党纪政纪处分的人员，按国家和市、县的有关规定执行。严格“双肩挑”人员的管理。各学校（单位）工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，且确实从事两类岗位工作并完成相应职责任务的，须按干部人事管理权限审批。“双肩挑”人员不应过多，应严格控制。严格岗位聘用监督管理。县教委将加大对岗位聘用监督管理的力度，确保学校（单位）岗位设置及结构