优势产业导向的河南承接产业转移对策研究(1)

1、优势产业导向的河南承接产业转移对策研究(1)论文美国著名的战略管理学家迈克尔波特1980的区域竞争力理论，认为所谓竞争优势产业是一国在区际上成功的产业，其重要标志是大量持续地向其他区域输出产品、技术和设备，并分析了产业竞争优势来源的因素。波特的区域竞争力理论，其本质是产业竞争优势理论，强调了区域竞争力来源于优势产业的培植。然而，做大做强优势产业除了政策的支持之外，更需要强大资金、技术、人才等经济、科技条件的强力支撑，而这些方面固然主要依靠河南自身内力的积聚。但勿庸讳言，河南经济根底比较薄弱，资金较少、技术缺乏、高素质劳动力缺乏以及诸多制度因素的问题仍然非常严峻，其初始条件将使优势产业的开展壮大

2、难以实现或过程非常缓慢。因此，开展优势产业还需要借助外力。而当今世界处于一个产业转移的顶峰期，承接国内外转移产业推动这一进程应是明智之举。河南如何应对才能有效实现距越式开展，在全国甚至是世界范围内大幅度提升河南的竞争力程度呢？假设在承接产业转移过程中只讲数量不求质量，只看重对方条件不考虑本地情况，没有选择地、“来者不拒地招商引资，就不但不能让新进的产企业融入本地环境，而且会造成对河南已有产业链的冲击甚至破坏。所以河南在承接产业转移过程中，应该立足于优势产业的形成与开展，选择对河南优势产业培育与开展最关键的产业企业以及对河南相关产业前向、后向关联效应强的产业企业，使转移过来的产业企业溶入河南的产

3、业链，发挥其技术溢出效应和学习效应，才能形成根植于河南的区域优势产业，并进步产业的竞争力，从而提升区域竞争力。我们以2006年引进省外资金为例来加以说明。从产业转移的工程来看，2006年河南注重加强省内优势企业与外省兴隆地区大企业的战略合作，全省引进省外资金亿元以上工程增多，一批重大工程在河南相继开工建立，全年全省亿元以上工程324个包括部分上年续建工程，合同总投资1467.6亿元，合同利用省外资金1245.2亿元，实际到位331.7亿元，占全年实际到位资金总额的33.1.%，其中投向石油化工、食品工业等优势产业的占一半以上；从产业转移的投资领域来看，全省引进省外资金工程涉及领域比较广泛，但主

4、要集中在冶金、机械电子、纺织、石油化工、食品工业等河南优势产业各行业中表2的资料反映了2006年河南承接国内产业转移的工程与投资领域情况。从国际产业转移来源看，日本的汽车产业、冶金产业向我国转移的势头强劲，并且在医疗设备、机械、化工、服装、食品等行业的转移也有所增加。由于亚洲“四小龙等区域与中国产业构造整体性成长程度的不断加深，这些国家或地区也成为国际产业向中国转移的重要来源地。中国台湾地区的电子产业向大陆转移已经形成规模；美国也不断加大向中国转移汽车及零部件制造产业；从国内产业转移来源看，东部沿海地区的产业转移主要相对集中在长三角、珠三角、闽南三角区和环渤海湾等地，三角区由于产业根底不同以及

5、新一轮产业优化晋级的选择方向不同，其转移的产业又不一样。如长三角转移的产业主要集中在纺织、服装、汽车配套等，而珠三角那么主要集中在电子、制衣、制鞋、玩具、家具等。即使在同一地区，不同的市、县施行转移的产业也不一样。根据国内外产业转移来源地与转移产业的特点，河南可确定日本、亚洲“四小龙、美国以及我国东部沿海地区的长三角、珠三角等国家或地区作为重点产业转移来源地，有目的地选择当地与河南优势产业有关的汽车、冶金、化工、服装、食品等行业内的知名企业，与其加强信息联络，为吸引这些企业到河南投资兴业做好准备。在承接产业规划上，要根据河南优势产业开展现状，按照“十一五规划的优势产业开展要求以及承接和侧重承接转移的产业，做出各级承接产业转移的开展规划。在承接地域规划上，可按三个承接产业转移地域层级来规划，即郑州市和洛阳、开封两个副中心城市为第一层级；各类产业带为第二层级；各县市为第三层级。不同层级根据当地的产业优势承接相应的产业。通过制定承接规划，发挥河南省的整体产业优势，协调河南的产业布局和产业开展，从而促进全省承接产业转移和产业开展形成合