甘肃省幼儿园保教管理指导意见试行

1、省幼儿园保教管理指导意见（试行）为规全省各级各类幼儿园管理，实施科学的保育和教育，根据教育部幼儿 园工作规程、幼儿园教育指导纲要（试行）和中小学幼儿园安全管理办 法等文件相关规定，结合省幼儿园保教管理实际，特制定本指导意见。第一章总则第一条本指导意见是省幼儿园保育教育管理、课程编制与实施、质量监控 与督导与保教用书选用的依据，为教育行政部门、园长加强幼儿园科学管理提供 指导性意见。第二条 幼儿园保教工作是在尊重幼儿的人格和权利、 关注个性差异的前提 下，遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动方式，坚持保教并重，对幼儿实 施体、智、德、美全面发展的教育。通过科学的保育与教育，发展幼儿生活自理 能

2、力、与人合作的能力、发现与解决问题的能力，具备良好的生活习惯，具备富 有个性的创造力与想象力，并充分享受成长的快乐，为幼儿身心和谐发展奠定基 础。第三条 幼儿园按照国家和地方的编制或配备标准设园长、教师、保育员、 医务人员、事务人员、炊事员和其他工作人员。幼儿园园长应具备大专毕业与其 以上学历，具有幼儿园教师资格，有三年以上幼儿园工作经历和一定的组织管理 能力，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。 幼儿园教师必须具有教师资格条 例规定的幼儿园教师资格。幼儿园保育员应具备高中毕业与以上学历，并受过 幼儿保育职业培训。幼儿园医师应按国家有关规定和程序取得医师资格，医士和护士应具备中等卫生学校毕业学历

3、或取得卫生行政部门的资格认可。炊事员应有一定的配餐技能，懂得儿童营养知识，具有三级以上的厨师职称，并有岗位书、健康证。全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，寄宿制幼儿园每班 配备2-3名保育员。第二章 课程管理第四条 园长作为幼儿园课程管理的第一责任人，要全面了解幼儿园课程目 标和任务，科学合理地规划幼儿园课程，了解和监控幼儿园课程计划的制定与实 施。第五条 幼儿园必须严格执行幼儿园教育指导纲要（试行）所规定的教 育目标，设置相关课程。课程容应来自于幼儿生活，在安排上要注意各领域的容 均衡、有机联系、相互渗透，综合开展健康、语言、社会、科学、艺术等五大领 域活动，达成课程目标。要关注教

4、育活动的组织形式，以游戏为主，寓教育于生 活、游戏之中，灵活开展集体、小组、个别活动，为幼儿提供多样化的保教活动 机会和条件，保证幼儿有充分自主活动时间。不得开设超越幼儿发展阶段的课程， 防止幼儿园课程“小学化”。第六条 幼儿园必须严格规保教资源的使用行为，选用经省中小学（幼儿园） 教材审定委员会审定通过的幼儿园保教用书。提倡有条件的幼儿园积极开发特色 化、个性化的园本课程。第七条要根据幼儿教育科学理念，从本园环境构造的特点和幼儿活动的需 要出发，对幼儿园室外环境进行统筹安排，创设开放的、多样的区域活动空间， 提供丰富的玩具、操作材料和幼儿读物，支持幼儿自主选择和主动保教活动， 实 现环境育人

5、。第八条 家长要利用社区的教育资源，引导幼儿适当参与社会生活，丰富生 活经验，发展社会性。特别要发挥家长委员会的作用，鼓励家长参与幼儿园保教 工作，搭建家长互相学习交流的平台，定期进行家长开放日活动。第三章教育活动管理第九条 依据省幼儿园教育指导纲要（试行），结合本园幼儿实际，制 定目标明确、容具体、指导要点突出、针对性强的班级学期计划、月计划、周计 划和日活动计划。第十条 幼儿园的教育活动应重视一日生活各环节的教育价值， 重视幼儿园 与家长的合作与共育，注重对幼儿的养成教育，身心并重，做到保中有教，教中 有保，保教结合。第十一条教师必须按照省幼儿园教育指导纲要（试行）所规定的各年 龄段、各领

6、域的教育目标和容要求，充分利用保教用书，结合本班幼儿发展水平， 确定本班幼儿的教育活动目标和要求，选择恰当的教育手段组织开展教育活动。 注重各领域的有机联系，体现综合性、趣味性、活动性，寓教育于游戏之中。第十二条 教育活动的设计应包括活动名称、 活动目标、活动准备、活动过 程四个部分。活动过程各环节设计要条理清楚，层次清晰，过渡自然，衔接延伸， 问题设计要具有启发引导作用。第十三条 教师应根据活动目标与要求，做好活动前的各项准备工作。活动 前熟悉活动容，自制活动教具，为幼儿参与活动提供必要的操作材料， 创设适宜 的教育情境，熟练掌握和使用各类教具与教辅设备，避免教学无准备、不充分。第十四条建立

7、的师幼关系，营造和谐的活动氛围。积极倡导教师引导下的 幼儿自主、合作、探究的学习方式。通过师幼之间、幼儿与幼儿之间的互动，使 幼儿在体验、探究中丰富经验，发展能力。保教人员在教育过程中应成为幼儿保 教活动的支持者、合作者和引导者。第十五条 注意观察幼儿，与时关注幼儿在生活和学习活动中的表现， 了解 幼儿的需要并给予适时的支持和帮助。善于发现和捕捉幼儿感兴趣的事物和偶发 事件中所隐含的教育价值，注意生成课程，改进教育方法与策略。第十六条 引导教师开展有效的教育活动反思，养成自觉反思的习惯，善于 总结经验，找出不足，提出改进设想，与时批注活动设计注意事项，积累经验， 不断改进提高。第十七条教育活动

8、评价要以“幼儿发展”作为出发点和归宿。评价重点应 考查教育计划和教育活动的目标是否建立在了解本班幼儿现状的基础上；活动的目标、容、组织与实施方式以与环境材料能否促进幼儿主动学习，向幼儿提供有益的学习经验；能否兼顾群体需要和个性差异，使每个幼儿都有进步和成功的体 验；保教人员的指导能否有利于幼儿进一步探索与思考，能否有利于扩展、整理幼儿的经验。幼儿园每学期对在园幼儿进行一次全面的发展评价，注重幼儿发展过程评价，通过评价指导保教人员根据评价结果分析、生成新的教育容，改进保教方法，促使幼儿更好地发展。第四章生活指导与卫生保健管理第十八条 严格执行托儿所、幼儿园卫生保健管理办法，建立健全幼儿 生活指导

9、与卫生保健工作制度。明确各岗位人员相关职责和工作规要求， 为幼儿 创造良好的生活环境和学习条件，保证幼儿身心健康。第十九条重视幼儿生活和活动常规的建立。结合幼儿园实际建立必要而合 理的生活常规，包括来园与离园、如厕与盥洗、进餐与饮水、午睡与起床等生活 环节都应制定相应的常规并严格执行， 形成制度。要加强幼儿日常活动的常规管 理，做好早操、集体教育活动、游戏等日常活动的组织配合和安全保护工作，防 止隐性时间浪费。关注幼儿心理健康，注重保持幼儿积极的情绪状态，满足幼儿 多方面的心理需求。贯彻保教结合原则，坚持正面教育，通过各种生动有趣的形 式，培养幼儿良好的生活卫生习惯和初步的生活自理能力。第二十

10、条 科学合理地安排幼儿园一日作息制度。要根据动静交替的原则， 合理安排游戏、活动以与各种生活环节的时间。两餐间隔时间不得少于3. 5小 时；午睡时间，冬季1.52小时，夏季22.5小时；正常情况下，户外活动时 间不得少于2小时，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中，体育或体能活动时间 不少于1小时；室室外的自由游戏和自主活动时间不少于 2小时。高寒、高温地 区可酌情增减。执行作息制度要注意稳定性与灵活性相结合，既要有利于形成秩 序，使幼儿有规律的生活，又要满足幼儿合理的需要，照顾到个别差异。对体弱、 能力较差幼儿应予以适当照顾，使之逐步达到一定要求。第二十一条 幼儿园卫生保健工作应严格执行卫生安全

11、要求。 严把卫生消毒 关，保证幼儿学习生活环境的卫生、安全和整洁，室空气畅通，厕所无异味，幼 儿餐具、玩具、用具必须定期消毒；严把疾病预防关，坚持每天对幼儿进行晨检 和日间巡查（寄宿制幼儿园要进行夜间巡查）。对传染性疾病做到与时发现，与 时隔离，并按照法规和卫生部门的规定逐级报告，在疾病预防控制机构的指导下， 实施必要的卫生处理和预防措施。 严把药品管理关，幼儿药品与消毒药品分类登 记入柜存放，保健医生必须妥善保管幼儿的药品， 病儿服药时，必须仔细核对药 名、药量、幼儿，按时给幼儿服药，避免误服、漏服。第二十二条 幼儿园要定期进行幼儿健康检查。每年体检一次；每半年测身 高、视力一次；每季度量体

12、重一次，对每个幼儿建立健康档案。对幼儿身体发展 状况定期进行分析、评价，与时向家长反馈结果。与时准确地做好各项保健资料 的信息记录、统计分析、汇总报告工作，动态掌握全国幼儿的生长发育情况和健 康状况。第二十三条 为幼儿提供膳食服务的幼儿园，应根据幼儿年龄特点，编制营 养平衡的幼儿食谱，定期进行营养素摄入量分析，保证幼儿合理膳食，努力改善 和提高幼儿伙食质量，每周向家长公示幼儿食谱，按月公示伙食费支出情况。幼 儿园必须提供安全充足的饮用水，为幼儿随时自主饮水提供方便。第二十四条幼儿园要制订与儿童生理特点相适应的体格锻炼计划，根据儿 童年龄特点开展游戏与体育活动。户外活动形式应小型多样，有计划地为

13、幼儿开 展走、跑、跳、投、爬、钻、攀登等方面的体育活动，发展幼儿体能，增进儿童 身心健康与抗疾病能力。活动中要精心组织，随时关注幼儿安全，带动和组织幼 儿积极投入到体育锻炼中。第二十五条 组织专门的人员对日常的保教工作进行必要的检查与记录。通过对幼儿到园率、体检达标率、饮食情况、作息情况、卫生情况与幼儿户外活动 时间等指标进行监控，确保各项保育工作的开展。第二十六条 对幼儿园工作人员、家长与幼儿进行健康教育，指导家长科学 育儿，培养幼儿良好的卫生习惯。第五章安全管理第二十七条严格执行国家和地方幼儿园安全管理相关规定，建立人防、物 防、技防相结合的安全防护体系。建立幼儿园安全管理和安全责任制度，

14、 落实各 项安全措施。将安全工作纳入到幼儿园年度考核之中，作为对安全责任人的重要 考核容，自觉接受家长和社会监督，切实保障幼儿健康成长。第二十八条 结合幼儿园实际，制定应对各种自然灾害、交通安全、传染病、 食物中毒等突发事件的应急预案。 定期开展安全教育与演练，提高各种应对突发 事件的能力。把安全教育融入幼儿园一日生活。第二十九条 认真学习并严格执行公安、消防、交通、卫生防疫、食品药监 等部门的管理规定，加强幼儿园门卫管理、校车管理、消防管理、食品卫生管理、 传染病管理等工作，确保幼儿的生命安全与健康。第三十条 幼儿园要注意房屋、场地、玩具、用具与运动器械的使用安全， 定期检查，与时维修，避免

15、触电、砸伤、摔伤、烫伤与火灾等重大事故的发生。第三十一条 幼儿园组织的各项活动都应以幼儿的安全为第一要素，严禁带幼儿到有安全隐患的地方开展活动。在幼儿园重点防的地方贴醒目的安全警戒标 志。向幼儿与家长宣传安全知识，提高幼儿的安全意识和自我保护的能力。第三十二条 加强对工作人员的安全教育和职业道德教育， 与时化解各种矛 盾和冲突，建立健全各类人员的岗位职责，实行岗位责任制，严格工作纪律。幼 儿园教职工的聘用应符合有关法规对其任职资格和条件的规定，对不适合岗位要求的人员应与时调离工作岗位。第三十三条 幼儿园要加强与社区、公安消防、交通、卫生防疫、食品等部 门的联系，建立国外安全联动管理监控体系，做

16、到分工负责，形成合力。第六章教师专业发展第三十四条幼儿园要重视教师的专业化成长，每学期要制定明确具体的师 资培训计划，从教师学历提升、专长发展、技能提高、教研能力等方面进行统筹 安排，采用多种方式，促进教师专业发展。要将教师专业成长经费列入开支计划， 保障培训进修时间，有条件的幼儿园要为教师外出学习创造条件，提供机会。第三十五条在丰富的教育实践过程中，培养教师良好的师德修养与正确的 专业态度，要求教师公平地对待每一个幼儿，不体罚或变相体罚幼儿。引导教师 自觉学习与积累各种专业知识，提升教师的专业能力与水平，让教师体会到职业 的神圣与快乐。第三十六条 在教研过程中促进教师专业成长。教研活动的策划

17、要以问题解 决为核心，在教育活动中发现和提炼现实问题，针对真实的教育活动问题情境和 教师的发展需求，根据不同教研主题和研修对象，灵活地采用教师论坛、现场评 课、案例分析、网络教研等多种教研活动形式，提升教师的教育活动实践能力和 反思能力，促进教师专业成长。第三十七条 制定个人专业发展规划，与时准确地对教师工作进行评价，建 立个人成长档案。成长档案应包括：教师个人所受教育与培训的基本信息、 研究 课题、发表（获奖）的论文、工作荣誉、典型活动案例与反思、自我评价等信息， 使档案能反映出教师的专业成长轨迹。第七章规管理与督导检查第三十八条 保证幼儿教育管理层层落实到位。要建立由教育部门牵头、有 关部门参加的幼儿教育联席会议制度，通报、协调、解决幼儿教育事业发展中出 现的问题，促进幼儿教育事业稳定健康发展。县级以上教育部门要加强幼儿教育 管理，办好乡（镇）中心幼儿园，发挥其对乡（镇）幼儿教育的指导作用,乡（镇）幼儿 保育、教育的业务指导由乡（镇）中心幼儿园园长负责。第三十九条 要依靠地方各级人民政府制定优惠政策，保证幼