起重机械实施细则2005[1].5.9

1、甘肃省建筑工程起重机械安全监督管理实施细则第一章 总 则第一条 为加强建筑工程起重机械使用的安全监督管理, 预防和 减少事故的发生, 根据国务院 特种设备安全监察条例 、 建设工程 安全生产管理条例和甘肃省建筑工程起重机械安全监督管理规 定 ,特制定本实施细则。第二条 本实施细则所称起重机械是指房屋建筑工程和市政工 程施工现场所使用的塔式起重机、汽车式起重机、履带式起重机、施 工升降机、物料提升机和高处作业吊篮等各类起重机械。第三条 在本省境内从事与房屋建筑工程和市政工程施工有关 的起重机械出租、安装拆卸、使用、工程监理、检验和监督管理单位 必须遵守有关的法律、法规、技术规范、规程和本实施细则

2、。第四条 起重机械的出租、安装拆卸、使用、工程监理和检验单 位应当接受建设行政主管部门依法进行的安全监督管理。第五条 起重机械的出租、 安装拆卸和使用单位应建立健全切实 可行的安全生产管理体系、岗位安全责任制度、维修保养制度、日常 检查制度、教育培训制度、防范事故措施和事故紧急救援预案等。单 位的主要负责人应当对本单位起重机械的安全全面负责。第六条 起重机械的操作人员、起重工、指挥人员、安装拆卸人 员和机械设备管理人员应经省建设行政主管部门考核合格, 并取得统 一颁发的相关证件后方可上岗。第七条 任何单位和个人对违反有关法律、法规、技术规范、规 程和本实施细则的行为,均有权向建设行政主管部门和

3、有关部门举 报。 县级以上建设行政主管部门应公布举报电话和电子信箱, 受理对 起重机械出租、 安装拆卸、 使用和检验活动中违法和违规行为的举报,并及时处理。第二章 租 赁第八条 专门从事机械设备出租的单位 (以下简称出租单位 应 依法办理工商营业执照, 并向省建设行政主管部门登记备案, 在取得 安全生产许可证后方可从事起重机械的出租业务。第九条 出租单位应提供技术状况良好的起重机械。 下列情况之 一的起重机械不得出租、转让或自用:(一 国家明令淘汰的产品;(二 机况差,不能保证正常使用的;(三 经检验未达到国家和行业安全技术规范的;(四 超过规定使用年限的。第十条 起重机械进入施工现场前使用单

4、位和出租单位应签订 租赁合同,合同应明确双方的安全责任。第十一条 出租单位购臵的起重机械, 必须是取得国务院特种设 备安全监督管理部门许可证的单位生产的合格产品。 购臵和使用国外 生产的起重机械,应符合国家有关规定。出租单位购臵未实行生产许可证的起重机械, 应是经省级建设行 政主管部门组织产品技术鉴定,符合有关技术规范的合格产品。 购臵二手起重机械必须由购臵单位组织专业技术人员对起重机 械的技术性能和质量进行验收, 对列入检验范围的起重机械, 使用前 应取得检验机构出具的检验合格报告。 任何单位不得以使用为目的购 臵第九条所列范围的起重机械。第十二条 未取得安装拆卸资质的出租单位必须委托有资质

5、的 安装拆卸单位进行起重机械的安装拆卸工作。第十三条 出租单位应建立健全起重机械的安全技术档案。 主要 包括:出厂合格证、使用说明书、生产许可证、事故记录、技术改造记录、安装拆卸资料、检验资料、运转记录、维修保养记录和检查记 录等。第三章 安 装 拆 卸第十四条 起重机械专业出租单位、 房屋建筑工程和市政工程施 工企业, 有一定数量的起重机械、 相关专业的技术人员和作业人员配 备合理、 有满足安装拆卸的设备和仪器, 可向省建设行政主管部门申 请取得相应等级的安装拆卸资质, 在资质规定的范围内从事起重机械 的安装拆卸业务。第十五条 安装拆卸单位承揽起重机械的安装拆卸业务, 应当与 委托单位签订合

6、同, 合同应对安装拆卸质量、 安全责任等作出明确规 定。 安装单位的技术人员在安装前必须对将要安装的起重机械进行检 查, 确认没有存在影响正常使用的问题后方可安装。 在安装拆卸过程 中应当遵守施工现场的有关规定,并对安装拆卸作业的安全生产负 责。对第九条所列范围的起重机械,安装拆卸单位不得安装。 第十六条 使用单位和监理单位应查验进入施工现场从事安装 拆卸起重机械单位的资质和安装拆卸人员的相关证件, 杜绝无资质单 位和无证人员进行安装拆卸作业。第十七条 安装单位在安装前必须核验以下资料:(一 起重机械的生产许可证、产品质量合格证明、安装及使 用说明书和检验机构出具的前次检验报告;(二 辅助安装

7、用起重机械的定期检验报告和使用说明书;(三 使用单位提供的证明路基轨道或基础符合有关技术要求 的验收资料。第十八条 起重机械的安装拆卸单位应当严格遵守有关的安全 技术规范、 规程和起重机械使用说明书的规定。 安装单位应制定有针对性的、 切实可行的安装拆卸方案, 方案须由安装单位的专业技术人 员编写, 技术负责人审核批准, 较特殊的安装拆卸方案应与使用单位 的技术负责人商定并会签。第十九条 安装拆卸作业前, 由安装拆卸方案的编制人员或安装 拆卸单位的技术负责人给作业人员进行安全技术交底, 并做好交底记 录。安装拆卸作业应按方案进行,由专业技术人员在现场监督实施。 安装拆卸区域应设臵警戒线,以免无

8、关人员进入。第二十条 安装单位应严格按规定对起重机械进行调试和验收, 并如实填写安装过程记录和安装完毕验收记录。 安装活动结束后, 安 装单位应向委托方移交安装拆卸方案、 安装过程记录、 安装完毕验收 记录等各一式两份。 安装完毕验收记录应由安装单位的技术负责人签 字确认。对已列入检验范围的起重机械 , 安装完毕后应按第五章的有关规 定,确认合格后方可投入使用。对暂未列入检验范围的起重机械, 由安装单位、 出租单位和使用 单位共同验收,确认合格后方可投入使用。监理单位应对起重机械安装拆卸的过程进行监督, 发现不符合规 定的,应当要求有关单位改正;情况严重的,应当要求有关单位暂时 停止作业, 并

9、及时报告建设单位。 安装拆卸单位拒不整改或者不停止 作业的,监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告。 第二十一条 安装拆卸单位应建立健全起重机械安装拆卸的安 全技术档案。主要包括:安装拆卸合同、任务书、辅助机械设备、检 测仪器、机具、安装拆卸工艺文件、安装、验收和反映安装拆卸人员 情况等方面的内容。第四章 使 用 和 使 用 登 记第二十二条 使用单位自有的起重机械在安全管理方面应符合本实施细则对出租单位和安装拆卸单位的要求。第二十三条 使用单位不得租用未依法办理工商营业执照, 并取 得安全生产许可证的单位和个人的起重机械。第二十四条 由于施工现场地质情况和布臵条件等原因, 不能直

10、接采用起重机械使用说明书所给的基础图和附墙图时, 应由使用单位 委托有资质的单位重新进行基础和附墙设计。 起重机械基础和附墙隐 蔽验收资料应由监理单位签字认可。第二十五条 使用单位应当将与现场起重机械安装和使用有关 的资料统一归档。主要包括:租赁合同、安装拆卸资质复印件(注明 安装地点和安装时间,并加盖安装单位公章 、基础设计(必要时 、 路基轨道或基础验收资料、安装拆卸方案、安装过程记录、安装完毕 验收记录、检验资料、塔机与塔机和建(构筑物等的防碰撞措施、 持证上岗登记、安全检查记录等方面的内容。第二十六条 使用单位应当根据施工现场周围环境、 不同的施工 阶段、气象条件等,为起重机械的安全使

11、用采取必要的措施,并为起 重机械的安全使用设臵明显的警示标志。 起重机械进入施工现场后的 保护由使用单位负责。第二十七条 特级及一级资质的建筑施工企业应配备具有机械 专业中级及中级以上专业技术职称的专职机械设备管理人员; 二、 三 级资质的施工企业应配备具有机械专业初级及初级以上专业技术职 称的专职机械设备管理人员。 机械设备管理人员应取得省建设行政主 管部门颁发的相应岗位的合格证书。第二十八条 起重机械使用单位和出租单位均应有专业技术人 员负责起重机械日常的安全管理工作, 各自对在用起重机械应当至少 每月进行一次检查,发现隐患应当立即采取措施;情况紧急时,有权 决定停止使用;检查应作出记录。

12、第二十九条 与起重机械作业有关的人员应严格执行安全技术使用规程和有关的规章制度, 杜绝违章指挥和违章操作。 在作业中发 现事故隐患或者其他不安全因素, 应采取措施避免事故发生, 并立即 向现场安全管理人员和本单位有关负责人报告,有关人员应及时处 理。起重机械操作人员应如实填写并妥善保管运转记录、 维修保养记 录和交接班记录。第三十条 起重机械的登记(一 登记出租单位购入的起重机械首次投入使用后 30日内应到其注册地 的市、州建设安全监督管理部门办理登记,并领取登记证。对在我省 境内从事房屋建筑工程和市政工程施工的外省企业, 也应到工程所在 地的建设安全监督管理部门办理登记。省建设安全监督总站统

13、一制定建筑起重机械登记证的式样,各 市、 州建设安全监督管理部门具体负责编号和发放。 对符合登记条件 的起重机械,由负责登记的建设安全监督管理部门发给统一的登记 证。登记证应固定在起重机械的明显部位。对在本实施细则发布前已投入使用的起重机械,应于今年 8月 1日前完成登记工作。未按本实施细则进行登记的起重机械一律不得在我省房屋建筑 工程和市政工程中使用。各市、州建设安全监督管理部门每年 1月 15日前将上一年度的 登记汇总表报省建设安全监督总站。起重机械的出租单位办理登记时须提供下列资料:1、 甘肃省建筑起重机械使用登记表;2、 质量合格证明;3、 安装使用维修说明书;4、 生产许可证(已实行

14、许可证的 ;5、 检验机构出具的检验报告(已列入检验范围的 ;6、 事故记录;7、 维修改造记录;8、 其他有必要提供的资料。起重机械的出租单位应对以上资料的真实性和准确性负责。 (二 变更登记:1、 当起重机械的出租单位发生变更后,原、现出租单位应提供 证明到原负责登记的建设安全监督管理部门办理变更登记;2、 如起重机械的出租单位变更到其他地区, 应到原负责登记的 建设安全监督管理部门办理注销手续,在变更后的地区重新登记; 3、 起重机械存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过 安全技术规范规定的使用年限, 出租单位应当及时将其报废, 并到原 负责登记的建设安全监督管理部门办理注销手续。

15、(三 起重机械统一编号规则1、塔式起重机T 2、汽车起重机Q /车辆牌照号数字部分3、履带式起重机L 4、施工升降机S 5、物料提升机W 6、其他起重机械H 其中:为表示地区的数字,兰州 01、嘉峪关 02、金昌 03、白银 04、天水 05、酒泉 06、张掖 07、武威 08、定西 09、陇南 10、 平凉 11、庆阳 12、临夏 13、甘南 14、矿区 15。为该类起重 机械在各市、州登记的顺序号。统一编号应采用高度不小于 120mm 的正楷字体喷在司机室等适 当部位,字色与喷涂部位颜色应有明显区别。(三 使用登记起重机械在施工现场安装完毕投入使用后 10日内,出租单位应 到工程所在地的县

16、级建设安全监督管理部门办理使用登记。甘肃省建筑起重机械登记表 、 甘肃省建筑起重机械登记汇 总表和甘肃省建筑起重机械使用登记表样表由省建设安全监督 总站统一制定。第五章 检 验第三十一条 起重机械的定期检验必须由取得合法的起重机械 检验资格的检验单位进行。检验单位在省建设行政主管部门备案后, 方可从事房屋建筑工程和市政工程施工现场起重机械的检验。 备案有 效期为1年。第三十二条 起重机械在施工现场安装完毕后, 由有资质的检验 单位检验, 确认合格后方可投入使用。 对起重机械整机定期检验的有 效期为 2年。第三十三条 有下列情况之一的, 必须经检验单位进行检验, 取 得检验合格报告后方可使用:(

17、一 首次启用的;(二 经大修、改造的;(三 超过检验周期的;(四 发生重大机械事故后修复的;(五 其他可能影响起重机械安全使用的;(六 国家另有规定要求的。第三十四条 出租单位可自主选择具有合法起重机械检验资格 的检验单位进行检验。第三十五条 出租单位在向检验单位提出检验需求后, 双方应就 检验有关事项进行商定,明确双方的责任和权利。第三十六条 检验单位应严格按照安全技术规范规定的检验项 目、周期、方法、程序和质量控制要求进行检验。对使用已满 10年 的起重机械,检验单位应加强对结构件和传动件的检测。对基础和附墙隐蔽部分,检验单位应审查相关资料。检验单位应当为被检验单位提供良好的服务, 对涉及

18、被检验单位 的商业秘密负有保密义务。第三十七条 检验单位发现所检起重机械有严重隐患时, 应立即 通知出租单位和使用单位,并及时向当地建设行政主管部门报告。 第三十八条 对检验不合格的起重机械, 检验单位应出具检验报 告,注明存在的问题。整改结束后,由原检验单位对整改项目进行复 检,复检合格方可投入使用。第三十九条 检验单位对所检验的起重机械应在 5日内出具检 验报告。 检验结论应客观、 公正和准确, 并由检验单位的负责人签字。 检验单位和检验人员对检验结果、鉴定结论承担法律责任。第四十条 当被检单位对检验单位的检验结论有异议时, 可向工 程所在地建设行政主管部门报告, 由所在地建设行政主管部门

19、组织其 他检验单位复检。 复检结论和原检验结论一致时, 费用由被检单位承 担,否则由原检验单位承担。任何部门不得要求对依照国家有关法律、法规、技术规范、规程 和本实施细则已由合法检验单位检验的起重机械进行重复检验。 第四十一条 在起重机械检验合格有效期到期 30天前,对于正 在使用的起重机械应由出租单位向检验单位提出检验需求, 超过有效期未检验或经检验不合格的起重机械不得继续使用。第四十二条 起重机械的检验单位应在每年 1月份将上一年度 检验情况报省建设行政主管部门。 省建设行政主管部门在必要时负责 组织对检验单位的检验结果和结论进行抽查。第六章 监 督 管 理第四十三条 省建设行政主管部门负

20、责全省房屋建筑工程和市 政工程施工现场起重机械使用的安全监督管理工作。 主要负责宣传贯 彻国家和本省有关的法律、 法规和政策; 制定本省起重机械监督管理 的行政规章制度; 对起重机械管理人员和作业人员的考核和发证; 起 重机械安装拆卸单位的资质管理和对进入施工现场进行检验的检验 单位的备案。第四十四条 市、 州建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建 筑工程和市政工程施工现场起重机械使用的安全监督管理工作。 主要 负责宣传贯彻国家和本省有关法律、法规和政策;对起重机械登记; 对租赁、安装、使用和检验单位的监督。第四十五条 县级建设行政主管部门负责各自行政区域内房屋 建筑工程和市政工程施工现场起重

21、机械使用的安全监督管理工作。 主 要负责宣传贯彻国家和本省有关法律、 法规和政策; 对施工现场起重 机械的使用登记;对租赁、安装和使用进行监督。第四十六条 建设安全监督检查人员对施工现场起重机械进行 安全检查时,须有两名以上人员参加。检查人员应忠于职守、坚持原 则、秉公执法,应当对每次检查的内容、发现的问题及处理情况作出 记录, 并由检查人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。 被检查 单位的有关负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案。 第四十七条 建设行政主管部门对起重机械的出租、安装拆卸、 使用和检验单位实施安全监督时,有权采取以下措施:（一） 向起重机械的出租、安装拆卸、使用和检验

22、单位的主要 负责人和其他有关人员调查、 了解涉嫌违反国家和省有关起重机械管 理规定的情况，查阅、复制有关资料； （二） 进入被检查单位或被检查单位的施工现场进行检查； （三） 对有违反安全技术规范和本规定行为的单位，应责令其 改正。起重机械存在事故隐患的，必须责令有关单位及时采取措施， 予以消除。 第四十八条 各级建设行政主管部门在实施核准时， 应当严格按 有关法律、法规、技术规范和规定对有关事项进行审查。 第四十九条 对使用单位租用非合法出租单位的起重机械、 允许 未取得安装拆卸资质的单位和人员在施工现场进行安装拆卸、 允许未 在省建设行政主管部门备案的单位进入施工现场进行起重机械检验 的，建设行政主管部门应追究使用单位的责任。 第五十条 由于起重机械质量原因造成事故的， 由生产厂家承担 主要责任。 同一厂家