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文档简介
1、浅谈新形势下如何加强农村消防工作摘要:本文通过对沛县地区各乡镇、行政村的消防安全状况的调研,结合国内对农村消防问题的已有的研究、理论及实践成果,在深入调查、研究现状的基础上,探讨农村消防安全问题的成因、火灾危险性、以及隐患整治策略等。沛县地区农村人口占总人口的63%,近年来,随着农民生活水平的不断提高,经济实力逐步增强,各种电器、燃气用具以及电子产品也进入农村,然而农民消防安全意识淡薄,农民对产品的使用不够了解,不标准的使用和保存,加上新工艺、新技术、新材料的不断推广应用,增加了引发农村火灾的因素。另外,由于过多考虑经济利益,农村消防设施的投入欠账严重,村庄布局不合理,户户累接,纵横交错,没有
2、留出足够的防火间距和消防通道,火灾发生后火势极易蔓延,导致火势扩大且不能及时接近起火部位,进行抢险救援,从而小火酿成大灾。这种现象在全国绝大多数农村也普遍存在。建设社会主义新农村,农村消防安全是社会和谐稳定、农民幸福安乐的重要基石,切实加强农村消防工作,从而为建设社会主义新农村创造和谐稳定的消防安全环境。一、农村消防安全存在问题分析一、农民自身防火意识淡薄,易发生火灾。随着经济的发展,虽然人民生活水平提高了,但是农民自身防火意识却相对淡薄,主要表现在:一是农民违规用火;由于一般农户家中常年集中堆放柴草等物品,平时用火不慎、玩火、吸烟等易引发火灾。主要原因有:煮饭时人远离火源,灶内柴草飞火引发火
3、灾;老人孩子烤火取暖用火不慎引发火灾;用蚊香驱蚊蝇离可燃物太近引发火灾;卧床吸烟或乱扔烟头引发火灾,这些都容易造成人员伤亡。二是农民违规用电;如今在农村使用现代化的电气日益增多,电气线路老化、电气线路敷设不符合防火要求导致短路引起的火灾,原有线路改造和增容滞后,多数年久老化,长期缺少检查维修,破损现象严重,大多数农民严重缺乏安全用电知识,私拉乱接电线,电线质量差,用电量大导致过负荷等原因而造成火灾的例子屡见不鲜。二、农村基础设施不健全,缺少辅助完成火灾扑救的硬件设施。农村消防基础设施不健全,在很大程度上影响了火灾扑救。一是在火灾扑救中,道路方面问题尤为突出。农村的道路较窄,水泥路面较少,路面载
4、重量不足,大型灭火车辆无法顺畅通行。有时在执行任务的过程中,甚至发生群众车辆、行人与消防车因为抢占道路产生摩擦的问题,这就造成灭火人员、车辆和装备不能及时到达火灾现场,失去火灾扑救的最正确时机。另外,农村地区往往较为偏远,乡村道路沟壑纵横,路线不明确,会导致贻误战机。二是水源问题,农村的可用水资源匮乏,市政管网往往不能够铺设到村镇,水渠、河道多为灌溉用水,没有吸水堤,在非灌溉时节这些水源多处于无水状态,同样也是制约火灾扑救的难题三、建筑设施没有统一的规划。通过对沛县地区各行政村消防监督检查和走访发现,在新建建筑时,村民往往雇佣临近村庄招来散兵游勇拼凑而成的临时“游击队”负责建设,根本没有施工资
5、质,加上村民为了最大限度降低建设成本,缩短建设周期,贪小廉价购买使用假冒伪劣建筑材料现象大量存在,也不会考虑防火、防震、防沉降等要求,以致建筑物的防火性能较低,火灾发生时,该类建筑根本无法抵御火灾的侵蚀。四、消防安全责任缺乏落实。现阶段,很多乡镇党委、政府对消防工作重视力度不够,基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全,责任不明确,部署落实不到位。同时由于多种原因,农村消防工作一直处于停滞不前,部分村干部由于教育程度和“经济第一思想”的限制,消防安全责任意识淡薄,安全责任追究制度缺乏,造成农村防火工作基本无人抓。特别是一些遥远农村,消防工作无人问津,有的地方农村消防安全工作责任制的落实
6、和消防安全管理机制一片空白。二、加强农村消防工作的几点意见。一、建立健全农村消防安全责任制,实现消防工作政府统一领导。首先要充分认识新形势下加强农村消防工作的重要性。农村消防工作直接关系到千家万户的安全,关系到社会的稳定。因此,各级党委、政府和有关职能部门都要从讲政治的高度来认识抓好农村消防工作的重要性和紧迫性,充分认识到抓好农村消防工作就是维护好最广阔农村群众的根本利益,是“三个代表”重要思想在农村消防工作中的具体表达,也是我们公安消防部门做到“立警为公、执法为民”的具体表现。其次要落实消防安全责任制,明确各级政府对农村消防工作的领导责任。各级政府特别是乡镇、村两级应按照中华人民共和国消防法
7、和江苏省消防条例等有关消防法律、法规的要求,认真履行对消防工作的领导职责。还应把消防工作作为年终考评的重要内容加以落实,将消防工作与领导干部的政绩考评和提拔任用挂钩,确保各级党政领导在任时有指标、有压力。再是要充分利用乡镇派出所的消防监督职能,开展农村消防安全管理工作。作为消防工作的职能部门,公安消防部门在农村消防工作中担负着十分重要的责任,要主动当好政府的参谋,经常对农村消防工作和农村火灾的规律、特点进行调查、分析和研究,及时提出农村消防工作的发展意见,为政府决策主动提供科学依据。同时把农村消防工作纳入农村社会治安综合治理的范围。要在当地政府的统一领导下,建立农村消防工作联席会议制度,充分发
8、挥政府有关职能部门对农村消防工作的推动作用,层层分解目标,逐级落实责任,明确任务,齐抓共管,共同抓好农村消防工作。另外,消防部门要积极指导公安派出所抓好农村消防管理工作,帮助他们制定和完善工作制度、职责、程序,建立必要的消防工作台账,以确保农村消防工作标准性和长效性。消防部门与公安派出所要经常性地开展消防安全检查、宣传和教育活动,及时发现和催促整改火灾隐患,不断改善农村的消防安全条件,落实防火措施,做到防患于未然。二、加强农村消防基础设施建设,逐步改善农村落后的消防安全条件。地方政府应加大农村消防基础设施建设的投入,以新农村建设为契机,想方设法逐步解决消防安全布局不合理、防火间距不足、消防车道
9、宽度不足、堵塞和消防水源匮乏等重大问题。在撤乡并镇、改造旧乡镇和新农村建设的时候,应将消防规划放在首位,开辟防火带,设置防火墙,想方设法提高建筑物的耐火等级。同时要抓住农村电网改造的大好时机,教育广阔村民及时更换和标准室内电气线路,杜绝乱拉乱接现象,彻底解决电线老化和过负荷等问题,使其敷设、安装到达防火要求,努力减少电气火灾事故;要立足实际,按照“取之于民,用之于民”的原则,逐步解决农村消防工作建设和发展的专项经费问题,加大对农村消防工作的资金投入,购买必要的消防灭火设施、装备,为提高农村整体抗御火灾能力奠定坚实的物资基础。针对农村经济条件相对较差,整改农村的火灾隐患应分清轻重缓急,突出重点,
10、将农村消防工作逐步改观。三、做好农村消防宣传教育工作,提高农民消防安全意识。农村火灾的高发生率,充分暴露了广阔村民的消防法制意识淡薄、消防知识缺乏和自防自救能力较差等突出问题。要想从根本上抓好农村消防工作,基础是提高农民生活质量,前提是普及防火灭火常识,关键是增强消防安全意识和消防法制观念。要分析农村火灾的特点,多渠道、多方位、多形式在农村开展消防宣传教育活动。以“三访三评”为契机,结合农村实际情况。帮助农民解决生活、劳作中遇到的困难,提高农民的精神文化生活。一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的优势,增加消防公益宣传内容,扩大公益宣传层面,利用村村通广播,大力开展农村消防宣传教育。二是教育
11、部门要将消防宣传教育纳入到中小学素质教育内容,司法部门要将消防宣传教育作为对农普法教育内容,各乡镇、村在中、小学校广泛开展消防安全知识教育,通过学生把消防知识带到千家万户,实现教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的目标。三是消防、公安、劳动等部门要将消防安全宣传作为农民工劳动就业培训内容,民政部门和村民委员会要认真抓好老年人和弱势群体消防安全保护。四是文化部门将消防知识移植于民间庆典活动,通过群众喜闻乐见的方式,在潜移默化中吸收消防知识。总之,农村消防工作关系到农村经济发展和社会稳定,关系到广阔农村群众的切身利益和人身安全,加强和改良农村消防工作是农村全面建设小康社会的重要保障。虽然农村消防工作是当前消防工作的薄弱环节,但是,只要我们充分调动社会各方面的积极性,切实采取有效的工作措施,有针对性地开展消防安全宣传和教育工作,让消防工作深入人心,切实做到“人人学消防、人人懂消防、人人重视消防”,那么,相信农村消防工作会呈现出一个良好的发展趋势。of rural drinking water source
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