公共经济学生活中的应用————饭卡的使用(共3页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上浅析学校用餐卡的搭便车现象刘浩南摘要：高校后勤餐饮属非营利组织，具有明显的公益性，食堂提供的餐饮产品为准公共产品。由于政府的补贴，校餐厅拟定的食品价格要远远低于盈利性餐厅的食品价格.为了使得本校人员与外来人员分离开来，用餐卡的使用使得校内食堂形成专为广大师生员工提供用餐服务的机构，但这并不能排除外校人员进入到校食堂用餐的情况，外校人员搭便车在校餐厅用餐的现象比比皆是。本文主要讨论关于用餐卡的搭便车现象关键词：准公共产品 排他性 非竞争性 搭便车 科斯理论一、关于校餐厅的公共经济学分类 根据现代公共经济学理论，全社会的产品可以分成两大类:私人产品、公共产品。而公共产品又

2、可细分为纯共用品和准公共产品。 纯公共产品指的是市场根本无法提供的物品和商品，而准公共产品指的是私人部门从获取足够的利润角度来说，它是私人部门和公共部门一起提供的物品，公共经济学权威阿特金森和斯蒂格利茨曾从教育的直接消费特点出发，把高等教育看成是“公共供应的私人产品”的。1所以如果从直接消费这一角度来看，学生在学校餐厅的直接消费是具有竞争性和排他性。也就是说在一定的拥挤程度下增加一个学生，边际成本不为零，某种程度上会降低原有学生得到的服务水平，如餐厅的菜色种类口味，食堂的整修和餐厅设施的维护等。在技术上学校完全有能力将非学校成员(没有饭卡的同学)排除在学校或教室之外。因此，学校餐厅的直接消费具

3、有私人产品的性质。而从此种类比方式来看，从属于学校向下的服务机构之一的学校餐厅也是一种“公共供应的私人产品” 。而从间接消费看，学校餐厅具有部分的非竞争性和非排他性。学校餐厅使在学校就餐的人员个人获得更低的用餐的消费成本，这是用餐者者的个人收益，他人（学校以外的人）不可分享，因而具有竞争性和排他性；而学校餐厅为学生和教职员工提供了优质服务和环境，使得学生和教职员工在学校提供的优良环境中更加努力勤奋学习和工作，它是社会经济更快增长、社会发展更加和谐是满足社会经济利益的必要的过程之一。2而对社会而言，增加在校用餐者（相当于增加学校成员）的边际成本为零，也无法排除其他成员得到这种利益，因而没有竞争性

4、和排他性。 因此，而餐厅作为高校机构下服务于本校师生的运营机构，它是一种存在于学校这个主体内部的准公共产品，在这样一个集团的内部，它主要具有着排他性和非竞争性特征两个特点。所谓非排他性，简要而言指的是最初餐厅被提供出来，就不可能排除任何人对它的不付代价的消费(最起码从合理成本的角度来看是如此的)。严格讲包括三层含义：(1)任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但是或者在技术上是不可行的，或者在技术上可行但成本却过高，因而是不值得的；(2)任何人自己都不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对它加以拒绝；(3)任何人都可以恰好消费相同的数量。2而又由于学校餐厅是受到用餐

5、卡的限制，所以排除了学校以外的人在本校用餐的可能性，所以学校的餐厅是具有排他性的。而学校餐厅的非竞争性指的是一般情况下一旦这一餐厅被提供，增加一个人的用餐者都不会影响到其他任何消费者的受益，其新增用餐者使用该产品的边际成本为零，所以食堂的非竞争性体现在仅为学校师生提供用餐，而是否增加一个学生对于其他人在校用餐的学生不产生显著的影响。 一、关于校餐厅食品价格的形成 众所周知，作为一种准公共产品，食堂餐饮产品价格是政府部门、后勤、消费者三方利益博弈的信号。有关部门对其价格形成机制进行有效规制，适当约束高校后勤餐饮定价行为，是协调三方利益关系的必然选择。3我们不难发现学校提供餐饮的同时要收取一定的用

6、餐费用但所收取的费用远远低于市场上一般餐厅用餐的市场价，而这也是准公共产品的另一性质决定外溢性。4而这一外溢的现象在学校餐厅建立的时候就已经出现了。如图：dd线为准公共产品即这里的食堂用餐者的边际效用曲线（需求曲线），DD为社会边际收益曲线，它们之间垂直距离表示的是边际外部收益，边际成本即供给曲线为SS。在市场机制下，在校师生会按照本人获得的利益决定购买量，例如下课的地点距离食堂的距离，学校餐厅食品的价格等等因素。而准公共产品的产出水平只能达到dd线和SS线的交点E1所决定的Q1，这就会导致效率的损失（图中三角形E0AE1的面积）根据利益的外溢会带来效率的损失，为了经济效率的实现，所以学校设定

7、的菜价要低于市场上餐厅的菜价用以提高学生在校消费量，从而达到有效率的消费量，如图:学校食堂提供的准公共产品供给曲线就会下移到SS',最终向学生收取的价格为P0，当然学校也不可能免费提供膳食，其结果必然是导致过渡的消费，也会带来福利的损失。 三、关于用餐卡的“搭便车”现象 虽然为了能够体现出学校餐厅是学校这一系统的内部的准公共产品，使得其仅仅限制在本校教职工、学生的范围内而排除了学校以外的人，从民国时期中国的学校就已经开始存在饭票，例如，民国时期浙江师院学生用西膳厅入膳证就相当于现在大学生的饭卡，这一现象使得学校餐厅这一准公共产品的性质可以得到充分的体现，但是这不能排除“搭便车”现象，在

8、现今的学校之中搭便车享受在校用餐利益的情况比比皆是。事实上，在校学生拥有用餐卡的所有权，但如果本身享有可以使用准公共产品的主体自愿为本不应享有这一优惠的外来人提供可以搭便车的机会，那就不能保证使用用餐卡就可以将没有这种在学校享有用餐权利的人统统拒之门外而使得“搭便车“的现象完全消失，而这种搭便车“蹭饭”的现象一直存在于各大高校之中，例如学生带领外校亲朋在校用餐，教职工使用饭卡购买全家人的晚餐等等。 另外由于本校可以使用两种饭卡，特别地，最初学校使用的是非实名制的带有孔眼的用餐卡，一旦该卡丢失，拾到该卡的人就可以享受在学校餐厅就餐的机会且不限次数，这就是一个明显的免费搭便车的现象。虽然随着信息技

9、术的不断演变和发展，很多高校的就餐卡已经和学生卡合并成一卡通，也就是说用餐卡已经成为一种实名制的能够保证只有学生在校就餐利益的准公共产品，如果一卡通出现丢失或被盗的现象，学生可以选择挂失，已丢失的的用餐卡就会被注销从而失效。在某种程度上可以说技术的革新稳固了此准公共产品的对外的排他性。但是无论是先前的用餐卡还是之后的一卡通，根据科斯理论所述只要产权明确界定并受到法律的保护，那么交易的任何一方都拥有产权都能带来同样的资源配置的结果这一大趋势。5在这里可以认为用餐卡这一准公共产品的“产权”已经赋予给了在校师生，而其他的人不能够随意在学校内用餐，但是如果他们想要在校用餐以减少在外用餐时的成本，那么没有用餐卡的外校人员就要与在校的学生商量，在给予一定用餐费的基础上添加一定的费用来借用学生的用餐卡最终享受在校用餐的待遇，这种情况就是通过双方之间的谈判自然实现的收入分配的结果。由于先前非实名卡还在允许使用，所以外校人买断该卡的现象也是层出不穷。 事实上，两年前学校已经实施了一些措施，特别是学校更换了刷卡仪器设备，没有为新进大学的学生们提供最早的非实名制的用餐卡，而随着时间的推移，学校就会渐渐撤除非实名卡刷卡付费的机器，从而排除了外校人买断卡的现象但是并不能保证这种交易的继续进行的可能，毕竟“借用”用餐卡的可能是不容易禁止的。1安东尼.B.阿特金森,约瑟夫.E.斯蒂格里茨.公