XX市巩固提升国家森林城市创建成果工作方案.doc

1、XX市巩固提升国家森林城市创建成果工作方案_市巩固提升国家森林城市创建成果工作方案 为加强生态文明建设，推进绿色发展，巩固提高我市创建国家森林城市成果，确保 2021 年国家动态监测顺利通过，根据国家森林城市评价指标_ 市森林城市建设总体规划（20_2025）国家林业和草原局生态保护修复司关于开展 2021 年度国家森林城市监测评价工作的通知（生森函202125 号）要求，特制定本方案。一、指导思想 以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，围绕“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起和&ls;构筑首都绿色屏障&rs;”的宏伟目标，

2、强化创森总体规划的执行，大力实施森林生态环境、森林生态经济、森林生态文化和森林安全保障四大体系建设工程，努力实现生态与发展共赢、城市与乡村共进、富裕与文明共享，全面建成具有区域环境竞争力、产业吸引力、文化影响力的国家森林城市和国际生态旅游城市。二、建设目标 从 20_ 年开始到 2021 年结束，用 3 年时间，全面提升我市现有创森指标，确保 2021 年通过国家林业局复核。主要指标：到 2021 年，全市森林覆盖率达到 60，城区绿化率达到 43.4，建成区人均公园绿地面积达到 27 平方米，村屯绿化率达 31，道路绿化率达 81，水岸绿化率达 81，形成健全稳定的森林城市系统，森林城市建设

3、成果进一步扩大。三、工作重点 围绕国家森林城市评价指标7 大类 40 项指标，对照_市国家森林城市建设总体规划（20_-2025），全面开展自查、查弱项，强优势、补短板，查漏补缺，特别是在补齐村庄绿化、廊道绿化等短板上下功夫，全面推进国土绿化和森林质量提升，确保完成规划目标任务，做好动态监测，顺利通过国家复检，继续保持“国家森林城市”称号。（一）城市绿化美化工程。让森林走进城市，让城市拥抱森林。大力推进 _ 国家森林城市质量提升工程，进一步提升中心城区和县（市、区）城的绿地率和绿化质量，城区主干道绿带的改造和提升力度，栽植以高大乔木树种为主，多树种搭配混交，努力营造遮天蔽日的林荫大道；城区绿地

4、通过拆违补绿、见缝插绿、立体绿化，重点建设公园绿地，提高珍贵彩叶树种、乡土树种在城镇绿化建设中的应用比例，完成中心城区和县（市）城主要出入口、景观节点、重要景观带、公园绿地等城市园林绿化工程建设，规划建设一批城市森林公园、游园、湿地公园等，努力提高城市的绿化率。（牵头单位：市城市管理综合执法局、市园林管理中心。责任单位：各县市区政府。） （二）村庄绿化美化工程。以改善农村人居环境为目标，以森林乡村和美丽乡村建设为载体，结合农村公共空间治理和村庄环境整治工作，以村旁、路旁、水旁、宅旁等四旁为重点，村庄公共空间的绿化，可采取林苗模式、林药模式、林花模式，鼓励农户选择林果花卉、经济林木，开展庭院和宅

5、前房后绿化，发展庭院经济，实现绿化与增收结合。特别是对保留的行政村或自然村要高起点规划、高标准实施，打造绿美示范村，示范带动辖区其他村庄绿化美化建设。同时，结合荒山荒地绿化工程，大力营造环村林，做到见缝插绿、宜绿尽绿，努力提高村庄绿化覆盖率，建设“村在林中、房在园中、人在景中”的生态宜居家园。（牵头单位：市林业和草原局、 市农业农村局， 责任单位：各县市区政府。） （三）生态廊道绿化工程。按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花、宜草则草”的原则，以高速公路、国省干道为重点， 对已绿化路段中缺株断带的补齐补足，新建改建道路的营造景观林带，道路两侧有条件绿化的地方宜宽则宽，可结合当地产业结构调整实际，

6、发展果树、苗木等基地；对主干道公路用地红线范围内要应绿尽绿；四好农村路应因地制宜、因路制宜、适地适树的原则科学开展绿化工作，新、改建公路与主体工程同步开展绿色化工程，已绿化路段做好补植工作。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：各县市区政府。） 对四大水系（_河、_河、_河、_河）的头、干支流两侧水生态薄弱区域实施小流域综合治理，加大绿化力度，丰富造林树种和配置方式。对部分河道两侧林木缺株断带、林相质量差的地段，进行补植或更新改造；对河道两侧采伐后多年撂荒或种植农作物的林地，及时绿化恢复林地。（牵头单位：市水务局，配合单位：市林业和草原局，责任单位：各县市区政府。） （四）森林质量提升工程。树立

7、多功能近自然经营的理念，充分利用自然力，合理采取人工措施，科学经营利用森林，不断提升森林的多种功能效益，采取抚育间伐、补植补造、促进天然更新等措施，调整树种组成，解决森林过疏、过密、过纯等问题。同时，对于立地条件较差、生态极度脆弱，不具备修复和改造条件的退化林，通过加强封育保护措施进行修复；对于立地条件较好、具备修复和改造条件的，采取补植补造、更新采伐、嫁接良种等综合措施进行修复。（牵头单位：市林业和草原局，责任单位：各县市区政府。） （五）矿山和拆违复绿工程。按照绿色矿山建设标准，对灭失矿产地和大中型矿山具备绿化条件的区域，采取挂网喷播植物覆绿、拉台覆土绿化、采坑回填覆土绿化、废弃地复垦、景

8、观再造等方式实施绿化；对于实施保护地违建大排查大整治拆违闲置的地块，按照土地利用规划，科学设计，还林还草。（牵头单位：市自然资和规划局、市林业和草原局，责任单位：各县市区政府。） （六）森林资保护工程。强化森林资保护管理，坚守生态红线，落实生态公益林管护制度，守住林地、草地和林木等森林草原资；加强森林和草原有害生物防治和森林草原防灭火基础设施建设，建立完善的有害生物和森林火灾防控体系；积极营造野生动物栖息地环境，开展湿地修复、生态廊道建设等工程，给野生动物营造良好的生境；对所有古树名木建立详细资料档案、台账，进一步完善挂牌保护措施，做到古树名木管理规范，档案齐全，保护措施到位，古树名木保护率达

9、到 100。（牵头单位：市林业和草原局、市应急局，责任单位：各县市区政府。） （七）弘扬生态文化工程。开展形式多样的生态科普教育及生态宣传活动，每年组织活动不少于 5 次；爱护市树、市花和古树名木；积极开展森林城市建设宣传，做到公众知晓、支持率和满意度达 90以上，努力营造植绿、爱绿、护绿的浓厚氛围。（牵头单位：市委宣传部、市林业和草原局，责任单位：各县市区政府。） 四、实施步骤 1.宣传发动阶段（0 2021 年 年 3 3 月至 0 2021 年 年 4 4 月）。本阶段主要任务是制定工作方案、分解工作任务、明确部门责任等。2 2 、组织实施阶段（0 2021 年 年 4 4 月至 0 2

10、021 年 年 9 9 月）。各相关市直部门、各市县区按照巩固提高工作方案，全面实施工作内容。3 3 、自查补缺阶段（0 2021 年 年 9 9 月至 0 2021 年 年 0 10 月）。在各相关市直部门、各市县区对照巩固提高方案开展自查整改的基础上，市创森办会同市委政府督查室对完成情况进行检查，查漏补缺，发现问题及时整改。4 4 、迎接动态考核阶段（0 2021 年 年 0 10 月以后）。做好各项迎检准备工作，接受国家森林城市考评专家组动态考核验收。五、保障措施 1.组织领导到位。将森林城市建设摆上重要议事日程，做到工作班子不散、工作力量不撤、工作劲头不减，按照巩固提高创森成果工作的统

11、一部署，制定工作方案，严格目标管理，确保各项任务如期完成。市创森办负责统筹协调全市创建工作，定期检查督促，及时向市委“三创四建”领导小组汇报工作开展情况。2.责任分工到位。严格目标管理，将森林城市建设纳入绩效考核内容，市委政府督查室和市创森办把督促检查贯穿于森林城市建设工作的每个环节，加强督查检查，及时掌握和通报创建工作情况，引导森林城市建设工作有力有序开展。3.舆论氛围到位。通过多种途径，运用多种方式开展宣传，大张旗鼓开展森林城市建设宣传工作，调动各方积极性，积极探索县市区联动、城乡互动、全民参与的创建模式，提高公民知晓率，使创建活动成为人们的自觉行动，努力营造浓厚的生态文化氛围。4.加大投入到位。把森林城市建设工作与改善民生、精准扶贫紧密结合起来，保障资金投入，切实解决