火力发电机组检修全过程安全管理规范

1、火力发电机组检修全过程安全管理规范中国华电集团公司二七年五月火力发电机组检修全过程安全管理目 录1范围12规范性引用文件13管理原则23.1基本安全目标 23.2基本管理原则 24修前安全准备34.1组织机构34.2安全培训和资格64.3工器具准备 124.4特种设备检查 124.5两措与设备缺陷统计分析 124.6措施与制度 13 4.7前期安全设施布置 154.8外委工程前期管理 184.9运行管理 204.10动员会 214.11修前准备工作列表 225检修中安全管理 245.1运行操作 245.2运行设备与检修设备隔离 285.3检修作业 305.4作业区设置 325.5风险分析与预控

2、措施落实 365.6定置管理 375.7危险化学品管理 375.8现场防火要求 385.9受限空间内作业（容器内作业） 385.10交叉作业 405.11高空作业 415.12脚手架管理425.13检修用电管理445.14起重作业安全管理485.15临时工、外援工安全管理505.16外委工程安全管理505.17新增加外委工程安全管理525.18检修废弃物管理535.19监督检查555.20例行工作 595.21医疗和生活服务 615.22现场治安、消防 615.23车辆管理615.24应急管理 626机组调试启动安全管理 636.1设备试验、试转安全管理 636.2机组冷态验收安全管理 726

3、.3机组总启动安全管理 747机组检修安全绩效评价、分析总结 777.1机组安全绩效评价 777.2分析总结 77附录1 安全上岗证（范例）78附录2 危险源辨识与风险评价方法79附录3 安全风险分析与控制措施（范例一、二、三、四）84附录4 起吊作业安全检查卡（范例）97附录5 外委工程安全质量监护卡（范例）99附录6 汽轮机运转层平面布置图（范例）103附录7 承包单位安全资质审查报告书104附录8 安全管理协议（范例）107附录9 外委工程安全技术交底记录（范例）113附录10 外委工程正式开工认可表（范例） 114附录11 作业信息牌（范例） 115附录12 临时物料存放信息牌（范例）

4、 116附录13 脚手架搭设工作联系单（范例） 117附录14 脚手架信息牌（范例） 118附录15 检修临时电源接拆线登记簿（范例） 119附录16 临时电源接线合格证（范例） 120附录17 机组检修安全工作总结 121火力发电机组检修全过程安全管理1.范围本标准以控制机组检修全过程安全风险为目的，规定了火力发电机组检修修前安全准备、修中安全控制、修后机组启动安全管理所涉及到的管理要素、管理内容、管理程序和基本要求。本标准适用于火力发电企业的机组大修、中修工作，部分条款也适用于火力发电企业的机组小修、临故修工作。2.规范性引用文件下列文件的条款通过在本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日

5、期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日第九届全国人民代表常务委员会第十八次会议通过）电力设备典型消防规程（DL5027-1993）特种设备安全监察条例(国务院令2003373号)电业安全工作规程（热力和机械部分）（电安生1994227号）电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）（DL408-91）电力建设安全工作规程（发电厂部分）(DL5009.1-2002)危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国

6、务院令第344号）火力发电企业生产安全设施配置标准（中国华电集团公司编 中国电力出版社2005）中国华电集团电力生产安全工作规定（A版）中国华电集团公司反违章管理指导意见（中国华电生2005512号）中国华电集团公司动火作业安全管理规定（中国华电生20061447号）中国华电集团公司交通安全管理办法（试行）（中国华电生20061471号）中国华电集团公司电力生产安全监督规定（A版）（中国华电生20061152号）发电企业典型突发事件应急预案范本（中国华电集团公司编 中国电力出版社2006）火力发电生产典型作业潜在风险与预控措施（中国华电集团公司编 中国电力出版社2006）3.管理原则机组检修应

7、实行安全目标管理，制定机组检修安全目标、基本管理原则和管理措施，以目标为导向，以控制机组检修全过程安全风险为目的，实施全过程安全管理。3.1基本安全目标机组检修基本安全目标包括以下内容：（1）不发生轻伤及以上人身事故；（2）不发生误操作事故和设备损坏事故；（3）不发生环境污染事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生食物中毒事故。3.2基本管理原则机组检修坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。机组检修以控制检修全过程安全风险为目的，以检修全过程所涉及的人、机（设备、设施）、环境、管理为控制要素，实施规范化管理。机组检修实行全员、全方位、全过程、全时日、全因素的“五全”安全管理模式。即发电企

8、业应通过对检修的全部人员、全部项目的全部过程、检修现场的全部工作区域、检修所经历的全部时间、检修现场的全部因素进行安全控制，实现检修安全目标。发电企业应建立完善的机组检修组织机构，统一组织、指挥、协调检修安全工作。发电企业应按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立机组检修安全责任制，明确各机构、各级人员的安全职责、分工。发电企业应建立机组检修安全保证体系和安全监督体系，落实机组检修安全的主体责任和监督责任。机组检修应实行安全奖惩制度，对完成检修安全目标的部门和个人进行奖励，对发生事故、异常等不安全事件的单位以及违章人员进行处罚。4.修前安全准备发电企业在机组检修前应做好各项安全准备工作，

9、成立检修组织机构，落实人员安全培训和资格，做好工器具准备、特种设备检查、安全设施准备，编制相关的安全技术组织措施与管理制度，召开检修动员会，保证机组检修按计划、按程序安全顺利进行。4.1组织机构发电企业在检修前应成立机组检修指挥部，检修指挥部应设立安全文明保卫监察组、机组检修现场电工组等组织机构，明确机构组成、成员安全职责、分工，并以正式文件下发实施。组织机构图见图4.1。检修指挥部项目协调其他专业组安全文明保卫监察组安全文明生产纠察组检修部门安全文明生产纠察组厂级安全文明生产纠察组安监部、保卫部领导及专工现场保卫纠察组组图4.1 机组检修组织机构图检修指挥部.1检修指挥部应在机组检修前成立。

10、.2检修指挥部由发电企业分管生产的负责人担任总指挥，总工程师或分管检修的副总工程师担任副总指挥，成员由分管生产的副总工程师以及安全监察部门、生产技术部门、运行部门、检修部门（包括外委工程项目部）、物资部门、保卫部门负责人和有关人员等组成。.3检修指挥部的安全职责和任务主要包括：（1）全面负责机组检修的安全文明施工、治安保卫工作；（2）设立安全文明保卫监察组、检修现场电工组、检修现场医疗救护组等与安全有关的专业工作组，明确相关专业工作组的组成和安全职责、分工；（3）研究决定检修过程中的重大安全问题；（4）组织、协调、平衡、监督各专业工作组的工作；（5）协调解决检修工作中出现的其它安全事项。检修安

11、全文明保卫监察组.1检修安全文明保卫监察组随检修指挥部一同成立。.2检修安全文明保卫监察组由发电企业安全监察部门、保卫部门负责人及有关专责人组成，组长由安全监察部门负责人担任，副组长由保卫部门负责人担任。.3检修安全文明保卫监察组的安全职责和任务主要包括：（1）具体负责机组检修的安全文明施工、治安保卫、消防安全监督管理工作；（2）根据工作需要，设立安全文明生产纠察组和现场保卫纠察组，明确各纠察组的组成和职责、分工。（3）组织、监督、指导安全文明、保卫纠察组的工作；监督、指导检修过程中的安全工作，并向检修指挥部提出意见和建议。厂级安全文明生产纠察组.1厂级安全文明生产纠察组由企业安全监察部门负责

12、成立，原则上在机组检修前7天成立。.2厂级安全文明生产纠察组由安全监察部门负责人担任组长，成员由安全监察部门专工、各部门安监人员组成；应明确职责、分工和工作方式，并以正式文件下发实施。.3厂级安全文明生产纠察组是安全文明保卫监察组的具体执行机构，主要职责包括：（1）负责检修期间整个检修现场及各作业区的安全文明生产施工监督、检查、指导和考核工作。（2）及时制止、纠正检修现场的各类违章现象；（3）检查检修作业文件包安全风险与预控措施的执行情况；（4）检查工作票、操作票的执行情况；（5）检查工器具、特种设备的使用情况；（6）检查重大起吊作业、动火作业的工作情况；（7）检查检修现场安全设施的状况；（8

13、）检查检修现场的文明生产不符合项；（9）参与检修现场劳动竞赛的考评工作。.4厂级安全文明生产纠察组工作方式如下：（1）根据工作需要，设若干巡回检查小组，每天由一个小组对检修现场进行巡回检查；（2）巡回检查小组根据检查要求进行检查；（3）巡回检查小组编写当日检查通报，经企业安监部负责人审核，由企业办公室下发。（4）巡回检查小组确认已发通报内容的整改情况，检查现场整改闭环情况。现场保卫纠察组.1现场保卫纠察组由企业保卫部门负责成立，原则上在机组检修前7天成立。.2现场保卫纠察组由保卫部门负责人担任组长，保卫部门治安、消防专责人及企业保卫、消防人员组成；应明确职责、分工和工作方式，并以正式文件下发实

14、施。.3现场保卫纠察组是安全文明保卫监察组的具体执行机构，主要职责包括：（1）负责检修现场设备、设施、物资材料、备品的全天候保护；（2）检查进出检修现场的所有人员是否配戴符合规定的出入证；（3）对进出检修现场的车辆、物资、材料、备品及垃圾进行检查验证；（4）在检修、调试、启动阶段，做好现场消防安全警戒；（5）在机组调试、启动阶段，做好警戒隔离区的治安警戒。（6）对检修现场涉及保卫、消防方面的不符合项有权做出停工、限期整改和提出考核意见。（7）负责消防、治安保卫的应急处理工作。.4现场保卫纠察组工作方式如下：（1）24小时对检修现场进行巡回检查；（2）主厂房设立保卫监察点，外围区域设立巡视岗；（

15、3）设立值班日志，做好交接班工作；（4）纠察小组根据检查要求进行检查。部门安全文明生产纠察组（承包商安全文明纠察组）.1部门安全文明生产纠察组由检修部门负责成立，原则上在机组检修前3天成立。.2部门安全文明生产纠察组由检修部门负责人担任组长，成员由检修部门安监人员、技术人员和班组长（班组安全员）组成；应明确职责、分工和工作方式，并以部门文件下发实施。.3部门安全文明生产纠察组的主要职责包括：（1）负责机组检修期间本部门各作业区的安全文明生产监督、检查、指导和考核工作；（2）及时制止、纠正检修现场的各类违章现象；（3）检查工作包安全风险与预控措施的执行情况；（4）检查工作票的执行情况；（5）检查

16、工器具、特种设备的使用情况；（6）重大起吊作业、动火作业的工作情况；（7）检查检修现场安全设施的状况；（8）检查检修现场的文明生产不符合项。.4部门安全文明生产纠察组定期对本部门各作业区进行检查，每天至少进行一次全面检查，检查结果要及时进行通报，并督促落实。检修现场电工组.1检修指挥部根据检修工作需要，在检修开工前组织成立检修现场电工组。.2检修现场电工组由若干人员组成，成员具备电工资格，持证上岗，熟悉检修机组的检修电源系统及电源点位置；电工组成员安全职责、分工和工作方式应明确。.3检修现场电工组的主要安全职责包括：（1）负责检修期间现场的临时用电负荷计算、临时用电设备、工器具的正确接拆线工作

17、；（2）确认用电设备、器具符合安全标准，试验或检验合格证在有效期内；（3）及时制止并纠正检修现场的违章用电现象；（4）管理并维护检修现场的检修电源箱等电源点设备正常使用；（5）向安全文明保卫监察组提出违章用电的考核意见。检修现场医疗救护组.1检修指挥部根据检修工作需要和检修机组距离固定医疗点距离，在检修开工前组织成立检修现场医疗救护组。.2医疗救护组由企业医务人员或聘请外部医务人员组成，值班地点备有必要的药品、急救创伤药品及医疗用具。.3医疗救护组应制定应急救援方案，包括救护车等紧急救护器械。.4检修开工前，由检修指挥部向从事机组检修工作的部门、人员公布现场医疗电话及医疗服务位置等信息。.5不

18、设立现场医疗救护组，必须制定医疗救护方案。4.2安全培训和资格参加机组检修的人员包括本企业检修、运行人员、外来技术指导人员、临时工和外援工、承包商施工人员、特种作业人员等。参加机组检修的人员应具备必要的安全意识和技能，具备从事机组检修的安全资格和条件；修前应进行熟悉检修现场和工作任务的安全培训、学习，经考试合格后方可进入检修现场工作。本企业检修、运行人员.1发电企业应确认从事机组检修工作的本企业检修、运行人员（包括已接受入厂三级安全教育，并在本企业从事检修维护工作的临时工、承包商施工人员、外援工和实习人员）具备政府、行业、上级单位及本企业规定的相关资格，身体健康、精神状况良好。.2在机组检修开

19、工前15天，检修、运行部门、班组应分别组织本企业检修、运行人员，进行熟悉工作现场和工作任务的安全培训、学习，经考试合格后方可进入现场工作。.3培训、学习主要内容包括：（1）电业安全工作规程的相关部分；（2）本企业现场安全工作规程的相关部分；（3）检修安全风险及预控措施；（4）预防职业病的相关知识；（5）个人防护用品的使用要求；（6）现场急救的相关知识；（7）事故案例等。.6培训、学习以个人自学为主，以班组安全日活动和培训班集中培训、学习为辅，总学时不少于16学时。.7培训、学习结束后，由检修、运行部门分别组织考试，考试不合格者禁止从事机组检修工作。.9企业安监部门、培训部门应监督、指导检修、运

20、行部门的培训、考试工作，并根据工作需要，对部分人员进行抽考。.10本企业检修、运行人员培训、考试的相关文件、资料应按本企业档案管理制度的要求保存。新入厂外援工、实习人员、临时工.1通则（1）发电企业应确认新入厂外援工、实习人员、临时工（以下简称新入厂人员）年龄符合国家劳动法、行业和本企业的相关规定；（2）发电企业应确认新入厂人员身体健康，有体检合格的证明，没有妨碍从事本岗位工作的疾病。（3）发电企业应确认新入厂的特种作业人员持有政府颁发的特种作业人员资格证，并在有效期内。（4）符合本条第（1）、（2）、（3）项条件的新入厂人员，由发电企业按规定的程序和要求组织进行厂、部门、班组三级安全教育培训

21、，经逐级考试合格后，由企业主管部门核发安全上岗证。新入厂人员的安全上岗证范例见附录1，三级安全教育培训流程图见图.1。图.1 三级安全教育培训流程图人员年龄厂级安全教育培训合格人员身体状况部门安全教育培训合格格特种作业人员资格体状况符合条件班组安全教育培训合格核发安全上岗证.2厂级安全教育培训由企业主管部门组织，采取集中培训的方式，培训时间不少于4学时。厂级安全教育培训的主要内容包括：（1）企业概况和安全生产基本情况；（2）企业主要的安全生产规章制度；（3）国家法律法规中相关的安全规定；（4）电业安全工作规程的通则部分；（5）有关的事故案例。.3部门级安全教育培训由新入厂人员的所在部门组织，采

22、取集中培训的方式，培训时间不少于4学时。部门级安全教育培训的主要内容包括：（1）部门安全生产状况和规章制度；（2）部门工作环境和存在的危险因素；（3）所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故；（4）预防职业危害的措施及应注意的安全事项；（5）事故中自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（6）安全设施、个人防护用品的使用和维护；（7）以往机组检修发生的不安全情况汇编和有关事故案例。.4班组级安全教育培训由新入厂人员的所在班组组织，采取集中培训和自学相结合的方式，总学时不少于8学时。班组级安全教育培训的主要内容包括：（1）班组概况和所辖设备安全情况；（2）班组工作环境和存在的危险因素；（3）

23、电业安全工作规程的专业部分和相关部分；（4）检修安全风险及预控措施；（5）事故中自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（6）个人防护用品的使用和维护；（7）以往机组检修发生的不安全情况汇编和有关事故案例。.6新入厂人员培训、考试的相关文件、资料应按本企业档案管理制度的要求保存。新入厂承包商施工人员.1通则（1）发电企业应确认承包商施工人员（以下简称外包工）年龄符合国家劳动法、行业和本企业的相关规定；（2）发电企业应确认外包工身体健康，有体检合格的证明，没有妨碍从事本岗位工作的疾病。（3）发电企业应确认外包工中的特种作业人员持有政府颁发的特种作业人员资格证，并在有效期内。.2外包工安全教

24、育培训由企业主管部门组织，采取集中培训和自学相结合的方式，总学时不少于16学时。经培训考试合格后，由企业主管部门核发安全上岗证。并做到如下要求：具备与工作相适应的身体健康条件，经安全教育合格，进行安全技术交底，熟知现场安全风险和控制及应急措施后，进入现场，必须持佩戴本证。严格执行电业安全工作规程和厂颁发的安全、文明生产的有关规定，必须戴合格的安全帽，禁止吸烟。无监护人，不得工作。禁止随意到与工作无关的场所，严禁做与工作无关的事。非特种人员禁止从事特种作业。外包工的安全上岗证范例见附录1。.3外包工安全教育培训的主要内容包括：（1）企业概况和安全生产基本情况；（2）企业主要的安全生产规章制度；（

25、3）国家法律法规中相关的安全规定；（4）电业安全工作规程的相关部分；（5）所承包工程项目的工作环境和存在的危险因素；（6）所承包工程项目的安全风险及预控措施；（7）事故中自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（8）个人防护用品的使用和维护；（9）以往机组检修发生的不安全情况汇编和有关事故案例。.5外包工培训、考试的相关文件、资料应按发电企业档案管理制度的要求保存。特种作业人员.1通则（1）发电企业应确认特种作业人员年龄符合国家劳动法、行业和本企业的相关规定；（2）发电企业应确认特种作业人员身体健康，没有妨碍从事本岗位工作的疾病。（3）发电企业应确认特种作业人员持有政府颁发的特种作业人员

26、资格证，并在有效期内。.2特种作业人员安全教育培训由企业主管部门组织，采取集中培训和自学相结合的方式，总学时不少于16学时。.3特种作业人员安全教育培训的主要内容包括：（1）电业安全工作规程的相关部分；（2）岗位安全操作规程；（3）个人防护用品的使用和维护；（4）工作环境和存在的危险因素、预控措施；（5）事故中自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（6）以往机组检修发生的不安全情况汇编和有关事故案例；（7）特种设备性能及状况交底；（8）操作技能训练。.4特种作业人员安全教育的相关文件、资料应按发电企业档案管理制度的要求保存。安全文明生产纠察人员的培训.1安全文明生产纠察人员的培训由企业

27、安监部门组织，采取集中培训和自学相结合的方式，总学时不少于8学时。安全教育培训的主要内容包括：（1）检修工作项目风险分析与预控措施；（2）检修工作项目安全控制点及控制要求；（3）工作票、操作票的管理规定；（4）安全工器具的使用管理知识；（5）电业安全工作规程的有关内容；（6）反违章管理规定（现场违章处罚的依据与规定）；（7）现场动火作业管理制度；（8）起重作业安全管理规定；（9）安全文明施工管理规定；（10）现场重点检查内容；（11）巡回检查的路线。 （12）机组检修奖惩规定安全文明生产方面的有关内容。.2安全文明生产纠察人员由企业主管部门负责理论知识的考试，考试合格后参加纠察工作。应急预案演

28、练根据机组检修可能发生的人身事故和火灾事故，在机组检修前，检修指挥部组织相关检修、运行人员按照应急预案的要求，进行一次防人身伤害和火灾事故的应急演练，提高检修、运行人员的应急安全意识和应急处理能力。4.3工器具准备 机组检修使用的工器具应检验合格，贴有检验合格证，并在有效期内。 机组检修使用的工器具种类、型号、数量满足检修现场安全使用要求。 机组检修使用的工器具有合适的存放地点，存放环境良好、温度适宜，符合存放要求。 检修现场的合格工器具与不合格工器具应分开存放，标识清楚。不合格工器具应及时撤出检修现场。工器具安全标志齐全完整，符合电业安全工作规程、火力发电企业生产安全设施配置标准等规定要求。

29、4.4特种设备检查本标准所指特种设备，是指机组检修所涉及的起重机械设备、电梯、厂内机动车辆、压力容器（仅指气瓶、移动式空压机）。特种设备维护保养部门必须对特种设备的安全性能负责，应在机组检修前，组织对机组检修所使用的特种设备进行专项检查、试验，并进行检修消缺，确保具备正常使用条件。检修所使用的特种设备应运转正常，各种保护装置灵敏可靠，各种安全设施齐全完整，特种设备检验机构核发的特种设备安全检验合格标志张贴清晰齐全。严禁特种设备带故障运行，禁止使用安全检验合格证标志超过有效期的特种设备。检修前，特种设备维护保养部门应设立特种设备维修保养专责人，维修保养专责人必须具备维修保养资格，负责检修过程中所

30、使用的特种设备的维修保养。移动式的特种设备存放环境和要求符合有关安全规定，不影响正常使用和其它检修工作的进行。4.5两措及设备缺陷统计分析机组检修前应对待检修设备的缺陷进行统计分析，对安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划（以下简称“两措”计划）的项目以及现场环境设施需整改完善的项目进行汇总，需要在机组检修中完成的应编入机组检修计划予以实施。设备缺陷统计分析.1企业运行部门在机组检修前分阶段（前六个月、三个月、一个月、修前）统计设备缺陷，汇总分析。.2在检修前二个月，企业生产技术部门应对安全检查、安全性评价、事故调查分析等工作发现的设备缺陷和隐患进行统计分析。.3通过统计分析，需要在机组检修

31、中消除的设备缺陷和隐患，企业生产技术部门应列入检修计划予以实施，安监部门进行监督。“两措”计划的总结分析在检修前二个月，“两措”计划主管部门（责任部门）应检查统计“两措”计划项目完成情况,对需要在机组检修中完成的项目应报企业生产技术部门，由生产技术部门列入机组检修计划予以实施。环境设施的检查.1机组检修前，由企业设备所在部门、设备管理部门、安全监督部门分别检查现场环境设施。.2检查发现的不符合项需要在机组检修中消除的应在检修前报企业生产技术部门，由企业生产技术部门进行分析，制定措施，并列入机组检修计划予以实施。4.6措施与制度机组检修前，根据检修计划项目编制安全风险分析与控制措施，制定机组检修

32、最佳作业区评选办法、机组检修安全管理奖惩规定等制度。安全风险分析与控制措施.1按照危险源辨识与评价方法对检修项目进行危险源辨识与风险评价，根据辨识与评价结果,编制安全风险分析与控制措施。危险源辨识与评价方法见附录2。.2依据下列原则, 编制风险控制措施:(1)首先考虑消除危险源，然后再考虑降低风险，最后考虑采用个人防护设备。(2)对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施以降低风险，使其达到可容许的程度。(3)对于可容许风险，需保持相应的风险控制措施，并在工作中认真加以实施。(4)风险控制措施应与本厂的实际情况相适应。(5)控制措施具体到某一设备时，应具体细化，写清应停运的设备名称、编号，拉开

33、的断路器、隔离开关名称、编号，应关闭的阀门和应做的安全措施，以便检修工作中实施和核对检查。.3安全风险分析及控制措施由项目所在班组技术人员编写，部门技术人员、安监人员审核，企业安监、生技部门审定，企业副总工程师及以上领导批准。.4检修项目的安全风险分析与控制措施应纳入检修文件包进行管理与执行。安全风险分析与控制措施范例见附录3。检修文件包的填写及使用参见火力发电企业机组检修全过程管理（华电集团编写）一书。机组检修安全控制点.1机组检修实行安全控制点制度。对于危险性较大的检修项目或场所,设立安全控制点。.2对于危险性较大需要进行厂级控制的检修项目或场所，应列为厂级安全控制点，并行文公布厂级安全控

34、制点清单及相应的安全风险分析与预控措施。.3其他检修项目或场所，列为车间级安全控制点，由车间进行安全控制。起吊作业检查卡.1起吊作业应编制起吊作业检查卡,由安全监部门负责编制,企业副总工程师及以上领导批准。起吊作业检查卡范例见附录4。.2起吊作业检查卡应纳入检修文件包进行管理与执行。制定机组检修最佳作业区评选办法.1机组检修设置作业区，实施最佳作区评选制度，开展作业区安全管理评优活动。.2机组检修前，企业主管部门应编制机组检修最佳作业区评选办法，经企业副总工程师及以上领导批准后实施。.3机组检修最佳作业区评选办法，应明确评比内容，一般包括：违章情况、文明生产情况、检修工艺纪律执行情况、治安消防

35、情况、作业区设置情况、物品摆放情况、文件制度执行情况等。.4机组检修最佳作业区评选办法应明确否决条件，一般应包括以下内容：（1）发生轻伤、未遂、设备损坏等不安全情况。（2）发生严重质量不符合项、火险、重要材料和工器具丢失等事件。（3）发生环境污染事件。制定外委工程安全质量监护卡外委工程实行监护制度。机组检修前的15天，企业安全监督部门应制定外委工程安全质量监护卡，并公布实施。外委工程安全质量监护卡范例见附录5。制定机组检修安全管理奖惩办法检修指挥部负责制定机组检修安全管理奖惩办法，对实现机组检修安全目标的单位以及对机组检修安全工作做出贡献的单位和个人给予奖励，对发生不安全事件和违章的单位和个人

36、给予处罚。办法应在机组检修前公布实施。4.7前期安全设施布置、定置管理机组检修前，企业应准备充足的安全设施，并对检修现场进行规划，在修前对汽轮机运转层检修现场、其他检修现场和现场临时消防设施、临时用电设施等进行布置。安全设施准备.1机组检修前，检修现场所需的各类安全设施（安全标志牌、临时防护围栏、临时提示遮栏等）应准备充足，其材料、种类、型号、颜色、数量等满足机组检修现场的需要，并符合火力发电企业生产安全设施配置标准的规定。.2检修现场所需的安全设施由企业检修、运行部门、班组负责准备，企业安全监督部门应监督检查安全设施的准备情况。汽轮机运转层等检修场地规划布置、定置管理.1检修指挥部负责汽轮机

37、运转层检修现场的规划和汽轮机运转层检修现场总平面布置图的设计。.2根据检修需要，检修指挥部应规划出各检修作业区、承载区、非承载区、重型（大型）设备部件专用存放区、工器具专用存放区、人行通道等区域，重型（大型）设备及部件的存放区和承载区应规划在承重梁上部，并在机组检修前编制出汽轮机运转层检修现场总平面布置图。汽轮机运转层检修现场总平面布置图范例见附录6。.3检修开工前，检修指挥部安排有关部门按照总平面布置图布置汽轮机运转层各区域，各区域标志齐全、清晰，承载区要标示出最大载荷量。区域布置后不能影响人员通行和物料进出，符合火力发电企业生产安全设施配置标准的规定。现场区域布置图例见图.3现场区域布置图

38、例.4检修开工前，检修指挥部应安排有关部门，根据检修需要布置好检修现场易燃易爆物品、有毒有害物品、废物废料、垃圾等定置存放区，定置存放区各类安全设施、标志齐全清晰，符合火力发电企业生产安全设施配置标准的规定。定置存放区图例见图.4定置存放区图例.5检修开工前，检修指挥部应安排有关部门，把运行机组与检修机组隔离，隔离设施、标志齐全清晰，符合火力发电企业生产安全设施配置标准的规定。现场隔离设施图例见.6按照定置管理要求进行现场其他布置。 图.5运行机组与检修机组隔离消防器材检查准备.1检修指挥部组织消防部门在机组修前全面检查检修机组的消防设施、器材，存在问题及时更换或消除。.2根据检修工作需要，宜

39、适量增加消防设施及消防器材。.3消防设施、器材安全标志齐全、完整，符合火力发电企业生产安全设施配置标准的规定。检修现场消防器材图例见 图.3检修现场消防器材图例.4禁止物料堆放、遮档消防设施、器材，以免影响紧急情况下的使用。修前用电设施检查布置.1检修前，企业分管部门应对检修用电设施进行检查、维修，保证检修用电盘柜装置完整、可靠，装有检验合格且符合标准的漏电保护装置，安全标志、安全设施齐全完整，符合火力发电企业生产安全设施配置标准的规定。检修用电设施图例见 图.1检修用电设施图例.2需要从400V专用屏、MCC柜内接临时电源时，应执行工作票制度，由专业电工负责办理。.3企业应制定机组检修电源分

40、段停电检修时的临时用电措施，保证检修安全用电。.4临时电源设施布置前应经过负荷计算，合理分配负荷。.5临时电缆一律使用橡胶绝缘电缆线，禁止使用花线或塑料线。.6临时电缆布置应符合安全要求，需架空布置的按规定架空，在地面敷设时的要有防碾压的防护措施。临时电缆防碾压措施图例见 图.6 临时电缆防碾压措施图例见4.8外委工程前期管理安全资质审查.1企业安全监督部门参与外委工程的招投标工作，实行安全一票否决制度。.2外委工程承包商的安全资质由企业安监部门负责审查和确认。.3安全资质审查内容包括：（1）政府有关部门核发的营业执照和资质证书，法定代表人资格证书，施工安全许可证，施工简历和近三年安全施工记录

41、。（2）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求，特种作业人员是否持有政府主管部门颁发的特种作业资格证书。（3）有满足工程施工需要、保证人身和设备安全的施工机械、工器具及安全防护用品、安全用具；安全工器具、安全用具已经检验合格，并在有效期内。（4）具有两级机构的承包商，应设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的应设有专职安全员；施工队伍30人以下的设兼职或专职安全员。.4安全资质审查程序（1）企业将“承包单位安全资质审查报告书”随招标通知或招标文件发往拟投标单位。“承包单位安全资质审查报告书”范例见附录7。（2）拟投标单位按照“承包单位安全资质审查报告书”要求进行安全资质自查

42、，并填写报告书，加盖单位公章后发回招标企业。（3）企业主管部门审查“承包单位安全资质审查报告书”，确认相关资质符合要求后，准予投标单位参与后续环节的投标工作，否则，拒绝投标单位参与后续环节的投标工作。（4）安全资质审查材料应按照企业档案管理制度的要求存档。签定安全管理协议。.1由企业授权的人员与中标的承包商签订安全管理协议,作为外委工程合同的附件。.2安全管理协议应含有外委工程施工安全目标、资质条件、甲乙双方应承担的责任、安全管理要求、考核条款等内容。安全管理协议范例见附录8。.3签订的安全管理协议应按照企业档案管理制度的要求存档。承包商施工人员安全培训按照本标准条的规定对新入厂的承包商施工人

43、员进行安全培训。安全技术交底.1发包工程项目实行整体安全技术交底和专项安全技术交底制度。.2由企业的项目管理部门或项目所在部门的工程负责人和专业技术人员对承包商进行交底。.3对承包商工程负责人和工程技术人员进行工程项目整体安全技术交底时，应填写“外委工程安全技术交底记录”。“外委工程安全技术交底记录”范例见附录9。.4对可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人身伤害和设备事故的场所及大型起吊作业等危险性的生产区域和工程项目，应对承包商进行专项安全技术交底，并填写“外委工程安全技术交底记录”。.5完整的交底记录和相关资料应按照企业档案管理制度的要求存档。办理开

44、工手续.1外委工程正式开工实行逐级审查制度，按照审查程序办理开工手续，上一级审查合格签字后方可进行下一级审查。.2办理开工手续时，相关审查意见应填写在“外委工程正式开工认可表”中。“外委工程正式开工认可表”范例见附录10。.3“外委工程正式开工认可表”由项目所在部门、项目管理部门、安全监督部门的专业技术人员审查合格签字后，由项目管理部门负责人批准开工。.4审查内容包括：（1）项目所在部门审查安全技术交底、施工组织措施、安全培训、现场监护人各项是否已落实。（2）项目管理部门审查技术协议、施工技术措施、工程合同各项是否已落实。（3）安全监督部门审查安全管理协议、施工安全措施、安全培训、工器具、安全

45、技术交底各项是否已落实。（4）项目管理部门负责人确认上述审查合格后，批准开工。4.9运行管理成立运行工作组.1机组检修前一周，企业运行部门负责成立检修机组运行工作组。.2工作组由检修机组的运行单元长（或机组长）及值班员组成，人员数量、人员资格满足检修机组的运行操作各项事宜。.3运行工作组应履行的安全职责:（1）负责检修机组工作票和操作票的办理；（2）审查工作票和操作票安全措施的正确性与完备性；（3）对工作负责人正确说明设备存在的高温、压力、火灾、爆炸、触电、中毒等危险因素。（4）负责工作票所列安全措施的布置，所设置的各类安全标志齐全完整、规范、清晰。（5）负责运行机组与检修机组隔离安全设施的设

46、置。（6）负责运行操作所用安全工器具、安全设施的管理与维护，做到定置管理、编号清晰、规范。（7）负责检修机组的运行操作。运行工作组成员的安全培训按照本标准条的规定对运行工作组成员进行修前安全培训。4.10动员会机组检修动员会.1机组检修前三日，由企业组织召开机组检修动员会。.2动员会由参与机组检修的所有部门班组长及以上人员参加。.3动员报告必须包括机组检修安全管理方面的总体要求、上次机组检修安全管理方面成功的经验和存在的问题，明确本次机组检修安全控制目标和相关要求。部门动员会.1机组检修前二天，参与机组检修的各部门自行组织召开本部门动员会。.2会议内容主要包括机组检修部门安全控制目标、保证措施

47、、安全要求和组织分工等。班组动员会.1机组检修前一天，参加检修的班组召开动员会，班组动员会可单独召开，也可结合班前会或班后会召开。.2班组动员会由班长主持召开，班组全体人员及班组外来人员（实习人员、临时工、外包工等）参加。.3会议主要内容包括：班组安全管理的总要求，明确安全目标，安全目标的分解与控制，安全注意事项的交待等。安全员（安全文明纠察组）动员会.1在机组检修前一天，由企业安全监督部门组织召开安全员（安全文明纠察组）动员会。.2会议由安全监督部门负责人主持，各安全监督部门人员、部门安全员、安全文明纠察组全体成员参加。.3会议主要内容包括：明确机组检修安全文明生产方面的总要求，明确工作组安

48、全职责，明确检修期间的安全控制目标，学习机组检修安全文件等。4.11机组检修前准备工作列表:修前准备工作表时间内 容责任单位执行情况修前二周成立大修指挥部生产技术部修前二周成立安全文明保卫监察组生产技术部修前二周成立检修现场电工组大修指挥部修前二周成立检修现场医疗救护组大修指挥部修前一周成立厂级安全文明纠察组安监部修前一周成立检修部门（承包商）纠察小组各检修部门（承包商）修前一周成立保卫消防纠察组保卫部修前一个月安全培训各部门（承包商）修前一个月人身事故和火灾事故应急演练大修指挥部修前一个月安全工器具、安全设施器材准备各检修部门（承包商）修前一个月特种设备检查维护保养部门、生技、安监部门修前二

49、个月缺陷统计分析纳入大修项目运行部门、生产技术部门修前二个月“两措”计划纳入大修项目生产技部门修前一个月根据检修项目进行风险分析，对有重大危险因素的项目列为厂级安全控制点，并制定控制措施，单独行文进行公布。各检修部门（承包商）安监部门修前一个月所有检修项目的风险分析与控制措施均填入相应检修工作包内。各检修部门（承包商）修前15天编制外委工程安全（质量）监护卡，下发到检修部门使用安监部门修前一周内前期现场安全设施布置（汽机运转层）、器材准备检修部门（承包商）修前二周外委工程资质审查、签订安全管理协议企业主管部门修前一周承包商施工人员、外来人员安全教育培训企业培训部门、安监部门及项目所在部门修前三

50、天外委工程安全技术交底项目所在部门修前一天外委工程开工手续项目所在部门、安监部、生产技术部门修前一周运行管理操作票、工作票准备，有关运行操作安全工器具准备，运行人员培训运行部门修前三天召开厂级检修动员大会生产技部门、修前二天部门动员会及班组会各参与检修的部门（承包商）修前一天厂级安全文明纠察组动员会安监部5修中安全控制修中安全控制主要是对检修中人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素进行控制。对各种安全技术组织措施的执行情况、安全规章制度的执行情况、安全设施的设置、工器具的状况及使用情况、劳动保护用品的配备及使用情况、劳动作业环境是否符合要求，进行全面的监督检查，以确保整个检修过程安全顺利进行。5.1运行操作为确保人身安全和设备安全，运行人员需进行一系列的操作，以确保各项措施的落实，确保检修工作