厦门市原材料工业十二五发展规划

1、厦门市原材料工业 “十二五 ”发展规划厦门市经济发展局二 O 一一年十一月目录前言3第一章产业发展背景3第一节全球产业发展趋势和特点 4第二节 中国原材料工业的发展趋势 5第二章厦门原材料工业发展的关键时期 6第一节 十一五”取得的主要成就 7第二节十二五”时期面临的形势11第三章指导思想和目标 .13第四章发展的主要任务.15第一节培育和发展新材料产业 15第二节传统产业改造升级 18第三节培育龙头企业 21第五章政策与措施25第一节拓展发展空间 25第二节加快技术进步的步伐.26第三节 倡导企业自觉履行社会责任 .27第四节加强政府的政策引导和支持 .29原材料工业有关行业十二五”发展背景

2、.32厦门市原材料工业 “十二五 ”发展规划 前言厦门市原材料工业 “十二五 ”发展规划以党的十七届五中全会精神为指导，根据国家 “十二 五”原材料工业发展规划和厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、厦门市 “十二五”先进制造业发展专项规划 精神编制，主要阐明 “十二五 ”时期厦门原材料工业发展的总体要求、 目标任务、政策举措等战略意图，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、引领“十二五 ”时期厦门原材料工业健康发展的产业政策。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。本规划所涵盖的行业范围基本在国家工业和信息化部原材料工业司行业管理范围之内，涉及 国民经济统计分类中的石油加工、

3、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业（不包括日 用化学产品制造） 、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业（不包括日用塑料制造、其他塑料 制品制造）、非金属矿物制品业、 黑色金属冶炼及压延加工业、 有色金属冶炼及压延加工业、 金属 制品业中的建筑、安全用金属制品制造，木材加工及木、竹、藤、棕、草制。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。第一章 产业发展背景 材料是人类赖以生存和发展的重要物质基础。由远古的石器时代到当今的复合材料时代，人 类文明史的每个阶段都因新材料的发现和使用而形成。长期以来，各国一直把材料、能源和信息 作为社会发展的重要支柱。做为经济和社会发展基础产业的原材

4、料工业，其产品质量的好与坏、 结构的优与劣、品种的多与少，在促进国民经济增长、保障社会需求、促进传统产业转型升级以 及推进工业化和城镇化进程等方面发挥着重要作用，并直接影响着制造业水平的高低、竞争力的 强弱，决定着企业及产品品牌能否长久树立。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。第一节 全球产业发展趋势和特点一、发展趋势 进入新世纪以来，国际原材料工业呈现出大型化、精品化、高性能化、清洁化和循环化的趋 势：一是由资本和市场的推动，企业间的兼并重组加快，原材料企业呈现大型化趋势。同时，一 些巨头企业通过收购上游原料企业，或在原材料产地设立半成品加工厂，或与相关原料生产企业 结盟，进行一

5、体化、大型化经营。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。二是产品精品化和高性能化，新材料比重上升。原材料工业巨头通过加大新产品开发、细分 市场、精细化产品以提高产品附加值从而维持自身的领先地位。同时，新材料是原材料工业已成 为发展的重点和趋势，新材料技术的突破将使新材料产品实现高性能化、多功能化、智能化和绿 色化，从而降低生产成本、延长使用寿命、提高产品的附加值和竞争力。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸 摄尔霁毙攬砖卤庑诒。三是生产清洁化和循环化。面对资源、环境和人口的巨大压力，降低资源能源消耗和环境污 染，发展生态环境材料及相关产业，以及生产日益寻求清洁化和循环化成为发展重点之一。新能

6、 源、低碳经济及气候变化将成为未来国际关系或国际经济竞争的重点， 原材料工业发展的清洁化、 循环化趋势不可避免。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。二、发展特点 一是面临成本上升的压力。国际金融危机导致能源、资源价格在经过了短期回落以后，便很 快回升。从长期来看，能源资源供应将愈发紧张，能源资源价格上涨是必然趋势，原材料工业企 业面临成本上升的压力。同时，部分原料供应为少数公司所垄断，全球原料供应企业又掀起并购 的浪潮，垄断势力不断加强，原材料工业的原料价格上升在所难免。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈 時盡继價骚卺。二是新材料产业发展前景广阔， 新材料将成为新的经济增长点。 为

7、应对资源短缺、 能源紧张、 环境污染等问题，主要国家正在大力开发清洁环保、节能和高性能的新材料。同时，世界制造业 和高新技术产业的飞速发展，对原材料也提出了更高要求，新材料产业发展前景十分广阔，新材 料将成为新的经济增长点。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。第二节 中国原材料工业的发展趋势“十二五 ”时期，我国处于工业化、城市化和信息化快速推进时期，仍将保持对原材料工业较 快的增长需求，并对全国节能减排形成强大的压力。但是，随着我国将由工业化中期步入后期， 工业结构从以能源、原材料型重化工业为主导向以重加工业为主导转变，要为未来原材料工业的 战略性转变未雨绸缪。这一阶段性变化，要

8、求原材料工业从以满足基本建设为主向满足高加工度 化为主转变，加快向精深加工方向发展。因此， “十二五 ”时期。中国原材料工业既要满足国民经 济对原材料的需求，也要为应对未来需求升级和产能过剩着手进行战略性调整。 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛 賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。工业和信息化部提出 “十二五 ”期间原材料工业发展的指导方针是：调整结构、转变方式、提 高质量、增加效益，在严格控制总量的同时，着力推进兼并重组、淘汰落后、节能减排、技术改 造、布局优化和资源保障，全面建设结构优化、资源节约、清洁安全、质量效益好的现代原材料 工业体系，推动中国原材料工业由大到强的转变。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍

9、偾蛏练淨槠。第二章 厦门原材料工业发展的关键时期“十二五 ”时期，是实施中央建设海峡西岸经济区战略部署，推动科学发展、跨越发展的重要 时期，也是厦门工业实现转型升级的关键时期。当前，随着厦门城市化进程的不断推进，装置流 程型生产的原材料工业发展的地理空间越来越小， 化学工业已失去厦门经济发展支柱产业的地位， 厦门原材料工业的发展面临巨大的压力。但是， “十二五 ”我国经济结构战略性调整，新一代信息 技术、高端装备制造、生物技术、节能与新能源汽车、节能环保、新能源等战略性新兴产业对新 材料的需求，都为原材料工业提供了重要的发展机遇。另一方面，作为科学技术转化为生产力的 基础，原创性研究开发的重点

10、领域，发展以新材料为主导的原材料工业，对厦门建设创新型城市 具有重要的意义。 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。第一节 “十一五 ”取得的主要成就“十一五 ”期间，面对不断上升的资源、能源、交通运输、劳动力价格，以及社会对环境保护、 节能减排日益提高的要求， 按照党中央关于转变发展观念、 创新发展模式、 提高发展质量的要求， 厦门原材料工业在竞争中创新发展、在发展中调整结构，努力培育若干个占据行业技术的高端、 具有产业综合竞争力的产业链、产业集群，形成了若干个在国内、乃至全球业界具有强劲竞争优 势的企业（企业集团） 、产业链，对全市工业经济的稳定发展和结构调整发挥了重要的作用。 渗

11、釤 呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。一、经济规模2010 年，全市原材料工业有规模以上企业 375 户、从业人员 85380 人，完成工业产值 628.41 亿元，占全市规模以上工业总产值的17.08%；完成工业增加值 156.41 亿元，占全市规模以上工业增加值的 17.15%、全市 GDP 的 7.6% ；完成主管业务收入 645.98 亿元、利税总额 96.17 亿元、 利润 78.53 亿元， 分别占全市规模以上工业的 17.35%、24.73%、28.31% ，；全员劳动生产率 183193 元 /人.年，比全市工业平均数多 45824 元。 “十一五 ”以来，全市原材料工

12、业产值、增加值、主营业 务收入、利税总额、利润总额分别增长56.05%、80.74%、59.97%、102.33%、65.36%。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。二、结构调整（一）行业结构“十一五 ”以来，厦门原材料工业中的轮胎制造、以钨产业链和铝箔加工为主的有色金属冶炼 及压延加工业、建筑装饰及水暖管道零件制造获得较快的发展， 2010 年时产值比 2005 年分别增 长 200%、77.29% 、121.93%，是支撑 “十一五 ”厦门原材料工业发展的主要因素。由于PX 项目迁出并带动翔鹭石化二期等也迁出厦门， “十一五 ”规划中寄予厚望的合成材料制造 2010 年时产值比

13、 2005 年只增长 52.38%。信息化学品制造在传统产品退出市场后仅保留了医用胶片产品，2010 年时产值比 2005 年下降近 50%。化学纤维制造业因主要企业翔鹭化纤的产能未跟上国内同行快速 扩张的步伐，因此 “十一五 ”期间基本停滞不前。其他主要行业如塑料薄膜制造、玻璃及玻璃制品 制造、黑色金属冶炼及压延加工等均保持平稳增长。 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。（二）优势企业 原材料工业产品生产过程技术复杂，工艺技术水平的高低决定企业的竞争能力。厦门原材 料工业现主要产品中，翔鹭石化150 万吨 /年 PTA 单线生产能力为全球最大、工艺技术水平居国际领先地位，并且是目前

14、中国为数不多的能引领全球产品价格走向的企业；正新全钢子午线轮胎 是轮胎产品中技术含量最高的， 拥有专有技术； 正新橡胶力车胎、 摩托车胎产能及技术全球第一； 翔鹭化纤拥有国家级企业工程技术中心，产品中50%为特种丝；厦钨钨制品（仲钨酸铵、蓝色氧化钨）、钨粉和碳化钨粉、 钨丝的生产能力和技术水平均居全球钨行业领先地位， “十一五 ”以来着 重发展硬质合金及刀具、 钨异型材等深加工产品和能源新材料 （贮氢合金、 钴酸锂等），生产能力 和技术水平居国内同行领先地位，拥有国家钨材料工程技术中心；厦顺铝箔以先进的加工技术为 保障，双零铝箔市场占有率全球第一， “十一五 ”又投资建设了铝板和深加工的 PS

15、 板生产能力； 水 暖卫浴零部件生产企业已普通由“OEM上升到“ODM ,并正通过与橱柜业的融合由零部件制造转向为客户提供系统方案的服务，路达公司被认定为中国卫浴产品设计中心。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。（三）淘汰落后产能“十一五 ”以来， 在要素成本、 社会责任成本不断上升的压力下， 厦门原材料工业中的水泥、 农药、基础化学原料、 化纤等企业根据国家产业政策， 主动淘汰落后产能。 因此， 在国家 “十二五 ”坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌前半期淘汰落后产能的目录中，基本没有厦门原材料工业的企业。 鍥铃氈淚跻。三、节能减排“十一五 ”期间，我市节能减排取得明显成效，万元

16、GDP 综合能耗、规模以上企业万元增加值能耗、 二氧化硫和化学需氧量排放总量均超额完成省下达的目标、或处于全省领先水平。 这其中，以翔鹭石化、翔鹭化纤、腾龙树脂、厦钨及其投资控股企业、明达玻璃、厦顺铝箔、正新橡胶及 其投资控股企业等为代表的原材料工业企业大力开展节能减排技术改造、发展清洁生产，为全市 做出了突出的贡献，以实际行动履行了企业的社会责任。翔鹭石化已被国家环保总局树立为行业 典范， 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。四、管理进步和技术进步“十一五 ”期间，厦门原材料工业企业管理进步和技术进步取得新进展，工艺控制自动化技术 在大中型企业普遍得到应用，并与企业 ERP 系统对

17、接；企业资源计划、产品数据管理、客户关系 管理、决策支持等信息系统对提高企业经营管理水平发挥了重要作用，促进企业流程再造。重点 骨干企推行卓越绩效模式取得成效，正新橡胶公司获得厦门市质量奖，厦门钨业股份有限公司是 全国首批向全球庄严做出质量承诺的企业。全行业拥有厦顺铝箔“达顺 ”牌铝箔、厦化实业过磷酸钙、正新橡胶摩托车轮胎、翔鹭石化 PTA 等中国名牌产品及 “正新及图形 ”等中国驰名商标；水暖 卫浴企业已开始培育自有品牌。 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。在取得成就的同时， “十一五 ”期间，厦门原材料工业发展还存在一些突出的问题：一是受 PX 事件的影响，社会大环境对化学工业

18、的发展不利；二是化工、建材、钢压延加工等行业中大 多数企业规模小、行业组织结构散，且直接影响对节能减排、环境保护的投入和效果，不利于社 会对这些行业的认可和接纳；三是责任关怀行动尚未推开，自愿对社会做出自愿改善健康、安全 和环境质量公开承诺的企业较少；四是进一步发展受到用地、环境保护、节能降耗指令性目标等 多种因素的制约。 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。第二节 “十二五 ”时期面临的形势国家“十二五 ”规划纲要提出： “优化结构、 改善品种质量、 增强产业配套能力、 淘汰落后产能， 发展先进装备制造业，调整优化原材料工业， 改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。 ”要求 “冶

19、金和建材行业要立足国内需求，严格控制总量扩张，优化品种结构，在产品研发、资源综合利 用和节能减排等方面取得新进展。石化行业要积极探索原料多元化发展新途径，重点发展高端石 化产品，加快化肥原料调整，推动油品质量升级。”驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。一、面临的机遇 工业和信息化部提出： “十二五 ”期间，原材料工业将以满足战略性新兴产业发展、保障国 民经济建设重大工程和支撑国防军工需要为目标，初步形成具备一定自主创新能力、具备较大规 模、特色鲜明的新材料产业体系。 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。新材料作为 21 世纪三大关键技术之一，是我国各领域孕育新技术、新产品、

20、新装备的“摇篮 ”。这个最具发展潜力并对未来发展有着显著影响的高新技术产业，不仅被国家列为战略性新兴产业，而且被认为是所有战略性新兴产业发展的基石。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。目前全球新材料市场规模已超过 4000 亿美元，由新材料带动而产生的新产品和新技术则 更为广阔，年营业额已突破 2 万亿美元。权威机构预测，未来一段时期，中国新材料产业市场的 年均扩张速度将保持在 20%以上，将引发更多资本进入。至 2015 年，中国新材料产业的市场规 模将达到 2000 亿元左右，增长空间巨大。 構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。二、面临的挑战 一是未来成品油调价机制、

21、能源价格调整、人民币汇率变化、资源税改革、节能减排、提高 行业准入门槛、环境税等政策变化，都将对原材料工业的发展产生根本性的影响。 輒峄陽檉簖疖網儂 號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。二是培育和发展新材料产业需要大量的技术投入，形成一批具有自主知识产权的先进工艺 技术，必须解决产学研合作、市场化技术转让、融资、人才等一系列问题，并且要充分掌握最优 化、最短化、精益化等先进的管理理念，实现全员、全过程、全方位的最佳管理。 尧侧閆繭絳闕绚勵 蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。三是我国石油化工、 冶金、 建材工业主要产品均存在产能过剩问题。 从石化工业来看， “十 二五”期间大宗化工产品的需求增长率将低于同

22、期 GDP 的增长速度，高端石化产品增长率略高于 GDP 增长速度； 从有色冶金工业来看， 国家将实行资源保护性开采， 严格控制冶炼产能过快增长； 从建材工业来看，将加大淘汰落后力度，逐步改变水泥、平板玻璃、石灰制造、建筑卫生陶瓷、 砖瓦等传统产业在建材工业增长中的主导和拉动作用。 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。四是 “十二五 ”我国减少碳排放的国际压力有增无减，国家将实行更严厉的节能减排指令， 加大发展循环经济和淘汰落后产能的力度，原材料工业将继续承受巨大的压力。 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫 籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。综上， “十二五 ”期间厦门原材料工业发展将面临更加严峻的挑战：优势企业不进则退，需 要加快技术进步的步伐，进一步做大做强；众多的中小企业要找准市场定位，向 “精、特、专 ”方 向发展。 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。第三章 指导思想和目标“十二五 ”时期，要深入贯彻落实科学发展观，坚持以转变发展方式为主线，实现转型升级为 方向，以培育和发展新材料产业、高端产品为