“十一五”物价工作总结

1、“十一五”物价工作总结一、统筹兼顾，瞄准焦点， 从实现目标任务上彰显绩效针对单位人手少、事情多、任务重等实际情况， 我局坚持科学安排、统筹兼顾、合理调配，在突出重点、主 攻难点、关注热点、培植亮点的同时，尤其是对价格调整、 价格鉴证、价格监测以及招商引资和选派帮扶等工作焦点， 瞄准不放，逐一破题，全面落实。在调定价方面：及时转发上级有关价格政策和收 费标准，通过网络、文件和电话明确了义务教育阶段全市中 小学及高中、幼儿园等春季开学收费标准和相关政策界限； 及时修订了我市基本建设项目行政事业性收费和基金分类 标准、水电气运价格表、工业与服务业用水同价、商品 房“一价清”、经济适用房和廉租房以及涉

2、企收费政策标 准，分别送有关单位或直接报市政府拍板决策。及时制定和 调整了生活垃圾处理费、自来水价格、数字电视、天然气、 瓶装液化气、农村班车、长途客车、殡葬服务以及相关培训 和物业服务等收费标准。对出租汽车进行成本监测和公开举 行价格决策听证会的基础上，适时调整了*市出租汽车运价。针对我市生猪副食品价格过快上涨的态势，对*生猪定点屠宰税费征收项目和标准执行情况进行了调查和测算，按 照有关规定，向市政府提出了降低定点屠宰税费，增加市场猪肉供应量的具体方案，有效的抑制了猪肉副食品价格的过 快上涨，保障了市场猪肉的供应。进一步稳定住房价格，促进房地产业健康发展，出台了五项稳价措施，进一步推进商品住

3、房明码标价销售价格“一价清”和预售价格备案制度，为本市有资质的开发企业发放了和式样。同时，按建筑面积 制定物业管理服务收费标准，为我市全面推进城市物业服务 实行等级收费打下基础。总之，我局千方百计地将民生价格 调控在最低线下，全力维护政府、经营者和消费者的合法权、人益。在价格鉴证服务方面：认真做好涉案物品的价格鉴定工作，为司法审判、行政执法提供准确证据。 坚持合法、 公正、客观、程序规范的原则，“十一五”期间，共办理涉 案物品价格案件 545起，标的金额1658万元，办理交通事 故车物损失定损1185起，涉及金额483万元；办理船舶抵 押认证107起，涉及金额 5589万元。四是拓展违规建设价

4、 格鉴定工作，对超规划建设面积成本与收益进行价格鉴定工 作。在价格监测方面：认真贯彻落实国家各项价格调 控措施，努力提高市场监管调控能力，市场物价保持了基本 稳定。首先充分发挥价格监测工作为政府决策服务的职能， 完善价格监测工作制度，加强对突发事件和重大价格政策出 台前后的价格监测工作，根据国家发改委价格监测规定等有关文件精神，我局及时搭建价格监测网络平台，选定了 经营液化气、钢材、水泥、种子、农资、粮油、药品及居民 生活必需品的具有代表性的十家经营户作为我局指定挂牌 的价格监测点，并制作了价格监测联络卡，发放到各监测点 经营户手中，以确保对市场价格出现异常波动征兆或已呈现 异常波动情况时，在

5、第一时间发现和解决有关价格领域苗头 性、倾向性和趋势性问题。2016年，在防控甲型 H1N1流感疫情期间，物价局将市医院、中医院、防疫站定为监测点， 对相关药品、卫生防护用品和医疗服务等13个品种和项目进行监测，同时不放弃对其它监测品种的监测工作，社会与 群众都很满意。二是认真落实价格监测报告制度，开展了对 农副产品、化肥、成品油、建材等商品价格的常规监测，在 元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节日期间加强了对 粮油、肉禽蛋等农副产品市场价格的监测分析，密切关注市 场动态，及时提出对策建议，为上级部门经济和价格决策提 供了参考。三是积极贯彻落实国家发展和改革委关于对部 分商品及服务实施临时价

6、格干预措施的实施办法，实行目录商品调价备案措施。结合我市实际情况，将市场销量较大、 市场占有率较高的如海超市、日欣超市、苏果超市等三家单 位作为调价备案单位实行临时价格干预措施，对成品粮、食 用植物油、猪肉、牛羊肉及其制品、鸡蛋、牛奶、实行提价 申报和调价备案制度。2016年，先是冰雪灾，后又是汶川地震灾害，国务院实施价格干预措施。价格干预期间，我局共 受理企业备案7次，涉及8个品种，确保了 *市场价格的基 本稳定。11月3日解除临时价格干预措施，停止三家企业调价备案工作。四是发挥价格政策和信息的引导作用，利用多 种渠道和媒介，大力宣传国家价格调控政策，掌握重要商品 的市场供求、价格变动信息，

7、合理地引导市场供求和社会心 理预期。2016年我局被评为全省价格监测（信息）工作优秀 单位，2016年被评为全省价格监测（信息）工作表彰单位。在招商引资和选派帮扶方面：我局始终当作大事 来抓，且想方设法抓紧抓好抓出成效。2016-2016年，我局圆满完成招商引资任务 15300万元。在三批选派帮扶工作中， 我局2次被授予“ *市先进集体”称号，在第四批选派干部 帮扶工作中，我局一如既往的推荐、鼓励年轻优秀党员干部 报名，到基层一线去，到群众中去施展才能，为农村经济发 展，农民增收贡献力量；并关心选派干部日常生活，在资金 紧张的情况下，为选派干部购了电冰柜、洗衣机等日常生活 用品，每月提供200

8、元生活补贴，有效地解决了选派干部的 后顾之忧。同时制定可行的帮扶计划，有序推进帮扶工作， 为保证选派干部开好局、起好步，投入帮扶资金8000元，协调供电部门免费架通了村基础设施建设用电，协调水务部 门解决100节涵管，有力促进了农村经济发展。二、明确任务，突出重点，从源头上清费减负一年一度的收费年审工作是物价工作的重头戏。 为严格落实收费年审制度，充分发挥收费年审在收费管理工 作中的重要作用，我局从每年年初就提早谋划、反复研究， 按轻重缓急、突出重点地明确了当年的工作任务，先后制定 了一系列工作实施方案， 结合年审，继续从源头上清费减负。 并通过年审与收费许可证规范管理相结合、年审与落实收费

9、统计制度相结合、年审与清费减负相结合、年审与价格监督 检查相结合。努力使收费年审工作在深度、广度、力度上有 所突破，其中：2016年度年审工作中，对 239个单位开展 了收费年审，年审金额 14808万元，年审收费项目 306项， 查出违纪金额万元，通过取消违规收费项目减少收费额万 元，降低收费标准减少收费额万元，换发和变更行政事业性 收费许可证137个，经营服务性收费许可证 27个（其中新办 证14个），吊销收费许可证 42个；2016年度收费年审中， 共年审行政事业单位 33个，年审收费项目93项、审查金额 万元，移交查处违纪金额万元，取消收费项目减少收费额万 元，降低收费标准减少收费额万

10、元。全年共换发和变更行政 事业性收费许可证 75个，吊销行政事业性收费许可证1个、重要经营性服务收费许可证 9个。2016年度行政事业性收费 年审中，我局以涉企收费监管为突破口，对收费项目多、收 费金额大，涉及近年来国家明令取消项目进行重点清理。共 收到涉企收费单位登记表145份，清理登记涉企收费金额11697万元，保留合理性收费项目126项，其中行政性80项， 事业性26项，经营性20项，已取消降低涉企收费项目37项，取消降低涉企年收费总金额5125万元。全市范围内开展2016年度行政事业性收费和实行政府定价、政府指导价 的经营性收费年审工作，共年审行政事业单位126个，年审收费项目100项

11、、审查金额万元，取消收费项目减少收费额 万元。结合年审，共换发和变更行政事业性收费许可证72个，吊销行政事业性收费许可证2个、重要经营性服务收费许可证1个。2016年度行政事业性收费年审工作中，对112个领证收费单位全面进行了年审，年审率达到100%，出色完成了收费年审分析与统计上报工作。经年审*市行政事业性收费项目69项，收费总额万元。其中，行政性收费39项， 收费金额万元；事业性收费30项，收费金额万元，2016年我局获得全省价格系统“清费减负先进集体”称号。三、细化目标，主攻难点，从优化环境上抑价治乱为把“十一五”的目标落到实处，攻下涉企、涉农等乱收费难点，进一步优化价费环境，促进*追赶

12、跨越，我局专门制定了检查方案，并将目标任务逐项细化，一一明 确责任人和完成时限，同时上报政府、公布社会，自觉接受 上级和群众监督。按照细化了的目标任务和时限要求，我局 先后开展了多项专项检查。（一）、开展涉农收费专项检查对全市涉农价费执行情况进行专项检查，检查内 容涉及农民工培训就业收费、 农民建房收费、农村水价电价、 农村有线电视收费、农村中小学收费、农村殡葬服务收费、 农村医药价格、农产品检验检疫收费、农产品收购价格、化 肥等农资价格、农机收费情况进行了专项检查。查出价格违 法案件数17件，涉及价格违法金额 76万元，实现经济制裁 万元，其中收缴财政万元，责令退款1030元。（二）、开展行

13、业协会收费专项检查。对*市农机协会、种子协会、文化娱乐业协会、个体民营企业协会等12个协会收费执行情况进行检查。从检查情况看，大多数行业协会无违法违规强制入会、摊派会费、强行服务的现象。（三）、开展涉企收费专项检查重点对我市工商、环保、气象、质监、公安（消防）、城建、土地、等部门及其下属单位收费行为进行检查。 对擅自设立项目、自定标准收费，分解项目收费、重复收费、 扩大范围收费、延长时限收费，继续收取已明令取消的收费 项目；委托或转移政府行政职能到事业单位、中介组织、行 业协会或其他组织违规收取费用；利用职权强行服务并收取 费用，不按照规定提供服务而收取费用或者只收费不服务； 将行政事业性收费

14、违规转为经营服务性收费，强制收取经营 服务性收费，或将明令取消的行政事业性收纳费项目转为经 营服务性收取；违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助、 赞助等形式变相收费进行了重点清理。其中，城市规划事务 所存在多收建设工程规划许可证工本费、超标准多收部分单 位测绘费、超标准多收综合技术服务费等问题。我局进行了 认真梳理、讨论，责令其限期整改，并给予了相应处罚。（四）开展基层医改药品销售零差率政策执行情况专项检查2016年9月1日，我省乡镇卫生院及一体化管理的村级卫生室和街道社区卫生服务中心实行药品零差率 销售。为配合卫生部门将这一惠民举措落到实处，*市物价局全局人员于9月1日和2日分赴13个乡镇卫

15、生院、12个 乡镇卫生站（分院）、87个一体化管理的村级卫生室和 4个 街道社区卫生服务中心，对药品零差率销售包括进销价公示 情况进行检查。结果表明：基层医疗机构按照上级部署要求， 能准确掌控时间节点，严格把握工作流程，执行政策法规严 细认真不走样。据初步统计，平均降价60%左右，受到广大医患群众的高度称赞。（五）有组织有步骤分行业开展了行政事业性专 项检查工作。分别对教育、卫生、电力、城市规划事务所、劳动、人事等部门的收费行为进行了专项检查，其中：一是重 点开展医疗服务和药品价格检查。我局分别对市人民医院、市人民医院第一门诊部、妇幼保健所、康明外科门诊部医疗 服务和药品价格执行情况进行检查。

16、查处违价金额万元，现 已没收违法所得万元。主要存在CT收费、数字化摄影（CR）超标准收费；特殊医用耗材超差率作价等问题。二是重点开 展教育收费检查。我局先后对 *二中、三中学期收费执行情 况进行检查。查出*二中存在不按照开学收费公示超标准收 费、*三中超过限定人数收取择校费等问题，对两所学校多 收的11万余元违价款已责令如数退还，不能退还的收缴财 政处罚。（六）、认真开展化肥价格稳定工作。2016年抗旱保苗的关键时期， 我局根据上级价格 主管部门相关工作精神及 *市委、市政府统一部署，组织力 量重点对抗旱保苗用肥的价格进行监管，规范化肥经营者的价格行为，维护化肥市场价格秩序。确保了2016年春

17、季抗旱保苗期间化肥价格稳定，上级安排我市的650吨春季抗旱保苗救灾肥（尿素）以每吨 1500元的优惠价格按质按量按 时落实到了农户手中。在开展上述专项检查的同时，我局还就液化气价 格、商品房“一价清”制度执行情况进行检查，配合相关部 门对家电下乡、粮食收购等价格政策执行情况进行了检查， 并就存在问题进行处罚和规范。“十一五”期间，我局累计 立案查处价格违法案件 226件，查出违法所得万元，实现经四、畅通渠道，关注热点，从受理来访举报上化解价格矛盾我局按照“热情接待、认真核实、及时答复、严 格保密”的价格举报工作原则，充分发挥“ 12358”举报电 话作用，畅通群众价格举报诉求渠道。时刻牢记群众

18、利益无 小事的宗旨，对群众举报投诉的问题，及时受理，及时查处，尽快答复，做到了件件有着落，事事有回音。“十一五”期 间，我局接到群众投诉举报132件，其中立案查处18件，咨询114件。查出违价金额万余元，实现经济制裁万元，其 中上缴财政万元，退还用户万元。其中：对“关于*至女山湖线营运客车票价乱涨价”情况举报，我局在认真查实后， 对汽车站给予没收违法所得元并处以1倍罚款的行政处罚。同时，责成滁州市汽车运输总公司*分公司限期整改，重新向社会公布所有班线客运票价，物价局不定期进行跟踪检查 发现问题及时处理，坚决纠正。对受理“管店灵车主乱收 费”举报平息了一起上访事件，维护了社会的稳定。2016年2

19、月中旬，*市管店镇邱营村村民到物价局反映，管店镇灵 车车主陈XX于2016年2月8日运送村民费 XX遗体到殡仪 馆，路程三十公里左右，收费420元，其中含30元灵车消毒费。接到举报后，局长亲自带队，当天冒雨前往实地调查， 发现这种乱收费已发生多起，群众对此意见很大，已有上访苗头。为尽早解决灵车主与丧户之间的价格纠纷，局长又指 派检查组入户处理。随后又有15名群众陆续反映家人在办丧事时陈XX运送遗体多收费，少的收 320元，高的达420 元。从管店镇到*殡仪馆往返路程 70公里左右，按照明价 费字（2016）29号关于调整殡葬服务收费标准的批复规 定计算，遗体运送费应收 260元，陈XX多收16

20、家丧户1030 元。在大量证据面前陈 XX承认举报人反映情况属实，同意 将多收款亲自逐户退还，并表示立即纠正乱涨价行为。由于 我局高度重视群众的呼声，措施得力，制止了管店镇灵车车 主乱涨价行为，维护了老百姓的合法权益。对及时化解“白 沙王养鸡场电价矛盾”，为农村经济发展提供了服务。白沙 王中学、粮站、道班将三家共同购置的变压器转让给一私人 经营，造成电价过高，影响当地一招商引资养鸡场发展和生 活用电，造成矛盾。接到举报，我局主动作为，协调粮食局、 教育局、公路局、林业局（招商引资单位），几经上门工作，成功化解了一起电价引发的矛盾，有力支持了农村地方经济 发展，受到外来企业高度评价。此外，我局还

21、通过举报平台， 掌握了相关信息和证据，对城内3家液化气公司垄断销售液化气，违价超差率销售液化气，导致*瓶装液化气比周边县市高的问题进行查处，并给予万元的行政处罚，同时实行了 明码标价报备案制度。五、努力创新，培植亮点，从主动服务上提升形一是打造车站路明码标价示范一条街，消费者明 明白白消费。为规范市场经营秩序和价格行为，切实维护经 营者与消费者的合法权益，我局主动作为，培植亮点，将车 站路定为明码标价示范街，在车站路悬挂过街横幅营造氛 围、大造声势，家喻户晓；上门宣传，分发宣传材料，与经 营者进行面对面地交流；强化监督检查，长效管理、依法行 政，文明执法。车站路明码标价示范街基本形成，以此推动 我市的明码标价工作。二是价格服务进园区。为进一步贯彻省物价局关 于皖江城市带承接产业转移示范区会议精神，落实市政府关 于工业园区相关优惠收费政策，防止和纠正涉企乱收费行 为，我局以解放思想、先行先试、改革创新为动力，以打造 工业园区成本洼地政策为主线，以实现园区企业内在需求为 宗旨，以维护园区公平竞争为目标，五措并举，主动提供价 格公共服务，切实做到价格服务进园区。一是向园区企业发 放征求意见表，听取和收集园区企业对价格服务的意见和建 议；二是上门召开座谈会，了解相关部门对企业的收费情况； 三是重点走访，针对反映的问题，主动找涉企收费单位沟通， 及时给予提醒和警告；